Дело № 5-667/2023
УИД 61RS0024-01-2023-004056-87
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 ноября 2023 года г. Аксай Ростовская область
Судья Аксайского районного суда Ростовской области Украдыженко Е.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении
юридического лица – ООО «Шипинг», ОГРН ..., юридический адрес: ..., ...,
УСТАНОВИЛ:
... из порта Турции в морской порт Ростов-на-Дону прибыл теплоход «Симпати», принадлежащий ООО «Шипинг». С целью совершения таможенных операций в месте убытия, в составе сообщения об убытии, капитаном теплохода на таможенный пост Речной порт Ростова-на-Дону были представлены документы и сведения, в том числе общая декларация от ... со списком ЗИП, декларацией о грузе, заявлением о припасах, перемещаемых на судне, декларацией о личных вещах экипажа. В результате проведенного таможенного досмотра теплохода «Симпати» ... на борту указанного теплохода обнаружены: 1 новый комплект вкладышей шатунного подшипника для двигателя внутреннего сгорания; 1 блок шестерен «01-0312-1», состоящий из 3 штук (1 новая, 2 бывшие в эксплуатации); бывший в эксплуатации блок шестерен «01-0312-1»; бывший в эксплуатации блок шестерен из 4 штук «202-0311-2»; бывшая в эксплуатации шестерня привода топливного насоса «01-0305»; новая шестерня насоса охлаждения «103-340017»; 4 бывших в эксплуатации промежуточных шестерен «01-0303-3»; 2 новых шестерни привода водяного насоса «103-340017», сведения о которых отсутствовали в общей декларации перевозчика ООО «Шипинг».
В судебном заседании представитель ООО «Шипинг» на основании доверенности ФИО факт выявленного правонарушения признала и пояснила, что в соответствии с основным руководством эксплуатации судов и должностной инструкцией капитана судна, за предоставление сведений в таможенные органы ответственность возложена на капитана судна. Отбором кадров в ООО «Шипинг» занимается целый отдел в составе с психологами и полиграфологами, после выявления указанного правонарушения ООО «Шипинг» проведено внутреннее расследование и всем должностным лицам дополнительно доведена до сведения необходимость тщательной подготовки деклараций, представляемых в таможенные органы, то есть, ООО «Шипинг» выполнило все возможные в данной ситуации требования по недопущению подобных правонарушений. Никакого умысла на сокрытие от декларирования, выявленных запасных частей не имелось, при этом никакого вреда интересам государства не причинено, ранее ООО «Шипинг» к административной ответственности не привлекалось, в связи с чем просила назначить минимальный штраф без конфискации предмета правонарушения.
Выслушав ФИО, изучив материалы дела, установив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела судья пришел к выводу, что факт недекларирования ООО «Шипинг» по установленной форме товаров, является доказанным.
Так, согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - это любое движимое имущество.
В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).
Согласно ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной и письменной формах с использованием электронной таможенной декларации и таможенной декларации на бумажном носителе.
На основании раздела 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года, судовые запасные части – это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.
Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с п. 9 раздела II Решения комиссии Таможенного союза ... от ..., в графе 10 таможенной декларации на транспортное средство указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации, а также их наименование, краткое описание и количество.
Согласно выводам, содержащимся в заключении эксперта от ... ... рыночная стоимость незадекларированного ООО «Шипинг» товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ... на территории РФ составила 138416 рублей 80 копеек.
В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе, поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность ООО «Шипинг» задекларировать перемещаемые через таможенную границу и подлежащие декларированию по установленной форме запасные части), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Из материалов дела следует, что ООО «Шипинг» имело возможность контролировать действия экипажа теплохода, в том числе через иных на����������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????������???????????J?J??�????????J?J??�???????????J?J??�???????????J?J??�?????????J?J
Доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «Шипинг» приняты все зависящие от него меры, либо невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, суду не представлены.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Шипинг» не предпринято надлежащих мер по соблюдению таможенного законодательства, направленных на таможенное декларирование товара, хотя у него имелась как правовая, так и реальная возможность выполнить данную обязанность, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.
Довод представителя ООО «Шипинг» о том, что субъектом данного правонарушения является капитан судна, является необоснованным, так как в соответствии ст. 89, 92 ТК ЕАЭС при международной перевозке водными судами обязанность по представлению в таможенный орган сведений о товарах возложена на перевозчика. Согласно ст. 278 ТК ЕАЭС декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик, в данном случае ООО «Шипинг».
Вина ООО «Шипинг» подтверждаются следующими доказательствами:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ...;
- общей декларацией ООО «Шипинг» от ...;
- актом таможенного досмотра;
- протоколом изъятия;
- протоколами опроса ФИО, ФИО;
- заключением эксперта от ... и другими материалами дела об административном правонарушении.
Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется, в связи с чем, судья считает возможным основывать свои выводы на представленных доказательствах. В ходе судебного рассмотрения дела доказательств, полученных с нарушением закона, не выявлено.
Срок давности привлечения ООО «Шипинг» к административной ответственности не истек.
Согласно данным, содержащимся в АИС «Правоохрана – административные правонарушения» ООО «Шипинг» на дату совершения данного административного правонарушения, не является подвергнутым административному наказанию за совершение однородного правонарушения, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.
При назначении наказания, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, судьей учитываются характер, степень опасности и фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, степень вины юридического лица, смягчающее административную ответственность обстоятельства, которыми является полное признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.
Принимая во внимание изложенное, а также то, что ООО «Шипинг» впервые привлекается к административной ответственности в области таможенного законодательства, судья приходит к выводу о том, что ООО «Шипинг» следует назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – в размере одной второй стоимости товара и определяет его в размере 69208,40 рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Учитывая, что последствиями недекларирования товаров, может явиться неуплата таможенных пошлин и налогов, оснований для освобождения ООО «Шипинг» от административной ответственности, а также замены, назначенного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется.
Руководствуясь ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Шипинг», ОГРН ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 69208 (шестьдесят девять тысяч двести восемь) рублей 40 копеек, с конфискацией в доход государства предметов административного правонарушения, а именно: 1 новый комплект вкладышей шатунного подшипника для двигателя внутреннего сгорания; 1 блок шестерен «01-0312-1», состоящий из 3 штук (1 новая, 2 бывшие в эксплуатации); бывший в эксплуатации блок шестерен «01-0312-1»; бывший в эксплуатации блок шестерен из 4 штук «202-0311-2»; бывшая в эксплуатации шестерня привода топливного насоса «01-0305»; новая шестерня насоса охлаждения «103-340017»; 4 бывших в эксплуатации промежуточных шестерен «01-0303-3»; 2 новых шестерни привода водяного насоса «103-340017», находящихся на ответственном хранении в КХВД Ростовской таможни по адресу: ...А.
Разъяснить ООО «Шипинг», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам:
Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001. Банк получателя - Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК – 024501901, № счета банка получателя средств – 440102810045370000002, № счета получателя средств – 03100643000000019502, КБК - 15311601161010000140. В поле 21 указывается пятая очередность платежа. В поле 101 указывать: 06 – участник ВЭД юр. лицо; 16 – участник ВЭД физ. лицо, 17 – участник ВЭД индивидуальный предприниматель; 05 – территориальный орган ФССП; 19 - организации и их филиалы. Назначение платежа: Ростовская таможня 10000010, 770 - «административный штраф по постановлению по делу об АП № 10313000-001511/2023 в отношении ООО «Шипинг». УИН для начисления штрафа 15310103130001511232.
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течение 3 (трех) дней со дня его вынесения.
На постановление может быть подана жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Украдыженко