78RS0022-01-2023-003578-38

Дело № 2а-3764/2023 25 сентября 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Воробьевой С.А.,

при секретаре Гомалеве А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации,

установил:

ФИО4 обратилась в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, просит признать незаконным решение УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ

Определением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга произведена замена ненадлежащего административного ответчика на УМВД России по Колпинскому району, дело передано по подсудности в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга. В обоснование иска административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно о том, что в отношении ФИО1, гражданки <данные изъяты> принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании п.п.4 ст.26 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ. Въезд в Российскую Федерацию не разрешен до ДД.ММ.ГГГГ В период предыдущего пребывания в Российской Федерации ФИО4 М.М. законов не нарушала, инфекционными заболеваниями не болела. Решение о неразрешении въезда нарушает законные интересы истца находиться на территории Российской Федерации.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещалась по указанному в иске адресу, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, просит в иске отказать. Согласно отзыву ОМВД России вынесено решение о нерзаршенеии въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.27 ФЗ 114-ФЗ. Основанием для вынесения решения послужило постановление Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, которым истец признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ При вынесении оспариваемого решения установлено, что собственности на территории Российской Федерации ФИО4 М.М. не имеет, в барке с гражданином Российской Федерации не состоит, заявление на получение вида на жительство и приобретение гражданства Российской Федерации в миграционные органы от истца не поступало. Оспариваемое решение принято в рамках предоставленной миграционному органу компетенции с соблюдением установленного порядка и оснований принятия.. В силу ст.ст.150, 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ст.24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.27 ФЗ 114-ФЗ от 15.08.1996 г. въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на срок до ДД.ММ.ГГГГ Как следует из данного решения Колпинским районным судом г. Санкт-Петербурга в отношении ФИО1 принято решение о назначении административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.18.8 ч.3.1, ст.18.10.ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, гражданка <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО4 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Рос Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Исходя из представленных материалов судом не установлено нарушение прав административного истца. Оспариваемое ФИО1 решение соответствует требованиям закона, принято компетентным органом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. N 12 утвержден перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства. В данный перечень включено в том числе Министерство внутренних дел Российской Федерации, которое в силу пункта 4 данных Правил уполномочено принимать такие решение непосредственно и (или) через свои территориальные органы (подразделения).

Установленные административному истцу ограничения имеют временный характер, въезд и проживание административного истца в Российской Федерации по истечении срока неразрешения не запрещено. Оснований для признания незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации судом не установлено.

Административным ответчиком заявлено о пропуске срока обращения в суд.

Согласно ч.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как указывает административный ответчик, согласно информации, находящейся в базе данных МВД России «ППО «Территория» ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области рассмотрено заявление ФИО1 о получении патента, при рассмотрении заявления вынесено отрицательное решение.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу вручено уведомление о необходимости выезда из Российской Федерации в связи с вынесенным решением о неразрешени въезда в Российскую Федерацию сроком до ДД.ММ.ГГГГ., не позднее ДД.ММ.ГГГГ Истцу стало известно о вынесенном решении ДД.ММ.ГГГГ.

Представленное уведомление иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию подписано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.57)

ФИО4 обратилась с суд ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском установленного срока. О восстановлении срока административным истцом не заявлено.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОМВД России по Колпинскому району города Санкт-Петербурга о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.