86RS0001-01-2023-002140-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре судебного заседания Карчевской А.И.,

с участием: представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № 74/23 от 22.05.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-2024/23 по исковому заявлению ФИО2 к Акционерному обществу «Югра-Экология» о признании незаконными действий о проведении перерасчета и обязании аннулирования задолженности,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с исковым т заявлением к ответчику Акционерному обществу «Югра-Экология» о признании незаконными действий о проведении перерасчета и обязании аннулирования задолженности.

Требования мотивированы тем, что 01.03.2023 года по электронной почте от АО «Газпром энергосбыт Тюмень» был отправлен платежный документ за февраль 2023 года, в котором выставлен перерасчет от АО «Югра-Экология» на сумму 26 128 рублей 07 копеек и текущее начисление за обращение с ТКО за февраль 2023 года в размере 1 139 рублей 41 копейка. Истец не согласна с выставленным в платежном документе перерасчетом, указывает на то, что в платежных документах ранее до марта 2023 года отсутствовали какие-либо начисления от АО «Югра-Экология». 18 апреля 2023 года ФИО2 обратилась к ответчику с претензией, в ответ на которую не представлено пояснений в связи с чем и по чьей вине сложилась сумма задолженности. Не представлено никаких подтверждающих документов о дате открытия лицевого счета. Истец просит признать незаконными действия регионального оператора по обращению с ТКО- АО «Югра-Экология» о проведении перерасчета на сумму 26 128 рублей 07 копеек. Обязать АО «Югра-Экология» аннулировать сумму задолженности, возникшую в результате перерасчета на сумму 26 128 рублей 07 копеек.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «Газпром энергосбыт Тюмень» в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного заседания заблаговременно и надлежащим образом. Суду представлен мотивированный отзыв на исковое заявление, согласно которому начисление платы за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» в отношении потребителя ФИО2 произведено правомерно, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Представитель ответчика АО «Югра-Экология» ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление. Просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, заслушав представителя ответчика ФИО1, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, плательщик ФИО2 осуществляет оплату коммунальных платежей по лицевому счету ГИС ЖКХ № 0620006952 за объект недвижимости, расположенный по адресу: 628100 г.Ханты-Мансийск, г.Нягань автодорога г.Нягань-п.Унъюган, садовый массив 4, дом 101/1.

Согласно платежному документу № 02-20230620006952 за февраль 2023 года всего по ЛС 9002334796 по АО «Югра-Экология» произведен перерасчет в сумме 26 128 рублей 07 копеек.

Истец не согласна с выставленной к оплате суммой перерасчета.

18 апреля 2023 года ФИО2 обратилась в АО «Югра-Экология» с претензией, в которой требовала исключить выставленный в платежном документе за февраль 2023 года перерасчет за обращение с ТКО в размере 26 128 рублей 07 копеек.

В ответ на обращение АО «Югра-Экология» сообщило, что начисление платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами производится на законных основаниях.

В обоснование доводов искового заявления истец ссылается на тот факт, что каких-либо обращений ранее от АО «Югра-Экология» или «АО «Газпром энергосбыт Тюмень» о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО к ней не поступало. Ответчиком не представлено подтверждающих документов о дате открытия лицевого счета, о факте передачи сведений и информации в АО «Газпром энергосбыт Тюмень» для проведения соответствующих начислений и направлении истцу платежных документов, в связи с чем, действия регионального оператора о проведении перерасчета незаконны.

Суд не может согласиться с позицией истца по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 24.6. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно п. 4. ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсногоотбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 7. ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Региональным оператором, действующим на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, является Акционерное общество «Югра-Экология», что подтверждается Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами № 25 от 02 апреля 2018 года, заключенным с Департаментом промышленности Ханты-Мансийского автономного округа -Югры.

В соответствии с п. 1.4. Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО № 25 от 02 апреля 2018 года территория города Нягани входит в зону деятельности регионального оператора.

В силу п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пунктам 8(1), 8(4), 8(17), 8(18) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: в жилых помещениях в многоквартирных домах; в жилых домах; в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе, на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО регламентирован Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") и Постановлением № 1156.

Согласно п. 8(4) Постановления № 1156 основанием для заключения договора наоказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещено на официальном сайте АО «Югра-Экология» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступает в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8(17) Постановления № 1156).

В соответствии со статьей 148(1) Правил № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нягань, автодорога г. Нягань - п. Унъюган, садовый массив 4, дом 101/1, расположен жилой дом с кадастровым номером 86:13:0701001:1257, который находится в зоне деятельности регионального оператора.

Таким образом, собственник имеющий объект отходообразования, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нягань, автодорога г. Нягань - п. Унъюган, садовый массив 4, дом 101/1, обязан заключить договор с региональным оператором АО «Югра-Экология» и нести бремя оплаты оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителем ФИО2, считается заключенным несмотря на отсутствие письменной формы. Типовая форма договора установлена Постановлением № 1156.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Порядок предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, начисления платы и производства перерасчета, предусмотрен Правилами № 354.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с частью 9 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с пунктом 148(34) Правил № 354, взимается со всех постоянно и временно проживающих граждан в жилом помещении или жилом доме. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Учитывая, что в отношении коммунальной услуги по обращению с ТКО отсутствует механизм установления факта индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с ТКО, в соответствии с пунктом 148(36) Правил № 354, установлено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Кроме того, пунктом 56(2) Правил № 354 также определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Начисление платы за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» по адресу потребителя: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нягань, автодорога г. Нягань - п. Унъюган, садовый массив 4, дом 101/1, производится АО «Югра-Экология» исходя из единого тарифа на услугу регионального оператора, утвержденного Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и норматива накопления твердых коммунальных отходов - 3,286 м3/чел. в год, установленного Постановлением администрации города Нягани № 1514 от 28.05.2020 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования город Нягань» для категории «Индивидуальные жилые дома». Расчет платы по указанному адресу производится на 5 потребителей: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Региональным оператором АО «Югра-Экология» заключен агентский договор с АО «Газпром энергосбыт Тюмень». Договором предусмотрено, что платежный агент АО «Газпром энергосбыт Тюмень» осуществляет заключение договоров, производит расчеты, ведет переписки с потребителями - физическими лицами от имени АО «Югра-Экология».

Таким образом, учитывая, что заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является обязанностью потребителя, договор на оказание услуг по обращению с ТКО между Истцом и Ответчиком считается заключенным.

Региональный оператор АО «Югра-Экология» приступил к оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории садовых массивов города Нягани с 01 декабря 2020 года.

В ходе проведенной с платежным агентом АО «Газпром энергосбыт Тюмень» сверки по начислениям платы за услугу «Обращение с ТКО» выяснилось, что по некоторым объектам, где расположены жилые дома и есть подтверждающие документы, отсутствуют начисления платы за оказание услуг. В связи с чем, в январе 2023 года АО «Югра- Экология» направило в адрес платежного агента АО «Газпром энергосбыт Тюмень» письмо исх. № 01-04-ЮЭ/03114 от 25.01.2023 о произведении начисления платы за услугу «Обращение с ТКО» по тем объектам, где есть подтверждающие документы о зарегистрированном жилом строении, но нет начислений.

В связи с чем, платежным агентом АО «Газпром энергосбыт Тюмень» в феврале 2023 года произведено доначисление платы за услугу «Обращение с ТКО» потребителю ФИО2 за период с 01.12.2020 по 31.01.2023 года в сумме 26 128,07 рублей.

Таким образом, АО «Югра-Экология» надлежащим образом оказывает услуги по транспортированию ТКО, образуемого на территории города Нягани. Указанное подтверждает фактическое оказание услуг по обращению с ТКО потребителям, что свидетельствует о правомерном начислении платы за оказанную услугу.

Оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2( №) к Акционерному обществу «Югра-Экология» (№) о признании незаконными действий о проведении перерасчета и обязании аннулирования задолженности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 26 июня 2023 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко