РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Эртиль Воронежская область 17 октября 2025 г.

Панинский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Бортниковой Н.А.,

при секретаре - Семеновой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление истца ФИО1 к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Воронежской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости

установил

Истец ФИО1 обратился с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Воронежской области, просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по Воронежской области № 172841/25 от 30.07.2025 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить на ОСФР по Воронежской области обязанность признать право на страховую пенсию в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ и назначить пенсию, взыскать с ОСФР по Воронежской области компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В обоснование искового заявления указано следующее. В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. 17.07.2025 истец обратилась с заявлением через Единый портал государственных и муниципальных услуг в ОСФР по Воронежской области о назначении досрочной страховой пенсии, как женщине, родившей и воспитавшей четырех детей, представила свидетельства о рождении детей: .., .... г.р., серия ...., выданное .... ...., .. .... г.р., серия ...., выданное .... ...., .. .... г.р., серия ...., выданное .... ...., ,,,, .... г.р., серия .... ...., выданное .... ..... 30.07.2025 ОСФР по Воронежской области принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку в рамках действующего правового регулирования ребенок .., рожденный на территории Украины (Украинской ССР), не учитывается в количество детей для определения права на досрочную страховую пенсию по старости и исчисление ее размера. Действующее законодательство не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории РФ.

9.10.2025 от ответчика поступили возражения против удовлетворения искового заявления, в которых ответчик признал факты: обращения 17.07.2025 ФИО1, 16.07.1969г.р., через Портал Государственных услуг с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, как женщине, родившей четырех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет в соответствии с пп.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ; продолжительности страхового стажа ФИО1 - 26 лет 09 месяцев 17 дней; рождения ею четырех детей (.., .....р. серия ...., выданное ....; .., .....р., серия ...., выданное .... .., .....р., серия ...., выданное ....; ,,,, .....р., серия ...., выданное ....). Величина ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015 в соответствии с ч. 10 ст. 15 Закона от 28.12.2013г. установлена в размере 17,064. Величина ИПК определена исходя из общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002г. - 11 лет 10 мес. 06 дней, заработка за период с августа 1991г. по июль 1996г. (60 мес.), отношение среднемесячной заработной платы за указанный период к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период - 0,735 (при максимально допустимом 1,2), страховые взносы по состоянию на 31.12.2014г. по сведениям ИЛС - 71366,66руб. Величина ИПК за периоды ухода за детьми 27.12.1999г.р., 13.12.2000г.р., 30.03.2008г.р., до достижения им возраста полутора лет в соответствии с ч.12 ст.15 Закона от 28.12.2013- 15,15. Величина ИПК за период ухода за ребенком инвалидом, в соответствии с ч. 12 ст. 15 Закона от 28.12.2013 - 8,555. Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы и (иной) деятельности после 01.01.2015г. - 0,823. Общая сумма ИПК ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии соответствии с ч.9 ст.15 Закона от 28.12.2013 составляет 41,592.

Однако ответчик пояснил, что в рамках действующего правового регулирования ребенок - ..,.....р., рожденный на территории Украины (Украинской ССР), не учитывается в количество детей для определения права на досрочную страховую пенсию по старости и исчисление её размера. В связи, с чем право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ у ФИО1 отсутствует. По заявлению от 17.07.2025 №172841/25 ФИО1 Отделением 30.07.2025 принято решение об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В обоснование своей позиции ответчик сослался на буквальное толкование п.1.1 ч.1 ст.32, ч.3 ст.32, ст.11, 14, 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.6, пп.б п.7, п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 №538н, решение о денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., которое прекратило действие с 1.01.2023, и указал, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим четырех детей, и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, не учитывается дети, рожденные на территории Украины (Украинской ССР).

Обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не свидетельствуют о причинение ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда в связи с нарушением пенсионных прав законодательством не предусмотрено.

В судебное заседание стороны не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле

Исследовав доказательства, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования истца.

17.07.2025 ФИО1 обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, как женщине, родившей и воспитавшей четырех детей (л.д.55-57).

30.07.2025 ОСФР по Воронежской области принято решение об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.61,9).

Истец является матерью четырех детей: .., .....р. свидетельство о рождении серия ...., выданное ....; .., .....р., свидетельство о рождении серия ...., выданное .... .., .....р., серия ...., выданное ...., Россия; ,,,, .....р., серия .... (л.д.15- 21, 81-82).

Согласно п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Предусмотренные указанной нормой условия для досрочного назначения пенсии относительно величины индивидуального пенсионного коэффициента, страхового стажа, возраста заявителя, рождения детей признаются ответчиком, а также подтверждаются сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 )л.д.47-54). Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Единственное названное ответчиком основание для отказа в досрочном назначении пенсии – рождение ребенка ..,.....р., рожденный на территории Украины (Украинской ССР). Однако данное препятствие не основано на законе.

Норма п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат толкованию и применению в соответствии с конституционным типом правопонимания, в основе которого находится естественно-правовая концепция правопонимания, различающая «закон» и «право», под которым понимаются права и свободы человека. Согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

При рассмотрении дела суд руководствуется ст. 39 Конституции РФ, ст. 4, 8, 12, 14, 30, 32, 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4.08.2021 N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", а также Соглашением "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, ст. 37, 38 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", и исходит из того, что условиями назначения досрочно страховой пенсии по старости является рождение женщиной четырех детей, воспитание их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с достижением ею возраста 56 лет, наличием страхового стажа не менее 15 лет; иные условия, в частности, рождение и воспитание четырех детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации, в качестве обязательного пенсионным законодательством не предусмотрены; денонсация Соглашения от 13.03. 1992 года не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения. Такая правовая позиция признается правильной вышестоящими судами (Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19.08.2025 N 88-11293/2025, Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.06.2025 по делу N 88-15969/2025)

ФИО1 и все ее дети являются гражданами РФ и коренными жителями РФ. ..,.....р., хотя и рожден на территории Украинской ССР, является гражданином РФ, воспитывался и проживал на территории РФ (л.д. 22-25).

Таким образом подлежат удовлетворению исковые требования в части признания за ФИО1 права на назначение и выплату страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 17.07.2025.

Оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда суд не усматривает. Со стороны истца не предоставлено никаких доказательств причинения ей морального вреда в период с 30.07.2025 по настоящее время. Само по себе неправильное избрание способа толкования ответчиком Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» не является основанием для компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным решение ОСФР по Воронежской области № 172841/25 от 30.07.2025 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 по п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Признать за ФИО1, .... года рождения, право на назначение и выплату страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» как за женщиной, родившей четырех детей и воспитавший их до достижения ими возраста 8 лет, с 17.07.2025.

Обязать ОСФР по Воронежской области назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1, .... года рождения, в связи с рождением и воспитанием до 8 летнего возраста четырех детей в соответствии с п.1.1 ч. 1.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 17.07.2025.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: