Решение по делу № 2А-3150/2022 от 18.11.2022 | Калининский районный суд г. Чебоксары (Чувашская Республика)

УИД21RS0024-01-2022-004172-44

№ 2а-3150/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Альгешкиной Г.Н., при секретаре судебного заседания Семеновой А.Д., с участием представителя административного истца –ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения – Национального банка по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «ЖилИнвест», ФИО2, ФИО3 о ликвидации кредитного потребительского кооператива,

установил:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения – Национального банка по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – Банк России) обратился в суд с административным иском к Кредитному потребительскому кооперативу «ЖилИнвест» (далее – Кооператив), ФИО2, ФИО3, о ликвидации кооперативас возложением на учредителей кооператива обязанностей в шестимесячный срок осуществитьвсе необходимые действия, связанные с ликвидацией кооператива, предусмотренные ст. 62-64 ГК РФ.

Требования мотивированы тем, что 05.06.2018 ИФНС России по г. Чебоксары кооператив зарегистрирован в качестве юридического лица. Согласно сведениям, полученным от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, КПК «ЖилИнвест» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов. В соответствии с требованиями части 1 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» Кооператив должен был вступить в саморегулируемую организацию в сфере объединяющих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность кредитных потребительских кооперативов, однако указанную обязанность не исполнил.

В связи с этим Банк России просит ликвидировать Кооператив, возложить на учредителей КПК «ЖилИнвест» ФИО2 и ФИО3 обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «ЖилИнвест», предусмотренные ст.ст. 62-64 ГК РФ, в том числе:

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о ликвидации Кооператива, порядке и сроке заявления требований кредиторами Кооператива, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации кооператива;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества Кооператива, перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого Кооператива в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная с даты его утверждения;

- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности Кооператива.

Основываясь на изложенных в административном иске обстоятельствах, просил удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования подержала по доводам, изложенным в административном иске, вновь приведя их суду.

Административные ответчикиКПК «ЖилИнвест», ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили, заявления и ходатайства не представили.

Заинтересованное лицо УФНС России по г. Чебоксары извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Согласно пункту 91 статьи 4 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 5, пунктом 8 части 2 статьи 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ "О кредитной кооперации" регулирование отношений в сфере кредитной корпорации осуществляется Банком России; Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О кредитной кооперации".

В силу пункта 14.1.7 Положения о территориальных учреждениях Банка России от 11 апреля 2016 года N 538-П территориальное учреждение представляет интересы Банка России во всех судебных, административных и иных органах в рамках установленных полномочий.

Отделение – Национального банка по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации является территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации, уполномоченным представлять интересы Банка России.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Наличие саморегулируемых организаций (приобретение соответствующего статуса), объединяющих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность кредитных потребительских кооперативов, предусмотрено подп. 13 ч. 1 ст. 3 названного закона.

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона "О кредитной кооперации" кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяностадней, следующих за днем наступления одного из следующих событий:1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы); 2)прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы); 3) создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

В соответствии с частью 5 той же статьи до вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

В соответствии с пп. "г" п. 9 ч. 3 ст. 5 Закона о кредитной кооперации в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях нарушения установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Судом установлено, что согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц 5.06.2018 полное наименование -Кредитный потребительский кооператив «Жилинвест», сокращенное наименование -КПК «Жилинвест», ОРГН 118213006222, ИНН <***> зарегистрировано в качестве юридического лица.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Кооператива, является председатель ФИО3, учредителем кооператива -ФИО2

КПК «Жилинвест» не является кооперативом второго уровня, критерии которого определены п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации".

В рамках осуществления полномочий по контролю и надзору за соблюдением кредитными потребительскими кооперативами требований ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации", Волго-Вятским главным управлениемЦентрального Банка Российской Федерации в саморегулируемые организации направлен запрос о предоставлении сведений о членстве Кооператива в данных саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка.

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ, представленному саморегулируемой организацией кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные финансы», КПК «Жилинвест» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом СРО «Кооперативные финансы» номер в реестре членов СРО -628. На основании решения Совета СРО «Кооперативные Финансы» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) прекратил членство в саморегулируемой организации в соответствии с п. 4.13.1 Устава СРО «Кооперативные Финансы» (несоблюдение членом саморегулируемой организации требований базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов саморегулируемой организации) и п. 4.13.2 Устава СРО «Кооперативные Финансы» (неоднократная неуплата в течение одного года членских взносов). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документы для вопроса о приеме в члены Ассоциации ими не подавалось.

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ, представленному Ассоциацией «Саморегулируемая организация «Национальное содружество кредитных кооперативов», КПК «Жилинвест» не является и не являлся членом СРО «НСКК «Содействие». Документы для приема в члены СРО «НСКК «Содействие» им не подавались.

В срок, превышающий 90 дней с момента исключения,КПК «Жилинвест» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных кооперативов, внесенных в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, что подтверждается сведениями, полученными от саморегулируемых органов.

Доказательств, опровергающих данные сведения, административными ответчиками, суду не представлены.

При таких обстоятельствах требования административного истца о принятии решения о ликвидации КПК «ЖилИнвест» подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Как указывалось выше лицом, имеющим право действовать от имени Кооператива без доверенности, является председатель правления Кооператива ФИО3 а учредителем ФИО2

В связи с этим суд полагает возможным удовлетворить требование административного истца о возложении на учредителей (участников) КПК «ЖилИнвест» обязанностей по осуществлению действий по ликвидации КПК «ЖилИнвест». При этом суд, исходя из обстоятельств дела, полагает достаточным и разумным требуемый Банком России шестимесячный срок выполнения указанной обязанности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «ЖилИнвест» (ОРГН 1182130006222, ИНН <***>), находящийся по адресу: <адрес>, зарегистрированный в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, регистрирующий орган: Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары.

Возложить на учредителей (участников) КПК «ЖилИнвест»ФИО2 и ФИО3 обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «ЖилИнвест», предсмотренные ст. 62-64 ГК РФ:

-назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о ликвидации КПК «ЖилИнвест», порядке и сроке заявления требований кредиторами КПК «ЖилИнвест», который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации КПК «ЖилИнвест»;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества КПК «ЖилИнвест», перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого КПК «ЖилИнвест» в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная с даты его утверждения;

- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Н. Альгешкина

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2022 года

Решение05.12.2022