Решение по делу № 2А-4551/2023 от 23.05.2023 - о признании бездействия судебного пристава – исполнителя ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) <ФИО> по исполнительному производству № незаконным, обязать судебного пристава – исполнителя ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) <ФИО> применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

№2а-4551/2023

14RS0035-01-2023-005731-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 23 мая 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., при секретаре Слепцове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, к УФССП России по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия судебного пристава – исполнителя ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 по исполнительному производству № незаконным, обязать судебного пристава – исполнителя ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам. При этом в обоснование административного иска указывает, что 18.11.2022 г. судебным приставом - исполнителем Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха(Якутия) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного документа № от 04.07.2022 г., выданного: Судебный участок № 49 г. Якутск Республики Саха (Якутия) о взыскании задолженности по кредитным платежам с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Судебный пристав-исполнитель не принимает меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительного документа: проверка имущественного положения должника не осуществлялась, соответствующий акт взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания по факту неисполнения им решения суда не выносилось, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника не направлено, перечисление денежных средств в адрес взыскателя не осуществляется, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. В связи с этим просит признать бездействие судебного пристава – исполнителя ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 по исполнительному производству № незаконным, обязать судебного пристава – исполнителя ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

В суд надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания представитель истца, заинтересованное лицо ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель ответчика УФССП России по Республике Саха (Якутия) не явились. Суд постановил рассмотреть дело без их участия в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность. Административный иск об оспаривании действий (бездействие) и решений судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению при совокупности следующих условий: доказанность факта нарушения права истца оспариваемым действием (бездействием) и несоответствие действия или решения требованиям закона.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, а согласно части 1 статьи 68 этого Федерального закона в целях осуществления действий, указанных в исполнительном документе, применяются меры принудительного исполнения. В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом выбор исполнительных действий совершаемых в рамках конкретного исполнительного производства предоставлен самому судебному приставу-исполнителю.

Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что 18.11.2022 г. судебным приставом - исполнителем Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха(Якутия) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного документа № от 04.07.2022 г., выданного: Судебный участок № 49 г. Якутск Республики Саха (Якутия) о взыскании задолженности с должника ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 12484.52 руб. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем направлены запросы в банки, о счетах физического лица в ФНС, запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в ПФР о СНИЛС на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в ФМС, запрос в ГУВМ МВД России, запрос в ФНС о счетах должника.

Согласно ответу с ГИБДД МВД России у должника установлено на праве собственности транспортное средство легковые автомобили прочие; не указано; ___, ___ г.в., г/н №; Номер кузова (прицепа) №; Ка двиг: №; Объём двигателя, см куб. №; Мощность двигателя, л.с ___; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) №; Наименование технологической операции изменение собственника по сделкам, произведенным в любой форме (купля-продажа, дарение, др.) с заменой государственных регистрационных знаков; Наименование регистрационного документа: Свидетельство о регистрации. 18.11.2022 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств исх. №. 18.11.2022 судебным приставом - исполнителем направлен запрос в Росреестр. Согласно ответу из Росреестра у должника отсутствует недвижимое имущество.

10.02.2023 в соответствии со ст. 67 ФЗ N 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

В соответствии со ст. ст. 6. ", 14. 68, 69, 70 Федерального закона от 02.10.2007 N2229-03 и ст. ст. 12, 14 Федерального закона «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем 07.02.2023 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной другой кредитной организации и направлено при установлении расчетных счетов в ПАО ”МТС"БАНК”, ЯКУТСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8603 ПАО СБЕРБАНК, АКБ "Алмазэргаэнбанк" и направлено для исполнения.

27.02.2023 судебным приставом — исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

20.12.2022 судебным приставом — исполнителем ФИО1 был совершен акт выхода по месту жительства должника по адресу указанному в исполнительном документе: ____, в ходе которого установить должника не удалось, двери никто не открыл, была оставлена повестка о явке судебному приставу — исполнителю на 22.12.2022. В назначенное время должник не явился.

12.05.2023 судебным приставом исполнителем обновлены запросы в регистрирующие органы, а именно: запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, запрос к операторам связи, запрос в ГУВМ МВД, запрос в ЦЗН, запрос о счетах должника в ФНС, запрос в ЗАГС об актах гражданского состояния, запрос в Росреестр к ЕГРП, запрос о регистрации в ФМС.

Довод административного истца о том, что судебным приставом- исполнителем не принят весь комплекс мер принудительного исполнения не обоснован, поскольку совершенные судебным приставом исполнителем и вынесенные постановления при исполнении исполнительного документа, свидетельствуют об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя. При этом выбор конкретных мер принудительного исполнения принадлежит судебному приставу-исполнителю, которым принимается решение о принятии тех или иных мер по своему усмотрению. Взыскатель к судебному приставу- исполнителю с письменным заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства согласно ст. 50 Федерального закона « Об исполнительном производстве» и положений ст. 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 № 59-ФЗ не обращался. Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, и применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, в связи, с чем суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП РФ по РС (Я) ФИО1 по исполнительному производству №.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, к УФССП России по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия судебного пристава – исполнителя ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 по исполнительному производству № незаконным, обязать судебного пристава – исполнителя ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд.

Судья О.Д. Филиппов