УИД 38RS0017-01-2022-000931-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск 24 октября 2022 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В. при секретаре Людвиг О.В. с участием ответчицы ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1330/2022 по иску администрации Уковского муниципального образования-администрации городского поселения к Территориальному управлению Росимущества в Иркутской области и к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Уковского муниципального образования–администрация городского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в <адрес обезличен>, к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование иска истец указал, что постановлением администрации <адрес обезличен> номер обезличен от дата обезличена в общую долевую собственность участникам земель АКХ «<данные изъяты>» были переданы земли сельскохозяйственных угодий. В списке дольщиков также указаны: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Данные дольщики являются умершими. Земли АКХ «<данные изъяты>» расположены на земельном участке с кадастровым номером номер обезличен, местоположение: <адрес обезличен>, АКХ «<данные изъяты>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от дата обезличена. В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от дата обезличена N номер обезличен-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Вышеуказанные дольщики не имеют наследников как по закону, так и по завещанию, желающих оформить свое право наследства на земельные доли. В печатном СМИ от дата обезличена «Вестник Уковского городского поселения» номер обезличена был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, более чем три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности колхоза. Также было опубликовано сообщение о проведении общего собрания дольщиков бывшей АКХ «<данные изъяты>». На проведенном дата обезличена общем собрании дольщиков бывшей АКХ «<данные изъяты>», которому на утверждение был предоставлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, вопрос об утверждении списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, решен не был ввиду отсутствия кворума. Постановлением главы Уковского муниципального образования от дата обезличена номер обезличен был утвержден список невостребованных земельных долей администрацией Уковского муниципального образования самостоятельно. Просит суд признать за Уковским муниципальным образованием Нижнеудинского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли умерших дольщиков: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, площадью 10,1 га каждая в земельном участке с кадастровым номером номер обезличен, из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес обезличен>, АКХ «<данные изъяты>», всего общей площадью <данные изъяты> га. Прекратить права ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на их земельные доли <данные изъяты> га каждая в земельном участке с кадастровым номером номер обезличен, из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: Иркутская область, Нижнеудинский район, АКХ «<данные изъяты>».

Представитель истца администрация Уковского муниципального образования - администрации городского поселения по доверенности ФИО7 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик - Территориальное управление Росимущества в Иркутской области о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание своего представителя не направил и не просил о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования администрации Уковского муниципального образования - администрации городского поселения не признала, пояснив, что является собственником земельного участка с кадастровым номером номер обезличен, общей площадью <данные изъяты>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону серии <адрес обезличен>1, выданного дата обезличена, и нотариально удостоверенного у нотариуса Нижнеудинского нотариального округа ФИО8

Выслушав ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 12.1 п. 1 Федерального Закона РФ № номер обезличен-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от дата обезличенаг. невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от дата обезличена N номер обезличен-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от дата обезличена N номер обезличен-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от дата обезличена N номер обезличен-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от дата обезличена N номер обезличен-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от дата обезличена N номер обезличен-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от дата обезличена N номер обезличен-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от дата обезличена №номер обезличен-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что постановлением <адрес обезличен> номер обезличен от дата обезличена «О выдаче свидетельства на право собственности на землю АКХ «Надежда» были выданы свидетельства на право собственности на землю АКХ «<данные изъяты>» на земельный участок площадью <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га в общедолевую собственность, исходя из средней диференцированной нормы бесплатной передачи земли в собственность <данные изъяты> га по данному хозяйству и количества собственников.

Согласно выписке от дата обезличена номер обезличен земельный участок с кадастровым номером номер обезличен внесен в Единый государственный реестр недвижимости дата обезличена, расположен в <адрес обезличен>, АКХ «<данные изъяты>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, площадь <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписке от дата обезличена номер обезличен в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы права на земельный участок с кадастровым номером номер обезличен в общей долевой собственности ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, по <данные изъяты> га за каждым.

Согласно записи акта о смерти дата обезличена ФИО6 умер дата обезличена в рп. <адрес обезличен>.

Согласно записи акта о смерти номер обезличен от дата обезличена ФИО5 умерла дата обезличена в <адрес обезличен>.

Согласно записи акта о смерти номер обезличен от дата обезличена ФИО4 умер дата обезличена в <адрес обезличен>.

Согласно записи акта о смерти от дата обезличена ФИО3 умер дата обезличена в п. <адрес обезличен>.

