Решение по делу № 2А-1113/2023 от 13.10.2023 - о признании незаконными и отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, о признании незаконными действий (бездействия) администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, связанных с ненадлежащими условиями содержания.

Дело № 2а-1113/2023

УИД 33RS0011-01-2023-001049-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ковров 13 октября 2023 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ким И.Г.,

при секретаре Гадаловой К.Е.,

с участием административного истца ФИО1 посредством системы видеоконференцсвязи,

представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными и отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, о признании незаконными действий (бездействия) администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, связанных с ненадлежащими условиями содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ковровский городской суд Владимирской области с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области о признании незаконными и отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, о признании незаконными действий (бездействия), связанных с ненадлежащими условиями содержания.

В обоснование указал, что администрацией ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области к нему были применены незаконные, по мнению административного истца, взыскания, а именно: постановление о водворении в штрафной изолятор от <дата> на срок 7 суток, постановление о водворении в штрафной изолятор от <дата> на срок 10 суток, постановление о водворении в штрафной изолятор от <дата> на срок 10 суток, постановление о водворении в штрафной изолятор от <дата> на срок 14 суток, постановление о водворении в штрафной изолятор от <дата> на срок 10 суток, постановление о водворении в штрафной изолятор от <дата> на срок 14 суток. Полагает, что материалы, послужившие основанием для наложения взысканий, являются сфальсифицированными. Указывает в административном иске о порче личного имущества и приведении в негодность вещей сотрудниками исправительного учреждения, считает, что к нему применялись запрещённые методы воздействия, оказывалось давление, причинялся вред здоровью, допускалось жестокое обращение. По мнению административного истца, администрация ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области препятствует отправлению его корреспонденции, создаёт препятствия для реализации его прав и законных интересов. Дополнил (уточнил) административные исковые требования в ходе рассмотрения дела, указав, что администрацией учреждения, по его мнению, допущено нарушение порядка отправки его корреспонденции уполномоченным должностным лицам, в органы и учреждения в период с <дата> по <дата>. Так, по мнению административного истца, письмо, адресованное прокурору Владимирской области, от <дата> фактически отправлено <дата>, письмо, адресованное Ковровскому городскому прокурору, от <дата> не отправлено (пропало), письмо, адресованное прокурору Владимирской области, от 29.12.2022 фактически отправлено 01.02.2023, письмо, адресованное посольству Республики Армения, от 20.01.2023 фактически отправлено 01.02.2023, письмо, адресованное прокурору Владимирской области, от <дата> фактически отправлено <дата>. Кроме того, как полагает административный истец, администрацией учреждения нарушен порядок рассмотрения его обращений на имя руководства ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, а именно: 3 заявлений от <дата>, заявления от <дата>, заявления от <дата>, заявления от <дата>, заявления от <дата>. На данные заявления, как указывает административный истец, ответов не предоставлялось, несмотря на наличие расписок о приёме обращений сотрудниками учреждения.

В судебном заседании ФИО1, участвующий посредством системы видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал.

Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Владимирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, равно как и другие участники судопроизводства.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по оставшейся в производстве суда части административных исковых требований к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области.

В соответствии с частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы установлен положениями статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В силу части 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Статьей 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правом применения перечисленных в статье 115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В соответствии с частью 2 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - ПВР).

Согласно подп. 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.12 п. 10 ПВР осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и названных Правил, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, являться по вызову администрации учреждения и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный к лишению свободы может быть подвергнут принудительному приводу), в случаях, предусмотренных в главе XX Правил, проходить личный обыск и предоставлять для досмотра сотрудникам уголовно-исполнительной системы личные вещи, предметы и продукты питания, носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия; осужденные к лишению свободы женщины, которым разрешено совместное проживание со своими детьми в домах ребенка исправительного учреждения, могут носить на территории дома ребенка гражданскую одежду при наличии на ней нагрудного знака; осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в колониях-поселениях, могут носить гражданскую одежду.

Подпунктами 12.1, 12.31 п. 12 ПВР предусмотрено, что осужденным к лишению свободы запрещается препятствовать законным действиям работников уголовно-исполнительной системы, причинять умышленный вред своему здоровью.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с <дата> по <дата>, то есть вплоть до поступления административного иска в суд, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, было применено 6 взысканий в виде водворения в штрафной изолятор, а именно:

- постановление от <дата> (водворение в ШИЗО на срок 7 суток);

- постановление от <дата> (водворение в ШИЗО на срок 10 суток);

- постановление от <дата> (водворение в ШИЗО на срок 10 суток);

- постановление от <дата> (водворение в ШИЗО на срок 14 суток);

- постановление от <дата> (водворение в ШИЗО на срок 10 суток);

- постановление от <дата> (водворение в ШИЗО на срок 14 суток).

Установлено, что постановления от <дата>, <дата>, <дата>, <дата> являлись предметом рассмотрения Ковровского городского суда Владимирской области по делу № 2а-706/2023. Решением суда от 13 июля 2023 года, вступившим в законную силу 29 августа 2023 года, в удовлетворении заявленных ФИО1 требований о признании названных взысканий незаконными отказано в полном объёме. Таким образом, данные взыскания повторной оценке судом не подлежат, с учётом положений ч. 2 ст. 64 КАС РФ.

Анализируя постановления от <дата>, <дата> о водворении ФИО1 в штрафной изолятор, суд приходит к следующему.

Как следует из постановления от <дата>, ФИО1 в <дата> час. 00 мин. <дата>, находясь в камере <№> ЕПКТ ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, причинил умышленный вред своему здоровью, а именно: нанёс себе многочисленные порезы на правой и левой руке, в связи с чем был водворён в штрафной изолятор на срок 10 суток.

В письменном объяснении от <дата> ФИО1 факт нарушения ПВР отрицал, полагая, что нанесение порезов явилось вынужденной мерой ввиду неправомерных действий дежурного ДПНК <дата>, оскорбившего административного истца, а также ввиду бездействия, имевшего место, по мнению ФИО1, по данному факту. Порезы на правой и левой руке были нанесены с целью привлечения внимания администрации учреждения.

Вместе с тем, обстоятельства нарушения ФИО1 требований ПВР подтверждаются заключением по факту совершения акта членовредительства осуждённым, утверждённым начальником учреждения ФИО3 <дата>, рапортом оператора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области ФИО от <дата>, рапортами начальника отряда воспитательной работы с осуждёнными ФИО и оперуполномоченного оперативного отдела ФИО о проведении беседы с ФИО1 от <дата>, справкой о результатах аудиовизуальной диагностики осуждённого, медицинским заключением о возможности содержания его в ШИЗО, копией камерной карточки осуждённого.

Как следует из постановления от <дата>, ФИО1 в <дата> мин. <дата> отказался выполнить законные требования сотрудников администрации - выйти из камеры <№> ЕПКТ ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, предъявленные ему неоднократно, вследствие чего к нему была применена физическая сила, а впоследствии осуждённый был водворён в штрафной изолятор на срок 14 суток.

В письменном объяснении от <дата> ФИО1 факт нарушения ПВР отрицал, указал, что сотрудники учреждения оскорбляли его, вели себя агрессивно, в связи с чем он, с целью привлечения к себе внимания, нанёс себе порезы на руки, от выхода из камеры отказался ввиду того, что опасался данных сотрудников учреждения, поскольку полагал, что имеется реальная угроза его жизни и здоровью. При применении к нему физической силы сопротивления не оказывал.

Вместе с тем, данные обстоятельства нарушения ФИО1 требований ПВР подтверждаются заключением о применении к осуждённому физической силы, утверждённым начальником учреждения ФИО3 <дата>, рапортом начальника отряда ФИО от <дата>, рапортом оперуполномоченного оперативного отдела ФИО от <дата> о проведении беседы с осуждённым, справкой о результатах аудиовизуальной диагностики осуждённого, медицинским заключением о возможности содержания его в ШИЗО, копией камерной карточки осуждённого.

Оценивая обоснованность применения к ФИО1 взысканий, суд отмечает, что постановления об объявлении осуждённому выговоров, о водворении в штрафной изолятор подписаны уполномоченным должностным лицом - начальником учреждения ФИО3, в пределах предоставленных ему законом полномочий.

Порядок и сроки наложения на ФИО1 взысканий соблюдены, в последнем случае (постановление от <дата>) имело место проведение проверки, с составлением заключения об обоснованности применения физической силы к осуждённому.

