Решение по делу № 2А-1053/2023 от 20.06.2023

Дело № 2а-1053/2023

УИД 76RS0024-01-2022-004860-97

Решение принято в окончательной форме 20.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Смирновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Огореловой А.И.,

с участием административного истца ФИО1 посредством видеоконференц-связи, представителя административного ответчика ФИО2, иные лица, участвующие в деле - не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России, УФСИН России по Ярославской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Ярославской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам с требованием о взыскании компенсации за причиненный вред в размере 720 000 руб.

Определением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 24.03.2023г. изменен процессуальный статус УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России с заинтересованных лиц на административных ответчиков.

Определением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 10.04.2023г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Министерство Финансов РФ в лице УФК по Ярославской области.

В обосновании требований с учетом дополнений к административному исковому заявлению указано, что в 2003, 2014 и 2019 годах административный истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области.

Во время содержания под стражей находился в условиях, не отвечающих требованиям закона, нарушались нормы площади. Камеры, в которых содержался административный истец были переполнены, не были оснащены горячим водоснабжением, а также приточно-вытяжной вентиляцией. Данные условия оказывали отрицательное действие на эмоциональное, психическое, физическое состояние ФИО1 Отсутствие горячей воды препятствовало соблюдению необходимых гигиенических процедур, что унижало человеческое достоинство.

Административный истец принимал участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи. В судебном заседании административные исковые требования поддержал, пояснил, что на ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области была возложена обязанность провести горячее водоснабжение. Проветривание камеры через форточку было недостаточным.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что административный истец ошибочно полагает, что учреждение обязали провести горячее водоснабжение, так как при постройке следственного изолятора изначально не планировалось горячее водоснабжение. Кроме того, здание учреждения не позволяет установить вентиляцию по всему его периметру. Также в соответствии с приказами ФСИН России сроки хранения журналов следственного изолятора ограничены.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и месте извещены надлежащим образом, представителей не направили, письменные возражения в материалы дела не представлены.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке по представленным в материалы дела доказательствам.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.77.1 УИК РФ в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Закон № 103-ФЗ) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 7 Закона №103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются в том числе следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.

Согласно ст. 15 Закона № 103-ФЗв местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 16 указанного закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 №189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее по тексту – Правила внутреннего распорядка).

Правилами внутреннего распорядка устанавливаются и в том числе материально-бытовое обеспечение, правила поведения подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с п. 2 Правил внутреннего распорядка в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (п. 3 Правил).

Согласно п. 13 Правил, принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно.

В последующем такого рода информация регулярно предоставляется подозреваемым и обвиняемым по радио, во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО и уполномоченными им лицами. Подозреваемым и обвиняемым по их просьбе из библиотеки СИЗО выдаются во временное пользование Федеральный закон и настоящие Правила. В каждой камере на стене вывешивается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, а также распорядок дня.

Лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых. Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке (п. 4 Правил).

Доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергаются собранными по делу доказательствами.

Согласно камерной карточке, административный истец ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, осужденный ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в совершении преступления, предусмотренного НОМЕР УК РФ, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области (далее – СИЗО-1) в 2014 году, также осужденный ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в совершении преступления, предусмотренного НОМЕР УК РФ, содержался в СИЗО-1 с 29.03.2019 по 31.07.2019г. Кроме того, по сведениям, представленным представителем административного ответчика, ФИО1 содержался в СИЗО-1 в 2003 году.

В период с 29.03.2019 по 31.07.2019 административный истец содержался в следующих камерах:

С 29.03.2019 по 10.04.2019 – в палате №7 режимного корпуса №5, с 10.04.2019 по 23.04.2019 - в камере №42 режимного корпуса №5, с 23.04.2019 по 24.04.2019 - в камере №28 режимного корпуса №5, с 24.04.2019 по 20.05.2019 - в камере №42 режимного корпуса №5, с 20.05.2019 по 30.05.2019 - в камере №40 режимного корпуса №5, с 30.05.2019 по 30.05.2019 - в камере №42 режимного корпуса №5, с 30.05.2019 по 19.07.2019 - в камере №221 режимного корпуса №6, с 19.07.2019 по 31.07.2019 - в камере №42 режимного корпуса №5.

Административным истцом обжалуется ненадлежащее содержание в СИЗО-1 по Ярославской области за периоды за 2003 год, 2014 год.В соответствии с Приказом МВД России от 20.06.2012 №615 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в ОВД РФ» документы, подтверждающие периоды, а также условия содержания ФИО1 в СИЗО-1 по Ярославской области не сохранились.