Согласно записи акта о смерти номер обезличен от дата обезличена ФИО2 умер дата обезличена в п. <адрес обезличен>.

В газете «Вестник Уковского городского поселения» номер обезличена от дата обезличена были опубликованы списки собственников невостребованных долей. В данный список были включены и ныне умершие.

На проведенном дата обезличена общем собрании дольщиков бывшей АКХ «<данные изъяты>», сообщение о проведении которого было опубликовано дата обезличена через информационные стенды администрации, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято ввиду отсутствия кворума.

Судом установлено, что умершие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не имеют наследников по закону и завещанию, желающих оформить своё право на земельную долю.

В силу п.1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруги и родители наследодателя.

Согласно материалам наследственного дела номер обезличен наследником к имуществу умершего ФИО6 является его супруга ФИО1, которая обратилась к нотариусу Нижнеудинского нотариального округа Иркутской области с заявлением о принятии всего наследства.

Поскольку наследник земельной доли умершего ФИО1 приняла меры к распоряжению этой земельной долей, использует её по назначению, оформила документы на неё, указанная земельная доля не может быть признана в установленном законом порядке невостребованной.

Согласно выписке из ЕГРН от дата обезличена ФИО1 является собственницей земельного участка, расположенного: АХК «Надежда» в <данные изъяты> метрах по направлению на юго-восток от дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, с кадастровым номером номер обезличен, общей площадью <данные изъяты>

Из свидетельства о праве на наследство по закону серии <адрес обезличен>1, выданного дата обезличена, и нотариально удостоверенного у нотариуса Нижнеудинского нотариального округа ФИО8, следует, что наследницей спорного земельного участка является ФИО1

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

Статьей 9 Закона Иркутской области, являющейся субъектом Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» установлено, что обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от дата обезличена N номер обезличен-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной официальной информации, и (или) в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Ст.1151 ГК РФ закреплено, что в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Согласно п.2 ст.1151 ГК РФ выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

С дата обезличена в законную силу вступила новая редакция п.2 ст.1151 ГК РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу п.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят.

Вместе с тем орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу п.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от дата обезличена № номер обезличен-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.50 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Кроме того, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Поскольку предметом спора выступает в том числе выморочное имущество в виде земельных долей, надлежащим ответчиком в отношении данных долей, как правильно указано в исковом заявлении, является Территориальное управление Росимущества в Иркутской области.

Территориальное управление Росимущества в Иркутской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст.12.1 Федерального закона от дата обезличена № номер обезличен-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каким также относится ответчик Территориальное управление Росимущества в Иркутской области, поскольку указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество в виде невостребованных земельных долей является территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом - Территориальное управление Росимущества в Иркутской области.

Поскольку земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, не используются по назначению более трёх лет подряд, прежние собственники указанных земельных долей умерли и в порядке наследования в собственность к иным лицам земельные доли не перешли, фактически никем не востребованы, процедура признания земельных долей невостребованными Уковским муниципальным образованием соблюдена, это позволяет признать принадлежавшие земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая невостребованными в соответствии с предусмотренной ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедурой, что влечёт признание права муниципальной собственности на эти доли. Прав на указанное имущество никто иной не заявил.

Не подлежат удовлетворению исковые требования администрации Уковского муниципального образования-администрации городского поселения в части признания права собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО6, поскольку наследница ФИО1 оформила права наследования на указанную земельную долю.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Уковского муниципального образования-администрации городского поселения к Территориальному управлению Росимущества в Иркутской области и к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.

Признать за Уковским муниципальным образованием Нижнеудинского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли умерших дольщиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 площадью <данные изъяты> каждая общей площадью 40,4га. в земельном участке с кадастровым номером номер обезличен из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в АКХ «<данные изъяты>» Нижнеудинского района Иркутской области.

Прекратить права ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на их земельные доли площадью <данные изъяты> каждая в земельном участке с кадастровым номером номер обезличен из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в АКХ «<данные изъяты>» Нижнеудинского района Иркутской области.

В удовлетворении иска Уковского муниципального образования- администрации городского поселения к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером номер обезличен площадью <данные изъяты>, расположенный в АКХ «<данные изъяты>» в <данные изъяты> метрах по направлению на юго-восток от <адрес обезличен>, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Китюх

Решение в окончательной форме принято дата обезличена.