Дело № 2а-344/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
резолютивная часть
03 августа 2022 года адрес
Симоновский районный суд адрес в составе судьи Соболевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к адрес «Даниловский» адрес об отмене решения,
руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к адрес «Даниловский» адрес о признании решения незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца.
Судья М.А. Соболева
Дело № 2а-344/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2022 года адрес
Симоновский районный суд адрес в составе судьи Соболевой М.А., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к адрес «Даниловский» адрес об отмене решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с административным иском к адрес «Даниловский» адрес о признании решения незаконным, мотивируя свои требования тем, что у него имеются заболевания, не позволяющие ему проходить военную службу. 22.09.2021 г. призывной комиссией в отношении административного истца вынесено решение о призыве его на военную службу. С указанным решением ФИО1 не согласен.
Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении иска извещен.
Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения требований возражал.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 данного Закона).
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В силу статьи 5.1 указанного Закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе, Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, В - ограниченно годен к военной службе, Г - временно не годен к военной службе, Д - не годен к военной службе.
Как установлено в ходе разбирательства, ФИО1 поставлен на первоначальный воинский учет в военном комиссариате адрес с 12.01.2016 г. с категорией годности «А» - годен к военной службе.
12.10.2017 г. призывной комиссией адрес ФИО1, предоставлена отсрочка от призыва на воинскую службу по пп. «а» п.2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до окончания обучения, а именно до 2021 г.
15.09.2021 г. в связи с окончанием образовательного учреждения, ФИО1 были выданы направления на диагностическое обследование и повестки на 05.10.2021 г. для прохождения медицинского обследования и для прохождения призывной комиссии. Однако, в связи с не прохождением всех обязательных медицинских исследований, провести должным образом медицинское обследование не удалось.
26.10.2021 г. ФИО1 получил повестку на прохождение медицинского освидетельствования на 17.11.2021 г. к 09.00 час.
17.11.2021 г. ФИО1 прошел медицинскую комиссию и по результату ее с учетом медицинских документов, представленных на тот период времени, ему определена категория годности к военной службе – Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.
17.11.2021 г. протоколом № 15-9/161 решением призывной комиссии адрес, ФИО1, паспортные данные, призван на военную службу и ему выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы на 24.11.2021 г. к 07.00 час.
24.11.2021 г. ФИО1 прибыл на отправку в Вооруженные Силы Российской Федерации в военный комиссариат (объединенный, адрес). В тот же день, он был отправлен на Городской сборный пункт адрес для распределения его в рода войск и виды войск Российской Федерации. При повторном прохождении медицинского обследования на Городском сборном пункте адрес, у врачей-специалистов вызвало подозрение относительно его состояния здоровья. При прохождении диагностического теста на наркотические вещества, врачом специалистом-психиатром было установлено состояние опьянения.
ФИО1 была выдана повестка на 09.12.2021 г. к 09.30 час. О явке в военный комиссариат (объединенный, адрес), также он был направлен в МНПЦ наркологии ДЗМ для обследования. С результатами обследования 09.12.2021 г. ФИО1 ни в военный комиссариат (объединенный, адрес), ни на Городской сборный пункт с результатами обследования не явился.
Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.
Пунктом 17 Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а также за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации.
Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 утверждено положение о военно-врачебной экспертизы.
Согласно п. 22 Положения, граждане не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту прохождения военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва граждан на военную службы не подлежащих призыву по состоянию здоровья.
Пунктом 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Министра обороны № 240 и Приказом Министра здравоохранения РФ № 168 от 23 мая 2001 года «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводится:
а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течении последних 6 месяцев);
б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов);
в) анализ мочи (удельный вес, белок);
г) электрокардиографическое исследование.
В день обследования проводится измерение роста и массы тела.
Пункт 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 г. №400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. №663, предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.
Из материалов личного дела фио следует, что при прохождении медицинского свидетельствования административный истец никаких медицинских документов, свидетельствующих о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы в медицинскую комиссию не представлял.
Все выявленные заболевания учтены медицинской и призывной комиссией адрес при принятии решения о степени годности к военной службе, оснований для признания иной категории не имеется. При этом у призывника фио заболеваний, препятствующих прохождению военной службы врачами специалистами не выявлено, степень выраженности установленных заболеваний не позволяла комиссии принять решение об освобождении от службы. Призывная комиссия, провела осмотр и изучив все представленные документы, пришла к выводу о годности призывника фио к военной службе с незначительными ограничениями.
Оснований полагать, что при проведении медицинского о следования, были нарушены права призывника фио у призывной комиссии нет, поскольку императивного запрета на проведение медицинского обследования до получения результатов анализов законодателем не предусмотрено.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в отношении административного истца не был нарушен порядок проведения, предусмотренный п. 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240 и Приказом Министра здравоохранения РФ N 168 от 23.05.2001 г.
ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования, не был лишен возможности самостоятельно предоставить медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у административных ответчиков имелись законные основания для принятия решения о призыве фио на военную службу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к адрес «Даниловский» адрес о признании решения незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца.
Судья М.А. Соболева
Мотивированное решение изготовлено 03.08.2022 г.