УИД 77RS0011-02-2025-003502-80

Дело № 05-0112/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

адрес 31 октября 2025 года

Судья Коптевского районного суда адрес Репкин Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Альфастрой» (далее ООО «Альфастрой»), ИНН: <***>, юридический адрес: адрес, сведений привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на адрес) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Альфастрой» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах, при следующих обстоятельствах.

23.06.2025 г. в 14 час. 00 мин. по адресу: адрес (адрес, корп. 3.1-3.4.) в в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес в качестве сантехника, не имеющего патента на работу в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представители ООО «Альфастрой» фио, адвокат фио в судебное заседание явились, вину в совершении административного правонарушения не признали. Поддержали позицию, изложенную в возражениях на протокол по делу об административном правонарушении. Также пояснили, что ранее фио состоял в трудовых отношениях с ООО «Альфастрой», в июне 2025 года договор расторгнут, последний был приглашен для ознакомления с текущим объемом работ. Просили учесть, что к ответственности должно быть привлечено должностное лицо, допустившее нарушение миграционного законодательства. Считают полученные объяснения от фио шаблонными. Просили прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях ООО «Альфастрой» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Выслушав представителей ООО «Альфастрой», исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Вина ООО «Альфастрой» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом адрес № 1267797 об административном правонарушении от 07.08.2025 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ООО «Альфастрой» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется ООО «Альфастрой», при этом, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит;

- рапортом начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 23.06.2025 г.,

- протоколом осмотра территорий от 23.06.2025 г. по адресу: адрес, в ходе которого были выявлены иностранные граждане, в том числе и гражданин адрес фио, паспортные данные,

- протоколом об административном правонарушении от 23.06.2025 г. в отношении адрес ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- справкой инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио о том, что разрешение на работу, а также патент на имя гражданина фио ФИО1 фио, паспортные данные не выдавался.

- фототаблицей;

- постановлением заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, которым ФИО1 фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

-письменными пояснениями представителя ООО «Пик-Управляющая компания» от 11 июля 2025 года;

-договором на выполнение функций технического заказчика по объекту: адрес от 01.09.2020,

-договором подряда № БА85-АЛЬФАСТРОЙ-ВК (3.1-3.4) от 20.01.2025, заключенным между ООО «ПИК-Управляющая компания и ООО «Альфастрой»;

-графиком производства работ/услуг на объекте от 20.01.2025;

-рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, согласно которому 23.06.2025 в ходе проверки материала, зарегистрированного в КУСП УВУД по адрес ГУ МВД России по адрес № 21576 от 23 июня 2025 года по адресу: адрес, зафиксированы 3 факта осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами с нарушением действующего миграционного законодательства;

- распоряжением (приказом) о проведении внеплановой документарной проверки ООО «Альфастрой» от 29.07.2025 г. № 126;

-актом проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля № 126 от 07 августа 2025 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей, права ООО «Альфастрой» соблюдены. Извещение с указанием даты, времени и места составления протокола об административном правонарушении направлено в адрес ООО «Альфастрой» посредством почтовой связи.

Не доверять находящемся в материалах дела рапортам сотрудников полиции оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением закона, изложенные в рапортах обстоятельства согласуются как между собой, так и с фактическими данными, содержащимися протоколе об административном правонарушении.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Суд критически относится к позиции представителя ООО «Альфастрой» относительно того, что гражданин фио адрес момент проведения проверки не работал в данной организации, а явился для оценки предлагаемых работ, поскольку данные доводы противоречат письменным материала дела, в том числе письменным показаниям фио, который пояснил, что осуществлял трудовую деятельность по адресу: адрес качестве сантехника, на работы был принят без заключения трудового договора в письменной форме на испытательный срок, срок которого не оговаривался, заработная плата составляла 3000 руб. в день.

Доводы представителей, что поскольку нарушение требований законодательства допущено конкретным должностным лицом, то привлечению к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ подлежит не юридическое лицо, а должностное лицо, в связи с чем, административное дело в отношении юридического лица подлежит прекращению, за отсутствием состава административного правонарушения в действиях юридического лица, являются несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данное нарушение допущено сотрудником юридического лица и санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность не только физического и должностного лица, но и юридического лица.

Ходатайства, представленные представителем ООО «Альфастрой» приобщены к материалам дела, рассмотрены в установленном законом порядке вопреки доводам стороны защиты.

Довод о шаблонности объяснения фио также не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания, в связи с чем, суд относится к данной позиции представителей критически.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Альфастрой» совершило привлечение к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, в качестве сантехника, не имеющего патента на работу в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", действия ООО «Альфастрой» подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ООО «Альфастрой» от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ООО «Альфастрой» в совершении административного правонарушения не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении ООО «Альфастрой» наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, специфику деятельности юридического лица, его финансовое положения, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ООО «Альфастрой» наказание в виде административного штрафа, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением юридического лица, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках производства по настоящему делу не установлено.

Оснований для применения положений ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Альфастрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), ИНН: <***>, КПП: 774301001, номер счета получателя платежа 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, БИК 004525988, кор./сч. 40102810545370000003, ОКТМО 45336000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890377250012677977.

Разъяснить ООО «Альфастрой», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, законному представителю или защитнику ООО «Альфастрой» необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Коптевского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес и фио, д. 31, корп. 2; или по электронной почте info@11.msksud.ru с указанием номера дела № 05-0112/2025).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Коптевский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.О. Репкин