Дело №2а-682/2025
УИД 65RS0004-01-2025-000991-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 ноября 2025 года г. Долинск
Долинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Канунниковой О.А.,
при секретаре Стрелец В.Э.,
с участием помощника Долинского городского прокурора Керимов Т.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России «Долинский» ФИО1 об установлении ФИО2 ФИО4 дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
24 октября 2025 года врио начальника ОМВД России «Долинский» ФИО1 обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что ФИО2 (ФИО6) ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ осуждена ФИО3 городским судом Сахалинской области с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 01.07.2024 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО5 освободилась из ФКУ ИК-12 УФСИН России Хабаровскому краю 13.02.2025 года. Согласно ст. 86 УК РФ судимость, ответчика погашается 12.02.2033.
В отношении ФИО2 (ФИО6) решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 17.12.2024 установлен административный над сроком на восемь лет, со дня постановки на учет в УМВД России по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции (магазины, кафе, бары, клубы, рестораны и иные места общественного питания), с целью ее приобретения и употребления.
Решением Долинского городского суда Сахалинской области от 15.05.2025 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С 19.02.02025 года ФИО5 состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Долинский».
Поднадзорная в течение одного года совершила 8 административных правонарушения, в этой связи, со ссылкой на Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО5 дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель ОМВД России «Долинский» участия не принимал. О дате и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 (ФИО6) в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте проведения судебного заседания. В заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие с административными исковыми требованиями согласилась.
Выслушав в судебном заседании заключение помощника прокурора Керимов Т.Р., полагавшего возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено правило о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Основания и порядок установления дополнительных ограничений при отбывании административного надзора лицам, освобожденным из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ).
В силу ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Пленум №15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как указано в пункте 40 Пленума №15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как достоверно установлено в судебном заседании, что ФИО2 (ФИО6) ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ осуждена Долинским городским судом Сахалинской области с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 01.07.2024 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ФИО5 освободилась из ФКУ ИК-12 УФСИН России Хабаровскому краю 13.02.2025.
В отношении ФИО5 решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 17.12.2024 установлен административный надзор сроком на восемь лет, со дня постановки на учет в УМВД России по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции (магазины, кафе, бары, клубы, рестораны и иные места общественного питания), с целью ее приобретения и употребления.
С 19.02.2025 ФИО5 состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Долинский».
На момент рассмотрения административного иска судимость у ФИО5 не погашена, срок административного надзора также не истек.
Согласно актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО7 зарегистрирован брак ФИО6 присвоена фамилия «ФИО2».
В абзаце 3 пункта 29 Пленума №15 разъяснено, что «Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.».
Судом также достоверно установлено, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспорено административным ответчиком, что ФИО5 в течение одного года восемь раз привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:
10.04.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) назначено административное наказание в виде предупреждения.
27.04.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
02.05.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 4 Долинского района Сахалинской области) назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.
05.05.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 4 Долинского района Сахалинской области) назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.
04.06.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.
21.07.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 4 Долинского района Сахалинской области) назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.
21.07.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания №№ от 24.07.2025) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 рублей.
22.08.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 650 рублей.
Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.
Поскольку правонарушения, совершенные ФИО8 относятся к правонарушениям, направленным против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая личность административного ответчика, его поведение в период отбывания административного надзора (неоднократное совершение административных правонарушений в ночное время суток), в этой связи, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Учитывая, что представленные суду материалы отрицательно характеризуют ФИО8 как лицо, продолжающее допускать правонарушения, свидетельствуют о несоблюдении ею установленных административных ограничений при исполнении решения об установлении административного надзора, срок которого до настоящего времени не истек, необходимости усиления контроля за поднадзорным лицом, суд полагает возможным признать требование административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.
По убеждению суда, предложенные административным истцом дополнительные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного, не является нецелесообразным, либо чрезмерным. Напротив, они будут способствовать предупреждению совершения ФИО8 других правонарушений, осуществлению над ней ещё большего контроля со стороны ОМВД в период отбывания административного надзора и в полной мере отвечает целям административного надзора.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования врио начальника ОМВД России «Долинский» ФИО1, удовлетворить.
Установить ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия.
Председательствующий О.А. Канунникова
Мотивированное решение составлено 13 ноября 2025 года.