Решение по делу № 2А-2528/2022 от 03.11.2022 | Хабаровский районный суд (Хабаровский край)

Дело № 2а-2528/2022

27RS0006-01-2022-003000-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 03 ноября 2022 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Зыковой Н.В.

при секретаре Велицкой Н.В.,

с участием помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Задорожной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району к ФИО1 о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Хабаровскому району обратилось в суд с административным иском о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора и продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, свои требования орган внутренних дел мотивировал следующим.

ФИО1 был осужден приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 26.08.2014 г. по ст. 162 ч.4 п. «в» УК РФ к 8 годам лишения свободы, 11.02.2022 г. освобожден из мест лишения свободы.

Решением Облученского районного суда ЕАО от 03.12.2021 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены ограничения в рамках административного надзора:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 часов до 06.00 часов без уважительной причины

- запрет выезда за пределы муниципального образования Нигирского сельского поселения Николаевского района Хабаровского края

- обязательная явка на регистрацию три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 04.04.2022г. ФИО1 заменено ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Нигирского сельского поселения Николаевского района Хабаровского края, на запрет выезда за пределы территории Хабаровского муниципального района и г. Хабаровска.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24.06.2022г. ФИО1 вменено дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

16.02.2022 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора, где он был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Систематически нарушает ограничения, возложенные судом, за что неоднократно привлекался к административной ответственности. Официально не трудоустроен, нуждается в контроле полиции.

За время нахождения на профилактическом учете административным ответчиком неоднократно совершены административные правонарушения (постановлениями от 26.09.2022г. и 23.09.2022г. привлечен к ответственности по ст. 19.24 ч.3 (6 раз) КоАП РФ, назначены наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Учитывая вышеизложенное, ОМВД России по Хабаровскому району просило суд продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Лицо, в отношении которого подано заявление о вменении дополнительного административного ограничения в рамках установленного административного надзора, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, административное исковое заявление получил, просил суд рассмотреть административное дело в его отсутствие, суд, в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ, не признавал явку административного ответчика в суд обязательной.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден по приговору Биробиджанским районным судом Еврейской автономной области от 26.08.2014 по п. «в» ч. 4 с г. 162 УК РФ сроком на 8 лет лишения свободы.

11.02.2022 ФИО1 II. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 03.12.2021 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, установлены ограничения:

- обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на срок административного надзора выезжать за пределы муниципального образования «Нигирское сельское поселение», Николаевского муниципального района, Хабаровского края без уведомления органов внутренних дел,

- запретить на срок административного надзора пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 характеризуется следующим образом: систематически нарушает ограничения, возложенные судом, за что неоднократно привлекался к административной ответственности. Официально не трудоустроен, нуждается в контроле полиции. На меры профилактического характера поднадзорный не реагирует, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встал.

Поведение ФИО1 не было положительно стабильным, постановлением от 26.09.2022г. привлечен к ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (18.08.2022г. не явился на регистрацию), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, 26.09.2022г. привлечен к ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (21.07.2022г. не явился на регистрацию), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, 26.09.2022г. привлечен к ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (14.07.2022г. отсутствовал по месту жительства в 22.10), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, 26.09.2022г. привлечен к ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (10.08.2022г. отсутствовал по месту жительства в 22.10), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, 26.09.2022г. привлечен к ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (06.08.2022г. отсутствовал по месту жительства в 22.10), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, 23.09.2022г. привлечен к ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (26.06.2022г. отсутствовал по месту жительства в 03.17), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Вышеуказанные данные не оспаривались административным ответчиком, подтверждаются справкой АБД, копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Статья 7 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд полагает необходимым с учетом образа жизни ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, дополнительно установить ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации и продлить срок административного надзора на 6 месяцев, что не превышает срок погашения судимости.

Контроль за соблюдением административных ограничений осуществляется ОМВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району к ФИО1 о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора и продлении срока административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в рамках административного надзора, установленного решением Облученского районного суда ЕАО от 03.12.2021 г. с учетом решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 04.04.2022 г., от 24.06.2022г. следующим административным ограничением: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Подлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на срок 6 месяцев административный надзор, установленный решением Облученским районным судом ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений Хабаровского районного суда Хабаровского края от 04.04.2022г., 24.06.2022г.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Н.В. Зыкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.