№ 2- 5628
61RS0022-01-2023-006584-78
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
«9» ноября 2023 года
Таганрогский городской суд Ростовской области
В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.
при секретаре Дзюба О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к ГБУ РО «Родильный дом» в г. Таганроге, Министерству Здравоохранения Ростовской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарных норм и правил,
установил:
Управление Роспотребнадзора обратилось в суд с иском об устранении нарушений санитарных норм и правил. В обоснование иска указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Ростовской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.
В 2022г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростове области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах результатам плановой проверки решение № 270028 от 25.01.2022 в отношении государственногс бюджетного учреждения Ростовской области "Родильный дом" в г.Таганроге, выдано предписание должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах уполномоченного на проведение проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, об устранения выявленных нарушений от 14.02.2022 № 28 со сроком исполнения до 15.02.2023г. которым предписано: п.6. Оборудовать умывальники в предоперационных, перевязочных, родовых залах, реанимационных, процедурных кабинетах, клинико-диагностической лаборатории, санитарном пропускнике ГБУ РО «Родильный дом» в г.Таганроге установкой смесителей с бесконтактным управлением, бесконтактными дозаторами с жидким (асептическим) мылом, растворами антисептиков в соответствии с п. 4.4.6, гл. IV СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
п.13. Обеспечить проведение периодических медицинских осмотров и медицинских обследований, исследований персонала ГБУ РО «Родильный дом» (у 171 человека по состоянию на 04.02.2021г. не пройден медицинский осмотр специалистами: оториноларинголог, дерматовенеролог, стоматолог, терапевт, невролог, психиатр, нарколог, у женщин-гинеколог; не пройдены медицинские обследования, исследования: О AM, OAK, ЭКГ, определение уровня общего холестерина в крови, исследование уровня глюкозы в крови, у женщин- бактериологическое (на флору) и цитологическое (на атипичные клетки) исследования, ультразвуковое исследование органов малого таза, у женщин в возрасте старше 40 лет- маммография молочных желез. У 108 человек работников АХЧ (их них 10 человек работники пищеблока) по состоянию на 04.02.2021г. не пройден медицинский осмотр специалистами: оториноларинголог, дерматовенеролог, стоматолог, терапевт, невролог, психиатр, нарколог, у женщин-гинеколог; не пройдены медицинские обследования, исследования: ОАМ, OAK, ЭКГ, определение уровня общего холестерина в крови, исследование уровня глюкозы в крови, у женщин-бактериологическое (на флору) и цитологическое (на атипичные клетки) исследования, ультразвуковое исследование органов малого таза, у женщин в возрасте старше 40 лет- маммография молочных желез) в соответствии с п.З, ст.34, Гл. IV Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополоучии населения», п.58 Гл. II, п.6 приложения 16, п.4 приложения 17, п.712, гл. VII, п.810, Гл. VIII, п.3459, п.3461, Гл. XLIV СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционых болезней», п.2.21 Гл. II СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
п. 14. Обеспечить выполнение программы производственного контроля (в 2021 году запланированы и не выполнены: исследования бактериальной обсемененности воздуха во II, III и IV квартале 2021г.; микробиологические исследования предметов внутрибольничной среды методом смывов на БГКП- II и IV; микробиологических исследований предметов внутрибольничной среды методом смывов (контроль качества высокого уровня дезинфекции) в отношении лапароскопического оборудования - во II, III и IV квартале; Контроль стерильности изделий медицинского назначения - во II, III, IV квартале; контроль за работой стерилизующего оборудования в III квартале; бактериологический контроль работы дезинфекционной камеры во II, III, IV квартале; определение концентрации АДВ по 3 пробы во II, III, IV квартале; микробиологический контроль качества стирки белья путем смывов по 10 смывов во II, III, IV квартале; лабораторные исследования готовой продукции на калорийность, химический состав запланированно 2 раз в год - не выполнено; микробиологические исследования блюд, смывов с технологического оборудования, рук персонала, кухонной утвари запланированно 2 раз в год - не выполнено; исследование микроклимата в теплый и холодный периоды - не выполнено; уровень искусственной освещенность на рабочих местах персонала запланировано! раз в год - не выполнено) в соответствии с п.2.1., Гл.2, п.п.п.4.5.30 п.п.4.5 п.4 Гл.4 СП 2.1.3678-20 20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», п.2.1, п.2.7, Гл.2 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», п. 11 Гл.2, п.3533 Гл.ХЫУ СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
п.16. Обеспечить уровень искусственного освещения источниками света системы общего освещения 300 лк на рабочих местах: старшей медицинской сестры отделения физиологии (уровень искусственной освещённости ниже допустимого значения на 13 лк), старшей мед.сестры в кабинете №19 ( уровень искусственной освещённости ниже допустимого значения на 116 лк) в соответствии с требованиями раздела V таблица 5.25 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Согласно Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее Постановление Правительства № 336 от 10.03.2022г.), объявлен мораторий на проверки. В соответствии с п. 3 Постановлением Правительства № 336 от 10.03.2022г., установлено, что в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по следующим основаниям:
при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства;
при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
Согласно п.8 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" срок предписания продлевается на 90 дней.
