Дело 2а-2459/2022
УИД: 26RS0№-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2022 года город Кисловодск
Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Мавряшиной Е.А.,
при секретаре судебного заседания Чипчиковой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании без ведения аудиопротоколирования административное дело по административному иску ООО «Национальные финансы» к УФССП России по Ставропольскому краю, Кисловодскому ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю, СПИ Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, начальнику Кисловодского ГОСП УФССП России по СК - старшему судебному приставу ФИО2, о признании незаконным бездействие должностных лиц Кисловодского городского отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по СК, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
ООО «Национальные финансы» обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Ставропольскому краю, Кисловодскому ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю, СПИ Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, начальнику Кисловодского ГОСП УФССП России по СК - старшему судебному приставу ФИО2, в котором просит признать незаконными бездействие начальника Кисловодского городского отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю старшего судебного пристава ФИО2 в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов как противоречащие Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», выраженное в отсутствии контроля за своевременностью перечисления денежных сумм с депозитного счета ОСП на реквизиты Административного истца, которое имело место в определенный период с ДД.ММ.ГГГГ до момента обращения Административного истца в суд; признать незаконным бездействие должностного лица судебного пристава-исполнителя Кисловодского городского отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО1 или иное лицо ответственное за ведение 44803/18/26017-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в следующем: -необоснованном задержании взысканных с должника денежных средств на депозитном счете подразделения ОСП; -несвоевременном направлении (ненаправлении) взысканных с должника денежных средств на реквизиты взыскателя, которое имело место в определенный период с ДД.ММ.ГГГГ до момента обращения, административного истца в суд, так как именно в этот период были нарушены права взыскателя; обязать начальника Кисловодского городского отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю устранить допущенные нарушения следующим образом: - принять меры по незамедлительному перечислению денежных средств находящихся на депозитном счете по исполнительному производству 44803/18/26017-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на реквизиты Административного истца;- принять меры по недопущению впредь таковых задержаний на депозитном счете ОСП.
В обоснование заявленных требований административный истец пояснил в заявлении, что в производстве Кисловодского ГОСП УФССП по Ставропольскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство 44803/18/26017-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу административного истца ООО «Нацфинанс» в размере 47463 руб. Ознакомившись ДД.ММ.ГГГГ с материалами Исполнительного производства посредством ЕПГУ административный истец обнаружил платежные поручения от должника от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до момента обращения в суд, а именно до ДД.ММ.ГГГГ сумма взысканная с должника и поступившая на депозитный счет ОСП Административного ответчика Кисловодского ГОСП не была перечислена в течении 5(пяти) операционных дней, согласно 10 Федерального закона 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на расчетный счет административного истца. Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель необоснованно задерживает взысканные с должника денежные средства на депозитном счете подразделения ОСП, своевременно не направляет из взыскателю, что было установлено судебными решениями, вступившими в законную силу. Неисполнение требований законодательства является следствием бездействия руководства ОСП, выразившегося в отсутствии контроля за своевременностью перечисления денежных сумм с депозитного счета ОСП. Таким образом, полагая, что административным ответчиком судебным приставом – исполнителем Кисловодского ГОСП ответственным за исполнение 44803/18/26017-ИП от ДД.ММ.ГГГГ допущено бездействие, выраженное в необоснованном задержании взысканных с должника денежных средств на депозитном счёте подразделения ОСП; несвоевременном направлении (ненаправлении) взысканных с должника денежных средств на реквизиты взыскателя. Административным ответчиком начальником Кисловодского ГОСП старшим судебным приставом допущено бездействие, которое выражено в отсутствии контроля за своевременностью перечисления денежных сумм с депозитного счета ОСП на реквизиты взыскателя. Данное бездействие повлекло за собой нарушение прав и законных интересов административного истца, как взыскателя, административный истец вынужден нести убытки.
В судебное заседание представитель ООО «Национальные финансы» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представив в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Кисловодского ГОСП УФССП России по СК ФИО1, начальник Кисловодского ГОСП УФССП России по СК ФИО2, представитель Кисловодского ГОСП УФССП России по СК, представитель УФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Судебный пристав-исполнитель Кисловодского ГОСП УФССП России по СК ФИО1 представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа Судебного приказа №, вынесенного мировым судьей судебного участка № Неклиновского судебного района <адрес> о взыскании с должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу административного истца ООО «Нацфинанс» в размере 47463 руб., ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 44803/18/26017-ИП.
В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
В ходе исполнения данного исполнительного производства требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем выполняются в полном объеме, взыскания по исполнительному производству согласно сведений Врио начальника Кисловодского ГОСП ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ в УФК по СК был обще краевой переход на новую систему перечисления денежных средств с СУФД (система удаленного финансового документа оборота) на ЭБ (электронный бюджет). В связи с указанным переходом, в УФК по СК <адрес>, а так же в Кисловодском ГОСП возникли проблемы технического характера с получением на депозитный счет Кисловодского ГОСП денежных средств и перечислением денежных средств по назначению. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данные проблемы не устранены, принимаются меры по их устранению на уровне Главных Управлений ведомств. На основании изложенного, перечислить денежные средства, находящиеся на депозитном счете Кисловодского ГОСП по назначению, в том числе взыскателю, не представляется возможным по причинам, не зависящим от сотрудников Кисловодского ГОСП.
Согласно требованиям ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП ФИО1 осуществлены все исполнительные действия в рамках предоставленных им законом полномочий и возложенных на него обязанностей, направленные на исполнение исполнительного документа, включая обращение взыскание на доход должника ФИО3 Исполнительное производство не окончено, фактически с должника продолжаются производится взыскания в пользу ООО «МКЦ».
В соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе и об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Разрешая административные исковые требования о признании незаконным бездействия, суд, исходя из обстоятельств данного дела, исследовав и проанализировав материалы исполнительного производства, приходит к выводу о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава Кисловодского ГОСП УФССП России по СК в рамках исполнительного производства 44803/18/26017-ИП вызвано причинами, не зависящими от сотрудников Кисловодского ГОСП, требования административного истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «Национальные финансы» к УФССП России по Ставропольскому краю, Кисловодскому ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю, СПИ Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, начальнику Кисловодского ГОСП УФССП России по СК - старшему судебному приставу ФИО2 о признании незаконными бездействие начальника Кисловодского городского отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю старшего судебного пристава ФИО2 в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов, как противоречащие Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», выраженное в отсутствии контроля за своевременностью перечисления денежных сумм с депозитного счета ОСП на реквизиты Административного истца, которое имело место в определенный период с ДД.ММ.ГГГГ до момента обращения Административного истца в суд; признать незаконным бездействие должностного лица судебного пристава-исполнителя Кисловодского городского отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 или иное лицо ответственное за ведение 44803/18/26017-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в следующем: -необоснованном задержании взысканных с должника денежных средств на депозитном счете подразделения ОСП; -несвоевременном направлении (ненаправлении) взысканных с должника денежных средств на реквизиты взыскателя, которое имело место в определенный период с ДД.ММ.ГГГГ до момента обращения, административного истца в суд, так как именно в этот период были нарушены права взыскателя; обязании начальника Кисловодского городского отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> устранить допущенные нарушения следующим образом: - принять меры по незамедлительному перечислению денежных средств находящихся на депозитном счете по исполнительному производству 44803/18/26017-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на реквизиты Административного истца;- принять меры по недопущению впредь таковых задержаний на депозитном счете ОСП - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кисловодский городской суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Е.А. Мавряшина