Дело № 2а-4270/2022

(УИД №23RS0006-01-2022-007859-72)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 октября 2022 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Запорожец И.В.,

при секретаре Борисенко В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Уна Лекс» к судебному приставу –исполнителю Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, временно исполняющему обязанности начальника отдела старшего судебного пристава Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействий),

установил:

Административный истец ООО «Юридическая компания «Уна Лекс» обратился в суд с административным иском к судебному приставу –исполнителю Армавирского ГОСП УФССП России по <...> ФИО1, временно исполняющему обязанности начальника отдела старшего судебного пристава Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП РФ по <...> ФИО2, ГУ ФССП России по <...>, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Армавирский ГОСП ГУФССП по <...> ФИО1, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от <....> и исполнительного документа от <....> <....>, выданного мировым судьей судебного участка <....> <...>, о взыскании с должника Г в пользу ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс»; признать незаконным бездействие временно исполняющего обязанности начальника отдела старшего судебного пристава Армавирский ГОСП ГУФССП по <...> ФИО2 по осуществлению надлежащей организации и контроля за деятельностью судебного пристава - исполнителя Армавирский ГОСП ФИО1 по своевременному направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от <....> и исполнительного документа от <....> <....>; обязать судебного пристава – исполнителя Армавирский ГОСП ГУФССП по <...> ФИО1 и временно исполняющего обязанности начальника отдела старшего судебного пристава Армавирский ГОСП ГУФССП по <...> ФИО2 устранить нарушения прав административного истца путем направления в течение 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления об окончании исполнительного производства от <....> и исполнительного документа от <....> <....>, выданного мировым судьей судебного участка <....> <...>, либо отменить постановление об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа от <....> <....>, а в случае утраты - принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и взыскателю ООО «Юридическая Компания «Уна Лекс» в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что в Армавирском ГОСП ГУФССП России по <...> находилось исполнительное производство <....>-ИП от <....>, возбужденное на основании судебного приказа <....>, выданного мировым судьей судебного участка <....> <...> о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Г. Согласно информации, полученной из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России исполнительное производство <....>-ИП от <....> окончено <....> на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ-29 «Об исполнительном производстве». По состоянию на <....> постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в срок, установленный законом об исполнительном производстве, в адрес взыскателя не поступили, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступивших в законную силу действующих и неисполненных судебных актов. Старший судебный пристав ненадлежащим образом организовал работу по обеспечению исполнения требований исполнительных документов и не осуществлял контроль в возглавляемом подразделении ФССП России. Бездействие судебного пристава - исполнителя, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя исполнительного документа влечет за собой сокращение срока предъявления исполнительного документа, а, следовательно, и своевременное получение с должника присужденных денежных средств.

Определением Армавирского городского суда от <....>, которое занесено в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Армавирское городское отделение службы судебных приставов ГУ ФССП РФ по <...>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик - временно исполняющий обязанности начальника отдела старшего судебного пристава Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП РФ по <...> ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась в установленном порядке.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Армавирского ГОСП УФССП России по <...> ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Согласно представленных возражений просил в удовлетворении административных исковых требований отказать, указывая, что в его производстве находилось исполнительное производство <....>-ИП, возбужденное в отношении Г. В рамках данного производства им производились все возможные меры принудительного исполнения, отыскивалось имущество должника, направлялись запросы в кредитные организации, регистрирующие органы. <....> исполнительное производство <....>-ИП от <....> в отношении Г окончено, в соответствии с пп.3 п.1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве».

Представитель административного ответчика – ГУ ФССП РФ по <...> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо – должник Г в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, об уважительности причин неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.

На основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их явка не была признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, а также представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 22 КАС РФ граждане, организации, иные лица вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и (или) законных интересов с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <....> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <....> №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <....> №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <....> №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от <....> №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от <....> №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка <....> <...> края <....>, <....> Армавирским городским отделением судебных приставов ГУ ФССП РФ по <...> возбуждено исполнительное производство <....>-ИП в отношении должника –Г, с предметом исполнения: задолженность по кредитному договору в пользу взыскателя ООО «Юридическая компания «Уна Лекс».

В рамках исполнительного производства и сводки по исполнительному производству, судебным приставом – исполнителем выполнены исполнительские действия, а именно направлены запросы в органы, регистрирующие право собственности в <...> и кредитно-финансовые организации <...> путем электронного документооборота, а также направлены запросы в ПФР по КК, ФНС России, запросы в ЗАГС, ГИБДД, ГУВМ МВД России.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

<....> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства <....>-ИП, при этом согласно п.2 резолютивной части постановления судебный пристав-исполнитель ФИО1 постановил возвратить исполнительный документ судебный приказ <....> от <....>, выданный мировым судьей судебного участка <....> <...> по делу <....> в отношении ФИО1 взыскателю ООО «Юридическая компания «Уна Лекс».

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

В силу ч. 2 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве», в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства копия постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от <....>, а также подлинник исполнительного документа в адрес взыскателя – ООО «Юридическая компания «Уна Лекс» судебным приставом–исполнителем не направлялся. Согласно представленной квитанции, указанное постановление и подлинный исполнительный документ направлен только <....>, после обращения административного истца в суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от <....> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" старший судебный пристав, в числе прочего организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует розыск должника, его имущества; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В соответствии с ч.2 ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов УФССП по <...> ФИО1, врио начальника отдела – старшего судебного пристава Армавирского городского отделения судебных приставов УФССП по <...> ФИО2 нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, следует признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов УФССП по <...> ФИО1 в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и подлинного исполнительного документа, также следует признать незаконным бездействия врио начальника отдела – старшего судебного пристава Армавирского городского отделения судебных приставов УФССП по <...> ФИО2 выразившееся в неосуществлении надлежащей организации и контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО1 по своевременному направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от <....> и возвращении исполнительного документа взыскателю с подлинником исполнительного документа в рамках исполнительного производства <....>-ИП.

Способом восстановления нарушенного права в такой ситуации является возложение на административного ответчика обязанности исполнить требования закона, т.е. направить взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ.

Между тем, из материалов дела следует, что копия постановления об окончании исполнительного производства 46283/22/23025-ИП и исполнительный документ направлены адрес взыскателя <....>.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, учитывая фактические обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Уна Лекс» к судебному приставу –исполнителю Армавирского ГОСП УФССП России по <...> ФИО1, временно исполняющему обязанности начальника отдела старшего судебного пристава Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП РФ по <...> ФИО2, ГУ ФССП России по <...> о признании незаконным действий (бездействий), удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП по <...> ФИО1 в части не направления в адрес взыскателя ООО «Юридическая фирма «Уна Лекс» постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от <....> с подлинником исполнительного документа в рамках исполнительного производства <....>-ИП.

Признать незаконным бездействие временно исполняющего обязанности начальника отдела старшего судебного пристава Армавирского ГОСП ГУФССП по <...> ФИО2 в части неосуществления надлежащей организации и контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО1 по своевременному направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от <....> и возвращении исполнительного документа взыскателю с подлинником исполнительного документа в рамках исполнительного производства <....>-ИП.

В удовлетворении остальной части административного иска ООО «Юридическая фирма «Уна Лекс», отказать.

Решение изготовлено <....>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Судья И.В. Запорожец