РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2025 года г. Кореновск
Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ус О.А.,
при помощнике судьи Шуваловой О.С.,
с участием:
представителя административного ответчика –
ГКУ КК - УСЗН в Кореновском районе по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО3 к административным ответчикам ГКУ КК - УСЗН в Кореновском районе, руководителю ГКУ КК - УСЗН в Кореновском районе ФИО4 об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО3 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам ГКУ КК - УСЗН в <адрес>, руководителю ГКУ КК - УСЗН в <адрес> ФИО2 об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти. Требования мотивированы тем, что ФИО3, действуя через своего представителя – адвоката ФИО7, обратилась к руководителю ГКУ КК - УСЗН в <адрес> ФИО2 с адвокатским запросом о предоставлении мотивированной информации о причинах отказа в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в <адрес>, в отношении ФИО3 Данное обращение поступило административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, ответ на обращение направлен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, как утверждает административный истец, срок ответа на обращение представителя ФИО3 административным ответчиком был нарушен. Жалоба в порядке подчиненности не подавалась.
Просит признать решение, действия (бездействие) руководителя ГКУ КК - УСЗН в <адрес> ФИО2, выразившиеся в несвоевременном ответе на адвокатский запрос, незаконными. В случае признания решение, действия (бездействие) незаконными обязать виновные органы, должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и совершивших оспоренное решение, действие (бездействие) устранить допущенное нарушение или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца.
В судебном заседании административный истец и его представитель не явились, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика - ГКУ КК - УСЗН в <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, против их удовлетворения возражала.
Административный ответчик руководитель ГКУ КК - УСЗН в <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Министерства труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, предоставив суду отзыв на административное исковое заявление ФИО3, в котором заявленные исковые требования не признал, против их удовлетворения возражал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Выслушав доводы представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца – адвокатом Королевым Ю.В. в адрес руководителя ГКУ КК - УСЗН в <адрес> ФИО2 направлен адвокатский запрос о предоставлении мотивированной информации о причинах отказа в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в <адрес>, в отношении ФИО3
Из материалов дела следует, что адвокатский запрос представителя административного истца – адвоката Королевым Ю.В. поступил в адрес ГКУ КК - УСЗН в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и был зарегистрирован за входящим номером В204.13-1816.
Обращение адвоката Королева Ю.В. было рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком подготовлен ответ, который был зарегистрирован за исходящим номером 204.13-01-10-2654/24. Согласно реестру на списание почтовых конвертов, вышеуказанный ответ направлен в адрес адвоката Королева Ю.В ДД.ММ.ГГГГ.
Государство, призванное гарантировать данное право, в силу ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации обязано создавать надлежащие условия гражданам для его реализации, а лицам, оказывающим юридическую помощь, в том числе адвокатам, - для эффективного осуществления их деятельности (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08.11 2005 N 439-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 76-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 863-О и др.).
Одним из таких условий исходя из положений ст. 6.1 Закона об адвокатской деятельности является право адвоката направлять в органы государственной власти и иные организации в порядке, установленном данным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее также - адвокатский запрос).
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса (п. 2 ст. 6.1 Закона об адвокатской деятельности).
В силу пп. 3 указанного закона адвокат вправе собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Пп. 1 п. 3 ст. 6 Закона об адвокатской деятельности предусмотрено, что адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в частности, запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном ст. 6.1 данного Закона. Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии.
Судом установлено, что адвокатский запрос представителя административного истца поступил в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, 30-дневный срок на рассмотрение адвокатского запроса истекал ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ (исх. №.13-01-10-2654/24) в установленный законом срок руководителем ГКУ КК - УСЗН в <адрес> ФИО2 подготовлен ответ на вышеуказанный адвокатский запрос. При рассмотрении и разрешении адвокатского запроса все доводы адвоката Королева Ю.В. были проверены, и на все поставленные вопросы дан подробный и исчерпывающий ответ. При этом срок рассмотрения административным ответчиком адвокатского запроса и направления ответа составил 29 календарных дней.
Таким образом, административным ответчиком не допущено нарушений порядка и сроков рассмотрения адвокатского запроса и направления ответа. Дата поступления почтового отправления в отделение связи не может свидетельствовать о том, что обращение было рассмотрено с нарушением срока.
При таких обстоятельствах, учитывая положения ч. 1 ст. 62, ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО3, поскольку при разрешении спора не нашел своего подтверждения факт нарушения прав административного истца действиями административных ответчиков.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО3 к административным ответчикам ГКУ КК - УСЗН в <адрес>, руководителю ГКУ КК - УСЗН в <адрес> ФИО2 об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2025 г.
Председательствующий: