Постановление по делу № 5-97/2025 от 12.03.2025

Дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2025 года <адрес>

Судья Ленинградского районного суда <адрес> Сосновская М.Л., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из <адрес> таможни дело № в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженца <адрес> Республики, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ № №, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля таможенного поста <адрес> таможни (РФ, <адрес>), следуя из <адрес> через территорию Литовской Республики в <адрес> (Россия), прибыло транспортное средство - грузовой тягач седельный марки «МАН» в сцепке с полуприцепом фургоном марки «Кроне», государственный регистрационный знак 675А0<адрес>, осуществляющий перевозку товара «Сборный Груз», согласно товаросопроводительным документам - CMR б/н от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ, под управлением гражданина РФ ФИО1.

В рамках системы управления рисками в отношении транспортных средств был проведен таможенный контроль в форме таможенного осмотра с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра №), по результатам которого выявлена необходимость проведения досмотра (предположительно в паллетных ящиках транспортного средства находится товар ограниченный к ввозу).

В результате осуществления мероприятий по таможенному контролю в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено перемещение в технических ящиках полуприцепа фургона марки «Кроне», государственный номерной знак №, незадекларированного товара, перевозимого без сокрытия - 4 (четыре) автомобильные шины без упаковки, так же имеется информация с маркировкой и самоклеящейся этикеткой по корпусу: «Pirelli, №, Made in GREAT BRITAIN»; Без упаковки, 2 штуки. Автомобильные шины с маркировкой и самоклеящейся этикеткой по корпусу: «Pirelli, №, Made in GREAT BRITAIN»; Без упаковки, 2 штуки. Всего 4 штуки (грузовых места), общим весом брутто/нетто 67 кг.

В ходе таможенного контроля выявлено, что на обнаруженный ввозимый товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию, таможенная декларация не подавалась, о его перемещении инспектору таможни не сообщалось.

Согласно объяснению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, он ДД.ММ.ГГГГ загрузился грузом «Товары ЕЭС согласно спецификации» в <адрес> и прибыл на т/п Псковский, где ему была открыта таможенная процедура таможенного транзита по ТД № до т/п МАПП Чернышевское. По пути он приобрел для личного пользования 4 (четыре) шины и положил их в паллетники. По прибытии на т/п МАПП Чернышевское, эти четыре шины у него были обнаружены. Декларацию на них он не подавал, так как не знал, что эти товары подлежат обязательному декларированию. Чеки о покупке он не сохранил, так как в них не было необходимости. У него имеется копия инвойса на этот товар. Умысла скрывать товар у ФИО1 не было.

Согласно пояснениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ шины, в количестве 4 (четырех) шт., марки Pirelli были приобретены им на территории Литвы для личного использования, для автомобиля «Лада Нива», гос. номер №. К пояснениям приложены копия свидетельства о регистрации транспортного средства № и копия выписки из электронного паспорта транспортного средства №.

Таким образом, в результате осуществления мероприятий по таможенному контролю, установлен факт недекларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Усмотрев в действиях гражданина РФ ФИО1 событие административного правонарушения, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, должностное лицо таможенного поста МАПП <адрес> таможни ДД.ММ.ГГГГ возбудило дело об административном правонарушении № путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств <адрес> таможни таможенного поста МАПП Чернышевское по адресу: <адрес>.

Таможенным постом МАПП Чернышевское ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о неотнесении вышеописанных товаров к товарам для личного пользования. Решение ФИО1 не обжаловано.

В целях определения рыночной стоимости товара была назначена товароведческая экспертиза. Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ региональный филиал <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, товар, представленный на экспертизу, является пневматическими радиальными шинами для легковых автотранспортных средств, в количестве 4 (четырех) штук, производства торговой марки «Pirelli», модель «WINTER 2 SCORPION», типоразмером: «325/30R23» (02 шт.) и «285/35R23» (02 шт.).

Рыночная стоимость представленных на экспертизу образцов товара на рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляла - 409666,67 рублей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ И.о. заместителя начальника <адрес> таможни дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде конфискации.

Должностное лицо ФИО4 просила назначить административное наказание в рамках санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 27 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС (далее - Союза) - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Нормой п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст. 256 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В соответствии с пп. 1 п. 13 ст. 260 ТК ЕАЭС декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.

На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной этой главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемым через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливается международным договором государств - членов Евразийского экономического.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров (п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или)несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке беспошлинно могут ввозится на таможенную территорию ЕАЭС, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и (или) вес не превышает 31 кг. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Исходя из характера, количества товара, а также частоты пересечения таможенной границы Союза и перемещения товаров через таможенную границу Союза, объяснений ФИО1, товар - пневматическими радиальными шинами для легковых автотранспортных средств, в количестве 4 (четырех) штук, производства торговой марки «Pirelli», модель «WINTER 2 SCORPION», типоразмером: «325/30R23» (02 шт.) и «285/35R23» (02 шт.), был обоснованно признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования на основании пп. 4, 5 ст. 256 ТК ЕАЭС.

Поскольку товар, ввозимый ФИО1, не относится к товарам для личного пользования, то его таможенное декларирование совершается в общем порядке с применением следующих норм ТК ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном регулировании.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС).

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом, либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (ст. 104 ТК ЕАЭС).

При таможенном декларировании применяется, в том числе и декларация на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры (ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

При таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство (п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Согласно пп. 25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Во исполнение указанных нормативных актов, гражданин России ФИО5 при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров не для личного пользования, должен был задекларировать его по установленной форме, чего он не сделал.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ).

ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 требований, предусмотренных таможенным законодательством, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Стоимость изъятых вещей, явившихся предметами административного правонарушения, согласно части 2 статьи 27.11 КоАП РФ определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены; в остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости; в случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ региональный филиал <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, товар, представленный на экспертизу, является пневматическими радиальными шинами для легковых автотранспортных средств, в количестве 4 (четырех) штук, производства торговой марки «Pirelli», модель «WINTER 2 SCORPION», типоразмером: «325/30R23» (02 шт.) и «285/35R23» (02 шт.).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

-копией акта таможенного досмотра №;

-протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

-решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №;

-заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №;

- объяснениями ФИО1, а также иными материалами дела.

Прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются совершение административного правонарушения впервые и признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное им административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств, его имущественного положения, считаю необходимым назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении в связи с переводом документов на русский язык в размере 348,60 руб. отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сосновская М.Л.