Решение по делу № 2-2481/2023 от 28.06.2023

__" http-equiv=Content-Type>

Гражданское дело № 2-2481/2023

54RS0003-01-2023-001419-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28июня 2023 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зуева А.А.,

при секретаре Новак Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мэрии г. Новосибирска к В.Г. о восстановлении положения существовавшего до нарушения права,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском.

В обоснование исковых требований указано, что 10.06.2022 была проведена выездная проверка соблюдения физическими лицами требований федеральных законов, законов Новосибирской области по вопросам использования земель. Проверка проводилась в отношении земельного участка. В ходе проверки было выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии прилегающей к земельному участку территории, площадью 50 кв.м., путем установки металлического ограждения за границами земельного участка и деревянного ограждения (палисадник).

По данному факту ответчику 23.06.2022 __ было объявлено и направлено предостережение об устранении выявленных нарушений земельного законодательства в срок до 23.09.2022.

Во исполнение Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ были повторно праведны контрольно-надзорные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка с кадастровым __ По результатам проведенных мероприятий установлено, что нарушения ответчиком не устранены.

Таким образом, результаты административного воздействия со стороны контролирующих органов не привели к устранению нарушений земельного законодательства в полном объеме, в связи с чем мэрия города Новосибирска вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, истец просит суд обязать В.Г. восстановить положение, существовавшее до нарушения права мэрии города Новосибирска в течение месяца со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу освободить самовольно занятую территорию площадью 50 кв.м. прилегающую к земельному участку с кадастровым __ с местоположением: г. Новосибирск, Заельцовский район, ... путем демонтажа металлического ограждения и деревянного ограждения (палисадник).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание ответчик В.Г. не явился, извещен наделим образом, ранее в судебном заседании пояснил, что с исковыми требования не согласен, просил оставить участок в том виде, в котором он в текущее время, пояснил, что будет решать вопрос о выкупи земельного участка.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения сторон, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Мэрия города Новосибирска (далее - Истец) в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 27 Устава города Новосибирска (далее - Устав), принятого решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 __ входит в структуру органов местного самоуправления города Новосибирска и согласно части 1 статьи 40 Устава является местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального образования города Новосибирска, наделённой полномочиями по решению вопросов местного; значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новосибирска федеральными законами и законами Новосибирской области.

На основании части 2 статьи 1 Устава город Новосибирск является муниципальным образованием и наделён Законом Новосибирской области от 02.06.2004 __ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» статусом городского округа.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В силу пункта 3 статьи 72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Земельного кодекса РФ муниципальным земельным контролем является деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

На основании пункта 3.29 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, утверждённого решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 __ осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах города Новосибирска объектов земельных отношений является одной из основных функций Департамента. В силу абзаца второго пункта 1.1 Положения Департамент от имени Истца осуществляет полномочия Истца в сфере земельных и имущественных отношений на территории города Новосибирска.

Согласно пункту 2.3 Порядка организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории города Новосибирска, установленного решением Совета депутатов города Новосибирска от 28.10.2009 __ пункту 1.4 Административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории города Новосибирска, утверждённого постановлением мэрии города Новосибирска от 05.07.2016 № 2994, муниципальный земельный контроль осуществляет Истец, от имени которого действует Департамент.

Муниципальный земельный контроль проводится в форме проверок (плановых и внеплановых) соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Новосибирской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области предусмотрена административная и иная ответственность, в отношении расположенных в границах города Новосибирска объектов земельных отношений (пункт 1.3 Административного регламента).

Проведение проверок (плановых и внеплановых) осуществляется структурным подразделением Департамента - управлением по земельным ресурсам мэрии.

Мероприятия по организации и проведению проверок выполняются отделом муниципального земельного контроля.

В соответствии с Порядком и Административным регламентом проверки осуществляются в виде плановых (рейдовых) осмотров и обследований земельных участков.По результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков должностными лицами структурного подразделения мэрии, проводящими осмотр, обследование, составляется акт осмотра, обследования (пункт 3.1.4 Порядка).

Мэрия города Новосибирска в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 27 Устава города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 __ входит в структуру органов местного самоуправления города Новосибирска и согласно части 1 статьи 40 Устава является местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального образования города Новосибирска, наделённой полномочиями по решению вопросов местного; значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новосибирска федеральными законами и законами Новосибирской области.

10.06.2022 была проведена выездная проверка соблюдения физическими лицами требований федеральных законов, законов Новосибирской области по вопросам использования земель. Проверка проводилась в отношении земельного участка. (л.д.18-20)

В ходе проверки было выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии прилегающей к земельному участку территории, площадью 50 кв.м, путем установки металлического ограждения за границами земельного участка и деревянного ограждения (палисадник) (л.д.9-10).

По данному факту ответчику 23.06.2022 __ было объявлено и направлено предостережение об устранении выявленных нарушений земельного законодательства в срок до 23.09.2022 (л.д. 14-15).

12.01.2023 г. была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения физическими лицами требований федеральных законов, законов Новосибирской области по вопросам использования земель в отношении Ответчика и Земельного участка, в ходе которой установлено, что ранее выданное предписание не исполнено, нарушения земельного законодательства не устранены (л.д. 21-22, 28).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на него подлежит восстановлению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесённых зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведённых зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

Территория, прилегающая к земельному участку, самовольно занятая ответчиками, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Действия ответчика по самовольному занятию территории площадью 50 кв.м, прилегающей к земельному участку, без оформленных правоустанавливающих документов на землю нарушают права истца, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Новосибирска, и муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ).

На основании изложенного, в силу вышеуказанных норм права, принимая во внимание отсутствие возражений ответчика, каких-либо доказательств урегулирования вопроса в досудебном порядке со стороны ответчика, суд находит исковые требования мэрии г. Новосибирска обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с чем, суд приходит к выводу, что на ответчика должна быть возложена обязанность восстановить положение, существовавшее до нарушения права мэрии города Новосибирска в течение месяца со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу освободить самовольно занятую территорию площадью 50 кв.м. прилегающую к земельному участку с кадастровым __ с местоположением: г. Новосибирск, Заельцовский район, ... путем демонтажа металлического ограждения и деревянного ограждения (палисадник),

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требований мэрии г. Новосибирска, удовлетворить.

Обязать В.Г. (паспорт __) восстановить положение, существовавшее до нарушения права мэрии города Новосибирска в течение месяца со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу освободить самовольно занятую территорию площадью 50 кв.м. прилегающую к земельному участку с кадастровым __ с местоположением: г. Новосибирск, Заельцовский район, ... путем демонтажа металлического ограждения и деревянного ограждения (палисадник).

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решениеизготовлено 05.07.2023 г.

Судья /подпись/ Зуев А.А.

__ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска