Дело № 2а-585/2022

УИД №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ейск 15 сентября 2023 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Покусаевой А.Ю.,

при секретаре Морковкиной Ю.В.,

с участием:

представителя административного ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, к И.о. директора Ейского полипрофильного колледжа ФИО4 об отмене решения апелляционной комиссии и обязании зачислить ФИО2 на очное отделение физической культуры,

установил:

ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит:

- истребовать у административного ответчика протоколы сдачи вступительных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;

- отменить решение апелляционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать И.о. директора Ейского полипрофильного колледжа ФИО4 зачислить ФИО2 на очное отделение: физическая культура.

В обоснование административного искового заявления указано, что семья административного истца является многодетной. ФИО2 с 5 лет занимается спортом и имеет различные спортивные награды. ДД.ММ.ГГГГ она сдавала вступительные испытания для поступления в Ейский полипрофильный колледж. Принимавшие зачеты педагоги сообщили ей, что она сдала все на «отлично». Однако спустя два дня после прохождения вступительных испытаний ФИО2 сообщили, что она в колледж не поступила. При сдаче экзаменов, ей не выдавался экзаменационный лист, а результаты вступительных экзаменов, внесенных в соответствующий протокол, сфальсифицированы. Отец ФИО2 – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратился к директору колледжа с просьбой выдать результаты вступительных испытаний, после чего была создана апелляционная комиссия, на заседании которой ФИО2 не присутствовала, извещение о заседании апелляционной комиссии получила только ДД.ММ.ГГГГ Результаты заседания комиссии ей не предоставили.

Поскольку указанные обстоятельства привели к нарушению права ФИО2 на образование, ФИО3, действующая в интересах ФИО2, обратилась в суд.

В судебное заседание ФИО2, ее законные представители ФИО3, ФИО5 не явились, о дате, месте и времени судебного заседания ФИО3 извещена надлежащим образом, что подтверждается отчетом отделения почтовой связи. В адрес ФИО5 извещение не доставлено, однако ФИО3 является его супругой, они проживают одной семьей, кроме того, ФИО5 присутствовал в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, заявил ходатайство об отложении судебного заседания для ознакомления с документами, представленными представителем административного ответчика, однако покинул здание суда, отказавшись от получения судебного извещения.

При таких обстоятельствах суд признает ФИО5 извещенным надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 требования административного иска не признала по мотивам его необоснованности. Пояснила, что в настоящее время директором ГБПОУ КК «Ейский полипрофильный колледж» является ФИО6, что подтверждается приказом о назначении (л.д. 157).

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №).

Соответственно и суд для обеспечения права на судебную защиту граждан и организаций не вправе произвольно выбирать для себя порядок судопроизводства, а обязан действовать по правилам процедуры, установленной законодательством для данного вида судопроизводства.

Из содержания административного искового заявления и приложенных к нему документов следует, что ФИО3. действующая в интересах несовершеннолетней дочери - ФИО2, не согласна с решением апелляционной комиссии, принятым по обращению ФИО5 о несогласии с результатами вступительных испытаний.

Доводы административного истца по существу сводятся к несогласию с результатами вступительных зачетов, проводимых 11 и ДД.ММ.ГГГГ, подлежащих оформлению в виде протокола сдачи вступительных экзаменов.

Однако факт нарушения действиями административного ответчика прав несовершеннолетней ФИО2 при сдаче вступительных испытаний не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.В силу положений статьи 68 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в РФ», прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется на основании результатов вступительных испытаний в порядке, установленном в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Согласно Порядку приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства просвещения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, организация приема на обучение по образовательным программам осуществляется приемной комиссией образовательной организации (далее - приемная комиссия). Председателем приемной комиссии является руководитель образовательной организации.

Вступительные испытания проводятся в письменной и (или) устной форме, в виде прослушивания, просмотра, собеседования или в ином виде, определяемом правилами приема. Вступительное испытание, проводимое в устной форме, оформляется протоколом, в котором фиксируются вопросы к поступающему и комментарии экзаменаторов. Оценка результатов вступительных испытаний осуществляется по выбору образовательной организации по зачетной и (или) бальной системе, включающей критерии оценивания, определяемой правилами приема.

Разделом 5 Правил приема в ГБПОУ КК «Ейский полипрофильный колледж», при приеме на обучение про специальности 49.02.01 Физическая культура предусмотрены вступительные испытания (л.д. 98).

Информация о формах проведения вступительных испытаний и критериях оценки результатов размещена на сайте колледжа в общедоступной форме (л.д. 110) и имеется в материалах дела (л.д. 137-143).

Представителем административного ответчика по доверенности ФИО1 представлен суду протокол сдачи вступительных испытаний, из содержания которого следует, что ФИО2 не сдала все вступительные зачеты (л.д. 134-135).

Согласно пояснению экзаменаторов ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2 не прошла 5 из 10 испытаний, при выполнении испытаний экзаменатор громко вел подсчет количества результативных попыток. По окончании экзамена абитуриенты, которые не слышали результаты, подходили к экзаменатору и уточняли их, у ФИО2 подобных вопросов не возникло.

Суд не вправе оценивать степень и уровень определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, поскольку решение таких вопросов относится к компетенции административного ответчика. Помимо этого, протокол сдачи вступительных экзаменов не является властно-распорядительным документом, не возлагает на заявителей каких-либо обязанностей, в связи с чем, его законность не может быть проверена в порядке, установленном Кодексом административного производства Российской Федерации.

Оценка результатов вступительных испытаний подлежит проверке апелляционной комиссией по заявлению поступающего, не согласного с протоколом сдачи вступительных экзаменов, то есть не подлежит обжалованию в судебном порядке.

В случае не согласия с результатами вступительного испытания, поступающий имеет право подать в апелляционную комиссию письменное заявление о нарушении, по его мнению, установленного порядка проведения испытания и (или) несогласии с его результатами. Рассмотрение апелляции не является пересдачей вступительного испытания. В ходе рассмотрения апелляции проверяется только правильность оценки результатов сдачи вступительного испытания (п.35-36 вышеуказанного Порядка).

Согласно п.42 Порядка, после рассмотрения апелляции выносится решение апелляционной комиссии об оценке по вступительному испытанию.

После направления ФИО5 обращения от ДД.ММ.ГГГГ №, образовательным учреждением была создана апелляционная комиссия, заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ 11 часов 30 минут, о чем в адрес ФИО5 направлено извещение (л.д. 81-82).

Однако, как пояснил в судебном заседании представитель административного ответчика, ФИО2 заново проходить вступительные испытания отказалась.

При этом, как указано выше, оценка уровня подготовки абитуриента при прохождении вступительных испытаний к компетенции суда не относится.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, производство по административному делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 128, п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, суд,

определил:

производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, к директору Ейского полипрофильного колледжа об отмене решения апелляционной комиссии и обязании зачислить ФИО2 на очное отделение физической культуры - прекратить

Определение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края А.Ю. Покусаева