Согласно пояснениям представителя административного ответчика, в связи с истечением сроков хранения, а также аварией коммуникаций в архиве учреждения сведения о содержании истца в камерах учреждения, наполняемости камер, условиях содержания в период с 2009 по 2010 гг. не сохранились. В подтверждение своей позиции в материалы дела представлены акты об уничтожении дел, журналов, нормативных документов, спецлитературы. Согласно указанному журналу книга количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе, уничтожена, срок хранения в соответствии с п. 147 Приказа МВД РФ №017-2000 составляет 3 года. Также заместитель начальника отдела режима и надзора в справке от 14.03.2023 указал, что предоставить журналы учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных СИЗО-1, журнал учета прогулок, книгу количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО, за 2003, 2014 гг. не предоставляется возможным, так как данные журналы отсутствуют в архиве учреждения.

В связи с этим доводы административного истца о том, что нарушалась норма санитарной площади в камерах, в которых содержался ФИО1, рассматриваются судом только за 2019 год.

В период с 06.07.2018 по 26.09.2018 ФИО1 содержался согласно требованийФедерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в соответствии с которым норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м.

В период с 29.03.2019 по 31.07.2019 осужденный содержался в соответствии с требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Таким образом, на ФИО1 распространялись требования ч. 1 ст. 99 УИК РФ - норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Как предусмотрено "СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" (утв. Приказом Минстроя России от 15.04.2016 N 245/пр) площадь камерного помещения, определяемая как сумма площадей всех частей такого помещения, рассчитанных по их размерам, измеряемым между отделанными поверхностями стен и перегородок на уровне пола (выше прижимного бруса, заменяющего плинтус), без учета площади санитарной кабины с унитазом, изолированной от остального пространства камеры перегородками, а также площади расположенных в объеме камерного помещения конструктивных элементов (колонн, полуколонн, пилястр и т.п.).

При определении санитарной площади камерного помещения площадь, занимаемая установленным в камерном помещении оборудованием, включая санитарно-техническое оборудование (умывальники, раковины) и приборы отопления, камерной мебелью (камерными кроватями, камерным столом, тумбочками и т.п.), из санитарной площади камерного помещения не исключается.

Согласно техническому паспорту, заверенному государственным унитарным предприятием технической инвентаризации и учета недвижимости по Ярославской области, на момент содержания ФИО1 площадь камеры №42 режимного корпуса №5 составляла 16,5 кв.м, камеры №28 режимного корпуса №5 – 18,3 кв.м, камеры №40 режимного корпуса №5 – 18,0 кв.м, камеры №221 режимного корпуса №6 - 12,3 кв.м.

Соответственно, на территории камер СИЗО-1 по Ярославской области с учетом положений ст. 99 УИК РФ, возможно размещение в камере №42 не более 8 человек, в камере №28, №40 не более 9 человек, в камере №221 не более 6 человек.

Данными книги количественной проверки лиц, содержащихся в следственной изоляторе за период 01.01.2019 по 30.06.2019, в камерах №42, 28, 40 режимного корпуса №5, камере №221 режимного корпуса №6, содержалось количество лиц в соответствии с нормами закона.

В силу п. 3.2 "СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" (утв. Приказом Минстроя России от 15.04.2016 N 245/пр) понятие камерного помещения включает в себя камеру, сборную камеру, карантинную камеру, палату медицинской части, боксированную палату медицинской части, карцер, камеру штрафного изолятора, рабочую камеру, камеру для временной изоляции подозреваемых, обвиняемых или осужденных, у которых произошел нервный срыв.

Таким образом, на медицинскую палату №7 режимного корпуса №5, которой содержался ФИО1 с 29.03.2019 по 10.04.2019, распространяются требования, предусмотренные для камерного помещения, в том числе норма санитарной площади, которая в соответствии с установленными правилами и представленными по делу доказательствами учреждением не нарушалась.

Резюмируя изложенное, доводы административного искового заявления о нарушении санитарных норм камерных помещений административным ответчиком опровергнуты, судом не принимаются.

Положениями п. 40 Приказ Минюста России от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" установлено, что по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены.

Так же пунктом 42 Правил предусмотрено, что камеры СИЗО оборудуются тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (п.43 Правил)

При производстве досмотра содержимого посылок, бандеролей и передач соблюдаются правила личной и производственной гигиены (п. 68 Правил).

Кроме того, в п. 104 Правил изложено, что труд подозреваемых и обвиняемых организуется только на территории СИЗО в камерах, на производственных площадях, в мастерских и на ремонтно-строительных работах. При этом обеспечивается выполнение установленных требований изоляции и правил раздельного размещения подозреваемых и обвиняемых, установленных Федеральным законом, а также норм гражданского и трудового законодательств, правил техники безопасности при производстве работ, норм санитарии и гигиены.

Приложением №1 Правил внутреннего распорядка предусмотрены правила поведения подозреваемых и обвиняемых, согласно которым Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязанысоблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел.

По смыслу указанных норм закона, в следственном изоляторе предусмотрено обязательное соблюдение администрацией учреждения, сотрудниками учреждения, подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными норм санитарии и гигиены.

В соответствии со справкой заместителя начальника отдела режима и надзора, представленной административным ответчиком в материалы дела, условия в камерах соответствуют санитарным требованиям, порядок поддерживается, что ежедневно контролируется медицинским работником. Уборка в камерах проводится силами спецконтингента в порядке очереди, моющие средства в наличии, уборочный инвентарь (веник, совок) выдается по просьбе лиц, содержащихся в камере.

Таким образом, аргументы административного истца о не соблюдении норм гигиены и санитариив периоды его содержания в СИЗО-1 по Ярославской области (2003, 2014, 2019 гг.) судом не принимаются.

Рассматривая довод ФИО1 об отсутствии в камерах в периоды его содержания (2003, 2014, 2019 гг.) приточно-вытяжной вентиляции, суд с ним не соглашается, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона №103-ФЗ все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

Как предусмотрено п. 42 Правил внутреннего распорядка, камеры СИЗО оборудуются вентиляционным оборудованием (при наличии возможности).

Пунктом 19.13 Свода правил в помещениях зданий СИЗО в зависимости от их назначения, как правило, следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим и естественным побуждением.

Согласно приведенным нормам права вентиляционное оборудование в камере устанавливается исключительно при наличии возможности учреждения. В период содержания административного истца, все камеры были оборудованы оконными блоками с форточками для естественной вентиляции.

Пунктом 12.5 "СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" (утв. Приказом Минстроя России от 15.04.2016 N 245/пр) оконные блоки в камерных помещениях (в том числе карцерах, палатах медицинской части) для обеспечения проветривания оборудуются форточкой (фрамугой), расположенной в верхней части блока. Допускается оконные блоки оборудовать откидной створкой. Створки, форточки (фрамуги) с откидным открыванием должны открываться под углом не более 45° к плоскости оконного блока. Конструкция оконного блока и механизма открывания должна обеспечивать фиксацию створки, форточки (фрамуги) как в положениях "закрыто" и "открыто", так и в промежуточных положениях.

Таким образом, вентиляция камер, в которых содержался ФИО3, осуществлялась естественным образом через форточки оконных блоков, отсутствие в камерах следов плесени, грибкового налета, следов воды, свидетельствует о надлежащем вентилировании помещений, данные суждения подтверждаются справкой заместителя начальника отдела режима и надзора СИЗО-1 по Ярославской области.

ФИО1 в административном исковом заявлении указывает на отсутствие в камере горячей воды.

Согласно пояснениям представителя административного ответчика отсутствие горячей воды в камерных помещениях режимных корпусов обусловлено тем, что горячее водоснабжение не предусмотрено конструкцией водопроводных сетей режимных корпусов и котельной. Горячая вода для стирки и гигиенических целей, кипяченая вода для питья выдается по просьбе спецконтингента, а также предусмотрены нагревательные приборы (кипятильник, чайник).

Как следует из Приложения № 2 к Приказу Минюста России от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт.

Согласно справке отдела режима и надзора СИЗО-1 возможность помывки в душе, предусмотренная п. 45 приказа Минюста РФ от 14.10.2005 №189, «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» предоставлялась ФИО1 не реже двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. На время прохождения санитарной обработки горячей воды хватает, ее температура соответствует предъявляемым требованиям. Все лейки в душевых помещениях банно-прачечного комплекса находятся в исправном состоянии.

Довод ФИО1 о том, что на СИЗО-1 по Ярославской области возложена обязанность провести горячее водоснабжение является не состоятельным, в материалы дела, вопреки ст. 62 КАС РФ, не представлено доказательств о необходимости проведения водопроводных сетей в указанном учреждении.

Таким образом, факт нарушения права истца на обеспечение его горячей водой, возможность помывки в душе в порядке, установленном законодательством, материалами дела не подтвержден.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 01.03.2023 N 18-КАД22-80-К4 исходя из анализа приведенной статьи для правильного разрешения вопроса о размере компенсации за нарушение условий содержания под стражей судам необходимо учитывать в совокупности характер выявленных нарушений условий содержания, их продолжительность, какие последствия они повлекли именно для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей (например, возраст, состояние здоровья), были ли они восполнены каким-либо иным способом.

При этом документально необходимо обосновать причинение вреда, так как в соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Таким образом в порядке указанной статьи административный истец, заявляя требования о компенсации морального вреда в размере 720 000 руб., должен доказать факт причинения ему морального вреда, противоправность поведения причинителя вреда, а также наличие причинно-следственной связи. В данном случае доказательств того, что административному истцу были причинены физические и нравственные страдания, в суд не представлено. В свою очередь административным ответчиком аргументированно опровергнут факт ненадлежащих условий содержания административного истца.

Учитывая отсутствие доказательств, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд соглашается с доводом представителя административного ответчика о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Административным истцом заявлено о нарушении его прав на надлежащие условия содержания в СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области в периоды 2003, 2004 и 2019 годы. Как было установлено судом, административный истец последний раз содержался в СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области в период с 29.03.2019 по 31.07.2019, в то время как с настоящим административным иском ФИО1 обратился только 19.12.2022 (административный иск подан в канцелярию учреждения ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми), в связи с чем суд полагает, что административным истцом также пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Смирнова