Факты нарушений ФИО1 требований ПВР объективно подтверждены вышеприведёнными доказательствами по делу. При наложении взысканий учтены характер и тяжесть совершённых нарушений, характеристика личности осуждённого (характеризуется отрицательно, ранее неоднократно допускал нарушения требований ПВР), иные обстоятельства, имеющие значение для целей наложения взысканий на осуждённого. Какой-либо несоразмерности при выборе взысканий в отношении ФИО1 не допущено.

Доводы административного истца о том, что сотрудники ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области относятся к нему предвзято, фабрикуют взыскания, шантажируют его рапортами, уничтожают либо портят его имущество, объективного подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли. Напротив, решением Ковровского городского суда Владимирской области от 13 июля 2023 года по делу № 2а-706/2023, вступившим в законную силу 29 августа 2023 года, установлено, что данные обстоятельства получили оценку со стороны надзирающего прокурора, по результатам проверки которого нарушений в действий сотрудников учреждения не установлено.

Доводы ФИО1 о том, что сотрудники учреждения утаивают от суда видеозаписи заседаний дисциплинарной комиссии, судом отклоняются, поскольку порядок привлечения осуждённых к ответственности регламентирован ст. 117 УИК РФ, при этом уголовно-исполнительное законодательство не регламентирует порядок работы дисциплинарных комиссий. Данные вопросы носят рекомендательный характер (практические рекомендации ФСИН России от 21.12.2021 № исх. - 03-88044), при этом, из содержания копии приказа ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области о создании дисциплинарной комиссии не следует, что заседания комиссии подлежат обязательной видеофиксации.

В части доводов о ненадлежащей организации работы с обращениями ФИО1, адресованными уполномоченным органам, учреждениям, должностным лицам, установлено следующее.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 названного Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

В силу ч. 4 ст. 15 УИК РФ предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Аналогичные требования закреплены в п.п. 143, 149 гл. 11 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее - ПВР).

По сведениям, представленным ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, осуждённым ФИО1 в период с <дата> по <дата> направлено в различные инстанции 39 обращений (писем), в свою очередь, на его имя в тот же период поступило 97 писем, что подтверждается сведениям, занесёнными в журналы учёта входящих документов (инв. №№ 1416, 1429, 1439). В материалы дела также представлены соответствующие справки (выписки), подтверждающие указанные обстоятельства.

В материалах дела имеются копии расписок, выданных сотрудниками ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области ФИО1, подтверждающих принятие от административного истца закрытых конвертов, подлежавших отправке прокурору Владимирской области (расписка от 1 декабря 2022 года, № П-169), Ковровскому городскому прокурору (расписка от 19 декабря 2022 года, без номера), прокуратуру Владимирской области (расписка от 10 января 2023 года, № П-128), в посольство Республики Армения (ФИО4, расписка от 20 января 2023 года, № П-127), прокуратуру Владимирской области (расписка от 23 января 2023 года, № П-130).

Исходя из содержания справки, подготовленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области 31 марта 2023 года, за подписью начальника ОСУ ФИО, регистрационные записи о направлении в установленный законом срок обращений ФИО1 в закрытых конвертах в адрес уполномоченных органов, учреждений, должностных лиц отсутствуют.

Вместе с тем, согласно данной справке письма №№ П-169, № П-128, № П-130 отправлены прокурору Владимирской области лишь <дата>, письмо, адресованное Чрезвычайному и полномочному послу Республики Армения № П-127, фактически отправлено адресату лишь <дата>, то есть с существенным превышением установленного законом срока. Данные обстоятельства также подтверждаются копиями почтовых конвертов, представленных в материалы дела, копиями информационных листов к распискам об ознакомлении ФИО1 с отправкой корреспонденции.

Объективных данных, которые бы однозначно свидетельствовали о направлении закрытого письма, принятого по расписке от <дата>, в адрес Ковровского городского прокурора, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области не представлено. В материалах дела имеется лишь копия конверта за № П-2829, отправленного в адрес прокурора <дата>, содержащего заявление о преступлении, датированное <дата>, то есть, во всяком случае, с нарушением установленного законом срока направления корреспонденции анализируемой категории.

Согласно ст. 15 УИК РФ, гл. 11 ПВР осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований названного Кодекса.

