Дело № 2а-947/2023

УИД№ 34RS0006-01-2022-005930-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 21 февраля 2023 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Дербенько Т.Ю.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Советского района г. Волгограда о признании незаконным решения призывной комиссии и его отмене,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к Призывной комиссии Советского района г. Волгограда просил суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Советского района г. Волгограда о признании его годным к военной службе.

В обоснование заявленных требований указал, что дата призывная комиссия адрес приняла решение о призыве его на военную службу. В тот же день ему была выдана повестка о необходимости явки в военный комиссариат с целью отправки к месту прохождения военной службы дата в составе команды номер.

Полагает, что указанное решение является незаконным. При принятии оспариваемого решения, а также при проведении медицинского освидетельствования заключение о категории его годности было вынесено не объективно. Призывная комиссия принимала решение о призыве на военную службу вопреки наличию у него заболевания, с котором призыву не подлежит.

В распоряжении врачей, осуществлявших его медицинское освидетельствование и членов призывной комиссии, имелась медицинская документация, свидетельствующая о наличии у него диагноза «Продольное плоскостопие обеих стоп III степени».

Указанный диагноз ему был выставлен в результате обследования по направлению военного комиссариата в поликлинике ГУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи номер» в период с 03 по дата и подтверждён медицинским заключением о состоянии его здоровья номер. Также он был подтверждён в результате ряда других обследований.

Считает, что его заболевание имеется в перечне Расписания болезней и отражено в ст. 68 п. «в» Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от дата номер (ред. от дата), в связи с чем он является не подлежащим призыву на военную службу.

В этой связи ему надлежало определить категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе и принять решение об освобождении от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от дата номер-Ф3 (ред. от дата) «О воинской обязанности и военной службе».

Таким образом, решение призывной комиссии адрес о призыве его на военную службу является необоснованным, а следовательно, незаконным и подлежит отмене.

Считает данные обстоятельства нарушением его прав и законных интересов, а также грубым нарушением законодательства Российской Федерации.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2, в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить в полном объёме.

Представитель административного ответчика призывной комиссии адрес, также представители заинтересованных лиц Военного комиссариата Ворошиловского, Советского, адресов адрес, Военного комиссариата адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата N 663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Из статей 218 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и (действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата адрес.

дата призывная комиссия адрес приняла решение о призыве Ф.И.О.1 на военную службу. В тот же день ему была выдана повестка о необходимости явки в военный комиссариат с целью отправки к месту прохождения военной службы дата в составе команды номер.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина номер Ф.И.О.1 выставлен диагноз продольное плоскостопие 2-3 степени.( л.д. 13).

Указанный диагноз следует из справки рентгенологического отделения ГУЗ «КБСМП номер» ( л.д. 14).

Истец полагает, что в силу имеющегося у него заболевания ему должна быть определена категория «В» - ограниченно годен к военной службе и он должен быть освобожден от призыва на военную службу.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе) при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Пунктом 8 указанного Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 574.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина номер у Ф.И.О.1 имеется заболевание продольное плоскостопие стоп 2-3 степени.

Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец указывал, что имеющееся у него заболевание "продольное плоскостопие 3 степени" не было принято во внимание призывной комиссией, что повлияло на законность принятого решения, тогда как указанное заболевание, явилось по решению призывной комиссии, основанием для освобождения от несения военной службы.

В соответствии с п. 68 Расписания болезней (Приложение N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от дата N 565), категория «В» кстанавливается в случае б)умеренным нарушением функций, в) с незначительным нарушением функций.

При этом к пункту "б" относятся:

продольное III степени или поперечное III - IV степени плоскостопие с выраженным болевым синдромом, экзостозами, контрактурой пальцев и наличием артроза в суставах среднего отдела стопы;

отсутствие всех пальцев или части стопы, кроме случаев, указанных в пункте "а";

стойкая комбинированная контрактура всех пальцев на обеих стопах при их когтистой или молоточкообразной деформации;

посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера свыше 10 градусов, болевым синдромом и артрозом подтаранного сустава II стадии.

При декомпенсированном или субкомпенсированном продольном плоскостопии боли в области стоп возникают в положении стоя и усиливаются обычно к вечеру, когда появляется их пастозность. Внешне стопа пронирована, удлинена и расширена в средней части, продольный свод опущен, ладьевидная кость обрисовывается сквозь кожу на медиальном крае стопы, пятка вальгирована.

К пункту "в" относятся:

умеренно выраженные деформации стопы с незначительным болевым синдромом и нарушением статики, при которых можно приспособить для ношения обувь установленного военного образца;

продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы;

деформирующий артроз первого плюснефалангового сустава III стадии;

посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера до 10 градусов и наличием артроза подтаранного сустава.

Согласно ст. 68 Расписания болезней (Приложение N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от дата N 565) продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пальцев стопы оцениваются по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу.

На рентгенограммах путем построения треугольника определяют угол продольного свода стопы. Вершинами треугольника являются: нижняя точка головки I плюсневой кости; нижняя точка соприкосновения костных поверхностей ладьевидной и клиновидных костей стопы; нижняя точка бугра пяточной кости. В норме угол свода равен 125 - 130 градусам. Плоскостопие I степени: угол продольного внутреннего подошвенного свода 131 - 140 градусов; плоскостопие II степени: угол продольного внутреннего свода 141 - 155 градусов; плоскостопие III степени: угол продольного внутреннего свода больше 155 градусов.

Из рентгенологического исследования следует, что угол продольного внутреннего свода стоп ФИО1 больше 155 градусов ( 157 градусов ) ( л.д. 14).

Вместе с тем, для установления диагноза продольное плоскостопие 3 степени необходимо выявление высоты свода стопы менее 17 мм.

Однако согласно рентгеновскому исследованию высота свода стопы у ФИО1 составляет 18 мм.

Соотнеся заболевание ФИО1 с Расписанием болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565), суд приходит к выводу о том, что отсутствуют данные, свидетельствующие о неверном определении ФИО1 категории годности к военной службе.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств наличия у него заболевания с той степенью выраженности, которая дает основания для его освобождения от призыва на военную службу.

Поскольку согласно действующему законодательству освобождению от военной службы подлежат лица с продольным плоскостопием 3 степени и выше, а в рассматриваемом случае ФИО1 врачами специалистами выставлен диагноз продольное плоскостопие 2-3 степени, суд приходит к выводу, что оснований для признания решения призывной комиссии о призыве истца для прохождения военной службы незаконным и возложении на призывную комиссию обязанности устранить допущенное нарушение путем принятия решения об освобождении ФИО1 от службы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177, 286 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Советского района г. Волгограда о признании незаконным решения призывной комиссии и его отмене, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья А.Г. Пустовая