УИД 77RS0027-02-2023-001665-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Стеклиева А.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0546/2023 по административному исковому заявлению ООО СК «Газпром Страхование» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ООО СК «Газпром Страхование» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 103931/19/77055-ИП от 19.07.2019, указав на отсутствие признаков уклонения от исполнения обязательства по исполнительному документу и установленных оснований ответственности за нарушение обязательства.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, по вызову суда не явился.

Представители административного ответчика ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 по вызову суда не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 19.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес на основании исполнительного документа – ВС 08902101 от 17.06.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 10 по Приволжскому судебному району адрес по делу № М10-2-1/19, возбуждено исполнительное производство 103931/19/77055-ИП по взысканию с должника ООО СК ВТБ Страхование денежных средств в размере сумма в пользу взыскателя фио

05.03.2022 произведено переименование ООО СК «ВТБ Страхование» на ООО СК «Газпром Страхование».

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 29.07.2019.

Пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал 03.08.2019.

28.08.2019 в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя с должника взыскан исполнительский сбор в размере сумма

Доводы административного истца о неправомерности оспариваемого постановления сводились к тому, что требования исполнительного документа исполнены должником своевременно.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

По своей правовой природе исполнительский сбор относится к исполнительным действиям, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований (п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве").

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Из анализа названных законоположений следует, что исполнительский сбор, являясь исполнительным действием, обеспечивающим исполнение решения суда, может быть взыскан на основании соответствующего постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем в период не ранее окончания срока, предоставленного для добровольного исполнения решения суда, и не позже момента, когда решение полностью исполнено должником.

Таким образом, вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора допускается только в том случае, если решение суда не исполнено полностью либо в части.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены основания для признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным и нарушение прав и законных интересов должника.

Так материалами дела подтверждается, что сумма задолженности по исполнительному производству была погашена должником до истечения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа, а именно 01.08.2019 (платежное поручение №185724).

При таких данных, при условии исполненного обязательства, являются обоснованными доводы административного истца о незаконности вынесения постановления от 28.08.2019 по исполнительному производству № 103931/19/77055-ИП от 19.07.2019 о взыскании исполнительского сбора ввиду отсутствия необходимости производства исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В соответствии с названными нормами права суд, рассматривая заявленные требования, установив, что должник исполнил требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения исполнительного документа, приходит к выводу о том, что штрафные санкции к ООО СК «Газпром Страхование» применены необоснованно, следовательно, постановление от 28.08.2019 о взыскании исполнительского сбора подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск ООО СК «Газпром Страхование» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио о взыскании исполнительского сбора, удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио от 28.08.2019 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 103931/19/77055-ИП от 19.07.2019.

Освободить должника ООО СК «Газпром Страхование» (ООО СК «ВТБ Страхование») от взыскания исполнительского сбора.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий фио

Решение суда в окончательной форме принято 10.07.2023