Исходя из содержания гл. 11 ПВР, регистрация предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации учреждения, осуществляется службой делопроизводства учреждения в течение трех дней со дня их подачи, заявитель под расписку ознакамливается с этим, после чего они докладываются начальнику учреждения или лицу, его замещающему, который осуществляет их рассмотрение (п. 148).

Ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб выдаются осужденным к лишению свободы на руки под расписку не позднее трех рабочих дней после дня их поступления в исправительное учреждение. При отказе осужденного к лишению свободы хранить ответ у себя он приобщается к его личному делу (п. 152).

Ответы на устные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к лишению свободы, поступившие на личном приеме, администрацией учреждения и руководителями органов уголовно-исполнительной системы в случае, если изложенные в них факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, могут быть даны устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале приема по личным вопросам. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в предложении, заявлении, ходатайстве или жалобе вопросов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 обращался с письменными заявлениями на имя руководства ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области в период с <дата> по <дата> по различным вопросам, в том числе о регистрации его писем, рассмотрении предыдущих обращений и др.

Заявления административного истца были приняты сотрудниками учреждения, что подтверждается расписками от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, выданными ФИО1, копии которых приобщены к материалам дела.

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области представлен ответ на устное обращение ФИО1, поступившее в адрес учреждения <дата>, подписанный <дата> начальником учреждения ФИО3, в котором административному истцу даны разъяснения на предмет того, какие вещи могут быть взяты осуждённым в камеру ШИЗО и в какое время выдаются личные вещи.

Вместе с тем, ответ на письменное обращение ФИО1 от <дата>, принятое по расписке в указанную дату, администрацией учреждения заявителю фактически не давался, копия данного ответа на обращение административным ответчиком не представлена, равно как и иные доказательства, обосновывающие отсутствие незаконного бездействия учреждения, в соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ.

В равной степени ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области не представлены ответы на обращения ФИО1, принятые по распискам от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, несмотря на то, что копии данных расписок были приобщены к материалам дела.

Также установлено, что решением Ковровского городского суда Владимирской области по делу № 2а-852/2023 от 13 июля 2023 года, вступившим в законную силу 29 августа 2023 года, административное исковое заявление ФИО1 о признании проведенной Главным оперативным управлением Федеральной службы исполнения наказаний проверки неполной и поверхностной, отмене решения от 20 января 2023 года, оставлено без удовлетворения.

Предметом рассмотрения названного дела является конкретный ответ органа (структурного подразделения) уголовно-исполнительной системы, данный на обращение ФИО1, первоначально адресованное Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, по обстоятельствам, имевшим место в 2022 году, в связи с чем судом дана оценка законности, обоснованности данного ответа, добросовестности должностных лиц ГОУ ФСИН России при его подготовке.

Обращение осужденного ФИО1 поступило в Аппарат Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации <дата>, ответ ГОУ ФСИН России на данное обращение направлен заявителю <дата>.

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области в рамках административного дела № 2а-852/2023 административным ответчиком не выступало, действия (бездействия) учреждения, его должностных лиц на предмет дачи ФИО1 ответов на письменные обращения, отправления корреспонденции уполномоченным должностным лицам, в органы и учреждения в рамках названного административного дела не оспаривались.

При указанных обстоятельствах оснований для применения положений ч. 2 ст. 64 КАС РФ в части указанных вопросов не имеется.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

По настоящему делу такая совокупность нашла подтверждение в части нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений ФИО1, адресованных руководству ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, а также в части нарушения порядка и срока направления корреспонденции ФИО1, предусмотренной ч. 4 ст. 15 УИК РФ, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области в адрес уполномоченных органов, учреждений, должностных лиц.

При указанных обстоятельствах заявленные административные исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными и отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, о признании незаконными действий (бездействия) администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, связанных с ненадлежащими условиями содержания, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, выразившееся в нарушении порядка и сроков рассмотрения обращений ФИО1, адресованных руководству ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, а также в части нарушения порядка и срока направления корреспонденции ФИО1, предусмотренной ч. 4 ст. 15 УИК РФ, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области в адрес уполномоченных органов, учреждений, должностных лиц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца с даты его изготовления в окончательной форме.

Судья И.Г. Ким

Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2023 года.