Дело № 2а-356/2022

УИД: 28RS0007-01-2022-000546-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года город Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Никитина А.Е.,

при помощнике судьи Шарафутдиновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Траст» к УФССП России по Амурской области, ОСП по Завитинскому району УФССП России по Амурской области, врио начальника отдела - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Завитинскому району УФССП России по Амурской области ФИО3. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, связанных с вынесением постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности отменить указанное постановление,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Траст» обратилось в суд с данным административным иском, в обоснование указав, что мировым судей <адрес> по Благовещенскому городскому судебному участку № выдан судебный приказ № о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО4 в пользу ООО «Траст». ООО «Траст» ДД.ММ.ГГГГ исх. 332312 направило заявление о возбуждении исполнительного производства с подлинником исполнительного документа номер № в отношении должника ФИО4 К указанному заявлению были приложены: исполнительный документ 2-523/2022, копия паспорта должника, доверенность. ДД.ММ.ГГГГ вх. № в адрес ООО «Траст» поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства, т.к. не указаны сведения о должнике и взыскателе. ООО «Траст» считает данный отказ незаконным, поскольку в указанном заявлении о возбуждении исполнительного производства указаны сведения о взыскателе ООО «Траст», а именно наименование взыскателя, адрес, реквизиты для перечисления денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства.

Просит признать незаконными действия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Завитинскому району УФССП России по Амурской области ФИО3, выразившееся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Завитинскому району УФССП России по Амурской области ФИО3 в разумный срок устранить нарушения, а именно отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, возбудить исполнительное производство в отношении ФИО4, направить постановления в адрес ООО «Траст», провести мероприятия по исполнительному производству.

Представитель административного истца ООО «Траст», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Также в судебное заседание не явились административные ответчики УФССП России по Амурской области, ОСП по Завитинскому району УФССП России по Амурской области, врио начальника отдела - старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Завитинскому району УФССП России по Амурской области ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, причину неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации – отделение ЗАГС по Завитинскому району управления ЗАГС Амурской области, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

При данных обстоятельствах на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, аналогичное положение содержит ст. 122 Закона РФ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктами 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Согласно п. 1 ст. 13 указанного Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основания отказа в возбуждении исполнительного производства определены ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено судом и следует из материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № вынесен судебный приказ № о взыскании в пользу ООО «Траст» с должника ФИО4 задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 310087,8 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 3150,44 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Завитинскому району ФИО3 по результатам рассмотрения исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку №, вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4, ввиду того, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Требования к содержанию предъявляемых к принудительному исполнению исполнительных документов, в части указания сведений о должнике и взыскателе, изложены в пп. а, б ч. 1, 1.1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу положений ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ ФЗ «Об исполнительном производстве» указанные требования не относятся к судебным приказам.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ ФЗ «Об исполнительном производстве» содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами.

Судебный приказ № мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения, предусмотренные п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 127 ГПК РФ.

Из списка корреспонденции, направляемой почтовой связью от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ОСП по Завитинскому району Амурской области УФССП по Амурской области в адрес ООО «Траст» <адрес> было направлено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия указанного постановления получена взыскателем ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трек номером на конверте – 67687075013361, направленном в адрес ООО «Траст».

Таким образом, административное исковое заявление административным истцом подано в установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок.

Доказательств, подтверждающих направление судебным приставом-исполнителем копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ в установленный ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ срок, административными ответчиками не представлено.

Таким образом, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Завитинскому району от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства необоснованно вынесено в нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», направлено взыскателю с нарушением установленного законом срока.

В качестве способа восстановления своих нарушенных прав административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Завитинскому району УФССП России по Амурской области ФИО3 в разумный срок устранить нарушения, а именно отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, возбудить исполнительное производство в отношении ФИО4, направить постановления в адрес ООО «Траст», провести мероприятия по исполнительному производству.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что на время рассмотрения дела ООО «Траст» в ОСП по Завитинскому району вновь предъявлен к исполнению судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Завитинскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу ООО «Траст» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом совокупный анализ вышеприведенных правовых норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований, содержащихся в исполнительном документе, и обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, требование о признании незаконными оспариваемых действий (бездействия), решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, может быть удовлетворено судом при наличии одновременно следующих условий: оспариваемые действия (бездействие), решения не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

То обстоятельство, что отсутствует желаемый взыскателем результат исполнительных действий и мер принудительного исполнения, поскольку требование исполнительного документа не исполнено, исполнительное производство возбуждено несвоевременно, не свидетельствует о незаконности действий старшего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Завитинскому району ФИО3

Принимая во внимание изложенное, учитывая то обстоятельство, что исполнительное производство по предъявленному судебному приказу № мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 возбуждено, оспариваемое постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Завитинскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения судом административного иска перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, права которого восстановлены, в связи с чем, заявленные административным истцом требования суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены данные требования административного истца, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Траст» к УФССП России по Амурской области, ОСП по Завитинскому району УФССП России по Амурской области, врио начальника отдела - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Завитинскому району УФССП России по Амурской области ФИО3 о признании незаконными действий старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Завитинскому району УФССП России по Амурской области ФИО3, связанных с вынесением постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4, возложении обязанности в разумный срок отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, возбудить исполнительное производство в отношении ФИО4, направить постановления в адрес ООО «Траст», провести мероприятия по исполнительному производству - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Е. Никитина

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.