Дело № 3а-403/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Архангельск 19 октября 2022 г.
Архангельский областной суд в составе:
председательствующего судьи Вершинина А.В.,
при секретаре Пукановой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Министерству имущественных отношений Архангельской области об установлении кадастровой стоимости квартиры в размере ее рыночной стоимости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра»), Министерству имущественных отношений Архангельской области об установлении кадастровой стоимости квартиры с кадастровым №, общей площадью 69,8 кв.м, расположенной по <адрес> равной ее рыночной стоимости в размере 2 047 000 рублей.
В обоснование заявления указала, что она являлась собственником указанного объекта недвижимости. Кадастровая стоимость квартиры составляет 3 903 421 рубль 21 копейка. Вместе с тем, определенная в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности рыночная стоимость этого имущества составляет 2 047 000 рублей, которую просит установить. Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости не соответствует его рыночной стоимости, являясь завышенной, затрагивает интересы истца как плательщика налога.
ФИО1 в судебном заседании требования поддержала. Уточнила, что собственников квартиры являлась с февраля 2020 г. по май 2021 г. Уточнила дату определения кадастровой стоимости – 2 сентября 2019 г. Второе требование о возложении на ФГБУ «ФКП Росреестра» обязанности внести в государственный кадастр недвижимости новую кадастровую стоимость не поддержала.
Представитель административного ответчика Министерства имущественных отношений Архангельской области ФИО2 и представитель заинтересованного лица Государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» ФИО3 в судебном заседании не возражали против удовлетворения административного иска об установлении кадастровой стоимости являющейся архивной. Поскольку новая кадастровая стоимость действует с 1 января 2022 г., то действие архивной кадастровой стоимости должно распространяться по 31 декабря 2021 г.
Административный ответчик ФГБУ «ФКП Росреестра», заинтересованные лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, администрация городского округа «Город Архангельск» в судебное заседание представителей не направили, о его времени и месте извещены надлежащим образом.
ФГБУ «ФКП Росреестра» направило письменный отзыв о несогласии с иском.
Ввиду отсутствия препятствий для рассмотрения дела суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
С административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться, в том числе физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности), статья 373 Налогового кодекса Российской Федерации).
Административный истец с 7 февраля 2020 г. являлась собственником спорного объекта недвижимости.
Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере 3903421 рубль 21 копейка определены по состоянию на 2 сентября 2019 г.
Основанием для внесения сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости являлся акт ФГБУ «ФКП Росреестра» №КУВД-001/2019-10672904 от 2 сентября 2019 г., вынесенный на основании статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности и Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 сентября 2018 г. № 514.
Указанная кадастровая стоимость содержалась в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) по 31 декабря 2021 г.
С 1 января 2022 г. по настоящее время в ЕГРН содержится кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости в размере 2 681 249 рублей 4 копейки, полученная в результате проведения в 2021 г. государственной кадастровой оценки зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства. Результаты указанных работ утверждены постановлением Министерства имущественных отношений Архангельской области от 15 ноября 2021 г. № 7-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, расположенных на территории Архангельской области».
Следовательно, оспариваемая кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости является архивной.
В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28) требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.
В связи с тем, что на дату обращения административного истца в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством, производство по делу прекращению не подлежит.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).
В материалы дела административным истцом представлен отчет ООО «Агентство недвижимости «Троицкий Дом» оценщика Дуникова К.В. №493-КО-2022 от 11 августа 2022 г., согласно которому рыночная стоимость квартиры по состоянию на 2 сентября 2019 г., составляет 2 047 000 рублей.
Оценивая доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд исходит из того, что отчет об оценке предоставленный стороной истца соответствует установленным Законом об оценочной деятельности требованиям, составившее отчет лицо имеет необходимые образование и квалификацию, специалист-оценщик ФИО4 является членом некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация ассоциации Российских магистров оценки».
С учетом изложенного, суд принимает в качестве допустимого доказательства рыночной стоимости объекта недвижимости предоставленный административным истцом отчет, поскольку доказательств иной его рыночной стоимости участниками судебного разбирательства (другой стороной, заинтересованными лицами) не представлено.
Статьей 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Датой подачи административного искового заявления в суд является 7 сентября 2022 г.
В соответствии с абзацем 2 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28, если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.
Следовательно, суд указывает период действия устанавливаемой кадастровой стоимости, являющейся архивной с 2 сентября 2019 г. по 31 декабря 2021 г.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости квартиры в размере ее рыночной стоимости удовлетворить.
Установить архивную кадастровую стоимость квартиры с кадастровым №, общей площадью 69,8 кв.м, расположенной по <адрес> равной ее рыночной стоимости по состоянию на 2 сентября 2019 г. в размере 2 047 000 рублей, определив период ее действия с 2 сентября 2019 г. по 31 декабря 2021 г.
Датой подачи заявления считать 7 сентября 2022 г.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Архангельский областной суд.
Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2022 г.
Председательствующий:
судья Архангельского областного суда А.В. Вершинин