Дело № 2а-2712/2023
УИД 24RS0032-01-2023-001039-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красноярск 13 сентября 2023 года
Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Гридасовой Т.Ю.,
при секретаре Буравченко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство финансового контроля» (далее по тексту - ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «АФК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, УФССП России по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО1 принять меры принудительного исполнения, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника. В обоснование заявленных требований указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска предъявлен исполнительный документ №2-1458/2020 от 24.04.2020, выданный судебным участком № 62 в Ленинском районе г. Красноярска, о взыскании задолженности в размере 345 146, 4 руб. с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с 23.04.2013 является получателем пенсии. 04.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО1 возбуждено исполнительное производство №. По состоянию на 03.03.2023 задолженность составляет 345 146 руб. 40 коп. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО1 проявляет бездействие в реализации представленных ей полномочий, а именно обращение взыскания на пенсию к должнику не применено. В связи с чем, по мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель допускает волокиту.
Представитель административного истца ООО «АФК» ФИО3 (полномочия подтверждены) в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело без участия представителя, о чем указала в административном исковом заявлении.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.
Административный ответчик – представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, возражений на административное исковое заявление не представила, о причине неявки суду не сообщила.
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
В силу положений ст.46 Конституции Российской Федерации, ст.218 КАС РФ граждане и организации праве обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий, бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.1 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с п.п.1- 4 ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдение сроков обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а доказывание обстоятельств законности действий (бездействия) должностного лица,- на орган, организацию, лицо, наделенное государственными или иными полномочиями и принявшие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, на основании заявления взыскателя ООО «АФК», поданного 03.06.2020, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска 04.06.2020 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2, предмет взыскания: взыскание задолженности в сумме 345 146 руб. 40 коп в пользу взыскателя ООО «АФК».
04.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО4 осуществлены запросы информации о должнике или его имуществе, запросы в ПФР о СНИЛС, запрос к оператору связи, запрос о счетах должника, запрос в ФНС к ЕГРН, запрос в ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.
10.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО4 вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
10.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО4 осуществлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ГУВМ МВД России.
30.06.2020 осуществлен запрос о должнике или его имуществе.
02.07.2020 осуществлен запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ПФР о СНИЛС, в ГУВМ МВД России, в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в банк, оператору связи.
03.07.2020 осуществлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.
10.07.2020 осуществлен запрос в ГУВМ МВД России, в ПФР о СНИЛС.
15.07.2020 осуществлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
17.07.2020 осуществлен запрос информации о должнике или его имуществе.
24.07.2020 осуществлен запрос в Росреестр к ЕГРП.
10.08.2020 направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
15.08.2020 направлен запрос в Росреестр к ЕГРП.
03.09.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).
04.09.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
10.09.2020 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера.
17.09.2020 направлен запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, информации о должнике или его имуществе, ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, о счетах должника-ФЛ в ФНС, в центр занятости населения, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ПФР о СНИЛС, сведений о размере пенсии, в ГУВМ МВД России, оператору бронирования и продажи билетов, в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в банк, о регистрации в ФМС, в Росреестр к ЕГРП, к оператору связи, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
17.09.2020, 22.09.2020, 24.09.2020 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
30.09.2020 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
30.09.2020 вынесено постановление о распределении ДС.
01.10.2020 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.
02.10.2020 вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, а также о распределении ДС.
21.10.2020 запрошена информация о должнике или его имуществе.
02.11.2020 вынесено постановление об исполнительном розыске.
20.11.2020 направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных, автомототранспортных средствах, в ГУВМ МВД России, в ПФР о СНИЛС, в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, о регистрации в ФМС.
30.11.2020 вынесено постановление об исполнительном розыске.
30.11.2020 вынесено постановление об отмене исполнительного розыска
28.09.2020, 03.04.2021, 01.01.2021 направлены запросы к оператору связи.
16.07.2021 направлен запрос в банк.
17.07.2021 направлен запрос о должнике или его имуществе.
10.08.2021 вынесено постановление об отложении ИП.
06.09.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
01.10.2021 направлен запрос к оператору связи.
13.11.2021, 10.12.2021, 17.12.2021 направлены запросы об ИНН должника.
31.12.2021 направлен запрос к оператору связи.
07.03.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
01.04.2022 направлен запрос к оператору связи.
19.02.2022, 23.04.2022, 12.11.2022 направлены запросы об ИНН физического лица на основании данных о ФИО и дате рождения.
Аналогичные запросы об имуществе должника, ФНС, ЗАГС направлены судебным приставом 06.02.2023, 11.04.2023, 18.08.2023, 30.08.2023.
Согласно поступивших ответов на вышеуказанные запросы, сведений в отношении должника ФИО2 не имеется.
Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 не допущено незаконного бездействия, поскольку постановление об обращении взыскания на пенсию должника обращалось к исполнению, вместе с тем, удержания с пенсии должника не производятся, поскольку должник отсутствует в банке УПФ РФ по Красноярскому краю. Кроме того, направлялись различные запросы в отношении должника, его имущества, сведений в отношении него не имеется.
Кроме того, суд принимает во внимание, что в ходе исполнительного производства с момента его возбуждения судебным приставом-исполнителем приняты возможные меры по отысканию имущества должника, розыску счетов и денежных средств, принадлежащих должнику, установления места проживания должника.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО1 не допущено бездействие, повлекшее нарушение прав взыскателя, в связи с чем, административные исковые требования ООО «АФК» удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий: Т.Ю. Гридасова
Мотивированное решение составлено 29.09.2023.