Хозяйствующим субъектом 11.05.2023г вх..№2191 в территориальный отдел представлена информация о не выполнении пунктов 6,13,14,16 предписания № 28 от 14.02.2022г об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
Таким образом, пункты 6,13,14,16 предписания должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах уполномоченного на проведение проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, об устранении выявленных нарушений № 28 от 14.02.2022г со сроком исполнения 15.02.2023г.не выполнены.
Истец просил суд обязать ГБУ РО ««Родильный дом» в г.Таганроге и Министерство Здравоохранения Ростовской области устранить нарушения, указанные в пунктах 6,13,14,16 предписания № 28 от 14.02.2022г, а именно:
Оборудовать умывальники в предоперационных, перевязочных, родовых залах, реанимационных, процедурных кабинетах, клинико-диагностической лаборатории, санитарном пропускнике МБУЗ «Родильный дом» установкой смесителей с бесконтактным управлением, бесконтактными дозаторами с жидким (асептическим) мылом, растворами антисептиков в соответствии с п. 4.4.6, гл. IV СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
Обеспечить проведение периодических медицинских осмотров и медицинских обследований, исследований персонала ГБУ РО «Родильный дом» в г.Таганроге в количестве 171 человека и 108 человек работников АХЧ в соответствии с п.3, ст.34, Гл. IV Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополоучии населения», п.58 Гл. II, п.6 приложения 16, п.4 приложения 17, п.712, гл. VII, п.810, Гл. VIII, п.3459, п.3461, Гл. XLIV СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционых болезней», п.2.21 Гл. II СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Обеспечить выполнение программы производственного контроля: исследования бактериальной обсемененности воздуха (II, III и IV квартал); микробиологические исследования предметов внутрибольничной среды методом смывов на БГКП (И и IV квартал); микробиологических исследований предметов внутрибольничной среды методом смывов (контроль качества высокого уровня дезинфекции) в отношении лапароскопического оборудования (II, III и IV квартал); Контроль стерильности изделий медицинского назначения (II, III, IV квартал); контроль за работой стерилизующего оборудования (III квартал); бактериологический контроль работы дезинфекционной камеры (II, III, IV квартал); определение концентрации АДВ по 3 пробы (II, III, IV квартал); микробиологический контроль качества стирки белья путем смывов по 10 смывов (И, III, IV квартал); лабораторные исследования готовой продукции на калорийность, химический состав 2 раз в год; микробиологические исследования блюд, смывов с технологического оборудования, рук персонала, кухонной утвари 2 раз в год; исследование микроклимата в теплый и холодный периоды; уровень искусственной освещенность на рабочих местах персонала 1 раз в год в соответствии с п.2.1., Гл.2, п.п.п.4.5.30 п.п.4.5 п.4 Гл.4 СП 2.1.3678-20 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», п.2.1, п.2.7, Гл.2 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.11 Гл.2, п.3533 Гл.ХЫУ СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
- Обеспечить уровень искусственного освещения источниками света системы общего освещения 300 лк на рабочих местах: старшей медицинской сестры отделения физиологии, старшей мед.сестры в кабинете №19 в соответствии с требованиями раздела V таблица 5.25 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
В ходе рассмотрения спора истец уменьшил исковые требования и просил обязать ответчиков:
Оборудовать умывальники в предоперационных, перевязочных, родовых залах, реанимационных, процедурных кабинетах, клинико-диагностической лаборатории, санитарном пропускнике МБУЗ «Родильный дом» установкой смесителей с бесконтактным управлением, бесконтактными дозаторами с жидким (асептическим) мылом, растворами антисептиков в соответствии с п. 4.4.6, гл. IV СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
Обеспечить проведение периодических медицинских осмотров и медицинских обследований, исследований персонала ГБУ РО «Родильный дом» в г.Таганроге в количестве 171 человека и 108 человек работников АХЧ в соответствии с п.З, ст.34, Гл. IV Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополоучии населения», п.58 Гл. II, п.6 приложения 16, п.4 приложения 17, п.712, гл. VII, п.810, Гл. VIII, п.3459, п.3461, Гл. XLIV СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционых болезней», п.2.21 Гл. II СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
В остальной части нарушения устранены ответчиком.
Представитель Управления Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Представитель ГБУ РО «Родильный дом» в г. Таганроге в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие. В ходе рассмотрения спора представитель ответчика не оспаривал наличие нарушений, указал на отсутствие финансирования для проведения работ по их устранению.
Представитель Министерства Здравоохранения в судебное заседание не явился, возражений не представил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, поскольку они были извещены о времени и месте рассмотрения спора.
Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Ростовской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006г. № 257.
Статьей 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц, подп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999г. № ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который наделяет главных государственных санитарных врачей и их заместителей полномочием предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В 2022г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростове области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах результатам плановой проверки решение № 270028 от 25.01.2022 в отношении государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Родильный дом" в г.Таганроге, выдано предписание должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах уполномоченного на проведение проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, об устранения выявленных нарушений от 14.02.2022 № 28 со сроком исполнения до 15.02.2023г. которым предписано устранить выявленные нарушения, в том числе: Оборудовать умывальники в предоперационных, перевязочных, родовых залах, реанимационных, процедурных кабинетах, клинико-диагностической лаборатории, санитарном пропускнике МБУЗ «Родильный дом» установкой смесителей с бесконтактным управлением, бесконтактными дозаторами с жидким (асептическим) мылом, растворами антисептиков в соответствии с п. 4.4.6, гл. IV СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
Обеспечить проведение периодических медицинских осмотров и медицинских обследований, исследований персонала ГБУ РО «Родильный дом» в г.Таганроге в количестве 171 человека и 108 человек работников АХЧ в соответствии с п.З, ст.34, Гл. IV Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополоучии населения», п.58 Гл. II, п.6 приложения 16, п.4 приложения 17, п.712, гл. VII, п.810, Гл. VIII, п.3459, п.3461, Гл. XLIV СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционых болезней», п.2.21 Гл. II СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Согласно Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" объявлен мораторий на проверки.
В соответствии с п. 3 Постановлением Правительства № от 10.03.2022г., установлено, что в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по следующим основаниям:
при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства;
при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
Согласно п.8 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" срок предписания продлевается на 90 дней.
Хозяйствующим субъектом 11.05.2023г вх. № в территориальный отдел представлена информация о не выполнении пунктов предписания № от 14.02.2022г об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
В соответствии с п. 4.4.6 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" к водоснабжению и канализации зданий медицинских организаций предъявляются следующие санитарно-эпидемиологические требования: умывальниками с установкой смесителей с бесконтактным управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом, иными моющими средствами и растворами антисептиков оборудуются: предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, инфекционные, туберкулезные, кожно-венерологические, гнойные, ожоговые, гематологические отделения, клинико-диагностические и бактериологические лаборатории, а также в санитарных пропускниках, шлюзах-боксах, полубоксах.
В соответствии со ст. 34, Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
В соответствии с утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" обязательному обследованию на наличие HBSAG в сыворотке (плазме) крови подлежит персонал медицинских организаций:
- организаций донорства крови и ее компонентов;
- центров, отделений гемодиализа, трансплантации органов, гематологии;
- клинико-диагностических лабораторий;
- хирургических, урологических, акушерско-гинекологических, офтальмологических, отоларингологических, анестезиологических, реаниматологических, стоматологических, инфекционных, гастроэнтерологических стационаров, отделений и кабинетов (в том числе перевязочных, процедурных, прививочных);
- диспансеров;
- перинатальных центров;
станций и отделений скорой помощи;
- центров медицины катастроф;
- ФАПов, здравпунктов.
При приеме на работу и далее 1 раз в год, дополнительно - по показаниям
Обследованию на наличие ANTI-HCV в сыворотке (плазме) крови подлежит персонал медицинских организаций, указанных выше, при приеме на работу и далее 1 раз в год, дополнительно - по показаниям.
В соответствии с пунктом 712 СанПиН 3.3686-21 методом выявления источников ГB и ГC является обследование контингентов с высоким риском заражения (приложения 16 - 18 к Санитарным правилам). В силу пункта 810 по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 1 раз в год. Персонал МО должен проходить предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (п.3459) При приеме на работу и далее 1 раз в год (дополнительно - по клиническим и эпидемиологическим показаниям) подлежит обследованию на маркеры вирусов гепатитов B и C медицинский персонал организаций, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, отделений гемодиализа, пересадки почки, сердечно-сосудистой и легочной хирургии, гематологии, хирургических, урологических, акушерско-гинекологических, офтальмологических, отоларингологических, анестезиологических, реанимационных, стоматологических, инфекционных, гастроэнтерологических стационаров, отделений и кабинетов поликлиник, диспансеров (в том числе процедурных, прививочных), клинико-диагностических лабораторий, персонал станций и отделений скорой помощи, перинатальных центров, центров медицины катастроф, ФАПов, здравпунктов (п.3461).
В силу пункта 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32, лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.
Поскольку в Родильном доме г. Таганрога данные санитарные нормы не соблюдаются, то требовании иска подлежат удовлетворению.
В силу ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом. Особенности правового положения государственных и муниципальных учреждений отдельных типов определяются законом.
Статья 6 Бюджетного кодекса РФ раскрывает понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе. Казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы;
Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (ст.9.2 Бюджетного кодекса).
Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.
Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Поскольку министерство здравоохранения осуществляет финансирование ГБУ РО «Родильный дом» в г. Таганроге, а устранение нарушений санитарных норм требует предоставление соответствующих средств, то требования к данному ответчику также являются обоснованными.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора удовлетворить.
Обязать ГБУ РО «Родильный дом» в г. Таганроге и Министерство здравоохранения Ростовской области оборудовать умывальники в предоперационных, перевязочных, родовых залах, реанимационных, процедурных кабинетах, клинико-диагностической лаборатории, санитарном пропускнике МБУЗ «Родильный дом» установкой смесителей с бесконтактным управлением, бесконтактными дозаторами с жидким (асептическим) мылом, растворами антисептиков в соответствии с п. 4.4.6, гл. IV СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";
Обеспечить проведение периодических медицинских осмотров и медицинских обследований, исследований персонала ГБУ РО «Родильный дом» в г.Таганроге в количестве 171 человека и 108 человек работников АХЧ в соответствии с п.З, ст.34, Гл. IV Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополоучии населения», п.58 Гл. II, п.6 приложения 16, п.4 приложения 17, п.712, гл. VII, п.810, Гл. VIII, п.3459, п.3461, Гл. XLIV СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционых болезней», п.2.21 Гл. II СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.
Решение в окончательной форме принято 16 ноября 2023 года.
Председательствующий: