Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края
(<...>),
срок предъявления к исполнению 2 года,
дата выдачи ________________________
дата вступления в законную силу _________________________
штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)
Дело № 5-370/2025
25RS0001-01-2025-003890-20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Владивосток 11 августа 2025 года
Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Улайси В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки Корейской Народно-Демократической Республики ФИО1 (Kim Sun Jong), <данные изъяты> года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт иностранного гражданина <данные изъяты>, выдан <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <данные изъяты> адрес временного пребывания: г. <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в процессе таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС рейсом JS-371 по маршруту Пхеньян – Владивосток, после пересечения пассажиром гражданкой КНДР ФИО1 (Kim Sun Jong) линии входа в зеленый коридор в ходе проведения таможенного осмотра с применением досмотровой рентгенотелевизионной техники и таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10702010/170325/Ф000050) были обнаружены сигареты с пачке из картона с надписям в виде иероглифов в количестве 24 блоков (4800 шт. сигарет), из которых 200 шт. являются товаром для личного пользования и таможенному декларированию не подлежат, вместе с тем 4600 шт. сигарет не относятся к товарам для личного пользования и подлежат таможенному декларированию в общем порядке, однако декларирование указанной табачной продукции в установленной законом форме гражданка КНДР ФИО1 (Kim Sun Jong) не осуществила, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Представитель Владивостокской таможни ФИО2 полагала, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения.
ФИО1 (Kim Sun Jong), представитель консульства Корейской Народно-Демократической Республики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки в судебное заседание неизвестны, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 (Kim Sun Jong).
Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС).
Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз), к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Исходя из пункта 6 статьи 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия).
В соответствии с пунктом 6 статьи 256, пунктом 11 статьи 260, пунктами 2, 3, 6 и 8 статьи 266 ТК ЕАЭС Советом Евразийской экономической комиссии принято решение от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение от 20.12.2017 № 107).
Данным решением, в том числе, установлено, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1;
- перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяется согласно приложению № 6.
В пункте 2 приложения № 1 к Решению от 20.12.2017 № 107 указаны товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая табак и табачные изделия, продукцию, содержащую табак, никотин и предназначенную для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом более 250 г.
В пункте 5 приложения № 6 к Решению от 20.12.2017 № 107 поименованы табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.
Исходя из пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.
В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.
Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Из материалов дела следует, что 17.03.2025 в процессе таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС рейсом JS-371 по маршруту Пхеньян – Владивосток, после пересечения пассажиром гражданкой КНДР ФИО1 (Kim Sun Jong) линии входа в зеленый коридор в ходе проведения таможенного осмотра с применением досмотровой рентгенотелевизионной техники и таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10702010/170325/Ф000050) были обнаружены сигареты в пачке из картона с надписям в виде иероглифов в количестве 24 блоков (4800 шт. сигарет), из которых 200 шт. являются товаром для личного пользования и таможенному декларированию не подлежат.
В свою очередь 4600 шт. сигарет не относятся к товарам для личного пользования и подлежат таможенному декларированию в общем порядке, предусмотренном главой 17 ТК ЕАЭС. Вместе с тем декларацию на товары ФИО1 (Kim Sun Jong) не подавала.
Невыполнение ФИО1 (Kim Sun Jong) требований статьей 84, 104, 105 ТК ЕАЭС по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, свидетельствует о совершении ею административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
В данном случае нарушение ФИО1 (Kim Sun Jong) таможенных правил не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, так как лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей перед государством.
Как следует из материалов дела, согласно объяснениям ФИО1 (Kim Sun Jong) табачная продукция ввезена на таможенную территорию ЕАЭС в качестве подарка, правила перемещения не были ей известны, к таможенному инспектору за консультацией не обращалась.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в деянии ФИО1 (Kim Sun Jong) присутствует вина в форме неосторожности, поскольку, не зная таможенные правила перемещения товаров, она не осознавала противоправный характер их недекларирования, не предвидела его вредные последствия, хотя могла и должна была их предвидеть.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят 17.03.2025 по протоколу изъятия вещей и документов и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств во Владивостокской таможне (<...>) по акту приема-передачи от 18.03.2025.
17.03.2025 должностным лицом Владивостокской таможни назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено ЭКС – региональному филиалу ЦЭКТУ г. Владивостока.
Согласно заключению эксперта от 05.05.2025 № 12410040/0008293 рыночная стоимость товара, отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации и однородного исследуемому, на рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 31 050 рублей.
Предметом настоящего правонарушения являются:
- 4600 шт. сигарет в пачке из картона с надписями в виде иероглифов.
В ходе экспертного исследования 1 пачка сигарет была подвергнута разрушающим методам исследования и израсходована полностью.
Таким образом, ФИО1 (Kim Sun Jong), не задекларировав ввозимую на таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию, не исполнила требования статей 84, 104, 105 ТК ЕАЭС, в результате чего совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ФИО1 (Kim Sun Jong) в его совершении подтверждаются: протоколом опроса свидетеля Ryu Yong Sik (Рю Ыонг Сик) от 17.03.2025, протоколом опроса ФИО1 (Kim Sun Jong) от 17.03.2025, актом таможенного досмотра № 10702020/170325/Ф000050 от 17.03.2025, объяснением ФИО1 (Kim Sun Jong), протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 17.03.2025, протоколом об административном правонарушении от 16.05.2025, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, иными документами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении № 10702000-623/2025.
Дата совершения административного правонарушения: 17.03.2025.
Место совершения административного правонарушения: таможенный пост аэропорт Владивосток Владивостокской таможни (<адрес>).
Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.
При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО1 (Kim Sun Jong) административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает возможным назначить ФИО1 (Kim Sun Jong) административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Принимая во внимание выводы заключения эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 05.05.2025 № 12410040/0008293, согласно которым табачная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-000623/2025, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют акцизные марки Российской Федерации, средства идентификации в виде двухмерного штрихового кода в формате DataMatrix, информация о МРЦ и информация для потребителя на русском языке), судья приходит к выводу, что в соответствии с положениями части 1 статьи 6 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ табачная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-623/2025 и арестованная по протоколу изъятия вещей и документов от 17.03.2025, и находящаяся в незаконном обороте, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
признать гражданку Корейской Народно-Демократической Республики ФИО1 (Kim Sun Jong), <данные изъяты> года рождения, уроженку <данные изъяты>, паспорт иностранного гражданина <данные изъяты>, выдан <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в собственность Российской Федерации:
- табачная продукция в количестве 4600 шт. сигарет в пачке из картона с надписями в виде иероглифов,
изъятых 17.03.2025 по протоколу изъятия вещей и документов и помещенных на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<...>) по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 18.03.2025.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, не израсходованный при проведении экспертизы, уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Приморском краевом суде через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья В.В. Улайси