РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губкинский ЯНАО 27.09.2023

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Молоковой Е.А.

при секретаре Шульгиной Ю.А.,

рассмотрев административное дело № 2а-878/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пеням,

установил:

МИФНС России № 3 по ЯНАО предъявлен в суд административный иск к ФИО1 о взыскании задолженности за 2019-2021 по налогам на основании требований от 03.09.2019 № 24914, от 20.01.2020 № 4006, от 21.06.2021 № 16002, от 05.11.2021 № 28432, от 14.12.2021 № 34132. Просили восстановить срок для взыскания задолженности, принять административный иск, взыскать с ФИО1 транспортный налог с физических лиц 3 753 руб., пеню 2 658 руб. 38 коп., пеню по налогу на имущество физических лиц 106 руб., 19 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование 30 313 руб. 48 коп., пеню 10 725 руб. 10 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование 7 133 руб. 16 коп., пеню 991 руб. 18 коп. (л.д. 5-9).

Представитель административного истца МИФНС России № 3 по ЯНАО, административный ответчик ФИО1 о времени и месте разбирательства дела извещены (л.д. 63, 65), в суд не явились, административный ответчик заявил о рассмотрении дела в отсутствие, их явка в суд не признана обязательной.

Суд, изучив доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства:

ФИО1 состоит на налоговом учёте в МИФНС России № 3 по ЯНАО в качестве налогоплательщика, являлся индивидуальным предпринимателем в период с 26.03.2012 по 11.01.2021, имеет налоговую задолженность (л.д. 10-53):

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды, начиная с 01.01.2017) - налог 30 313 руб. 48 коп. (по требованиям от 20.01.2020 в сумме 29 354 руб. по сроку уплаты до 12.02.2020, от 21.06.2021 в сумме 959 руб. 48 коп. по сроку уплаты до 17.11.2021), пеня 10 725 руб. 10 коп. (по требованиям от 20.01.2020 в сумме 116 руб. 19 коп. в период с 01.01.2020 до 19.01.2020 по сроку уплаты до 12.02.2020, от 05.11.2021 в сумме 10 430 руб. 55 коп., расчёт в сумме 10 587 руб. 47 коп. в период с 29.01.2019 до 04.11.2021 по сроку уплаты до 29.12.2021);

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с 01.01.2017 - налог 7 133 руб. 16 коп. (по требованию от 21.06.2021 в сумме 249 руб. 16 коп. по сроку уплаты до 17.11.2021), пеня 991 руб. 18 коп. (по требованиям от 20.01.2020 в сумме 27 руб. 25 коп. в период с 01.01.2020 до 19.01.2020 по сроку уплаты до 12.02.2020, от 21.06.2021 в сумме 5 руб. 57 коп. в период с 27.01.2021 до 20.06.2021 по сроку уплаты до 17.11.2021, от 05.11.2021 в сумме 984 руб. 26 коп., 1 руб. 35 коп. в период с 29.01.2019 до 04.11.2021 по сроку уплаты до 29.12.2021),

по транспортному налогу за 2020 в сумме 3 753 руб. (требование от 14.12.2021 по сроку уплаты до 08.02.2022), пеням 2 658 руб. 38 коп. (по требованиям от 03.09.2019 в сумме 1 760 руб. 82 коп. в период с 01.12.2015 по 02.09.2019 по сроку уплату до 26.12.2019, от 05.11.2021 в сумме 886 руб. 30 коп. в период с 03.12.2019 до 04.11.2021 по сроку уплаты до 29.12.2021, от 14.12.2021 в сумме 11 руб. 26 коп. в период с 02.12.2021 до 13.12.2021),

налогу на имущество физических лиц 106 руб. 19 коп. (по требованиям от 03.09.2019 в сумме 27 руб. 14 коп., 87 руб. 04 коп., 4 руб. 98 коп. в период с 01.12.2015 до 02.09.2019 по сроку уплаты до 26.12.2019, от 05.11.2021 в сумме 19 руб. 15 коп. в период с 01.05.2017 до 04.11.2021 по сроку уплаты до 29.12.2021),

заявлена к взысканию общая задолженность 55 680 руб. 49 коп.

ФИО1 налоговым органом направлены требования об уплате задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, страховым взносам: № 24914 по состоянию на 03.09.2019 в сумме 1 879 руб. 98 коп. в срок до 26.12.2019, № 4006 по состоянию на 20.01.2020 в сумме 36 238 руб., пени 143 руб. 44 коп. в срок до 12.02.2020, № 16002 по состоянию на 21.06.2021 в сумме 1 208 руб. 64 коп., пени 27 руб. 1 коп. в срок до 17.11.2021, № 28432 по состоянию на 05.11.2021 в сумме 12 594 руб. 72 коп. в срок до 29.12.2021, № 34132 по состоянию на 14.12.2021 в сумме 3 753 руб., пени 11 руб. 26 коп. в срок до 08.02.2022 (л.д. 23-50), которые не исполнены.

26.07.2022 административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, направленного 20.07.2022, ввиду отсутствия бесспорности с учётом пропуска срока взыскания (л.д. 54-55).

Административный иск направлен в суд 23.06.2023 (л.д. 61).

В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, оно должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счёт имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, налоговый орган предъявил ФИО1 требования об уплате задолженности по налогам, из них самое раннее требование 03.09.2019 в сумме 1 879 руб. 98 коп. в срок до 26.12.2019, далее по требованиям сумма превысила 3 000 руб., последнее требование предъявлено 14.12.2021 в сумме 3 753 руб., пени 11 руб. 26 коп. в срок до 08.02.2022.

26.07.2022 административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании заявленных налогов (л.д. 54-55). Сведения о принятии

Административный истец предъявил в суд административный иск 23.06.2023, то есть с пропуском установленного законом срока, заявленного в направленных ФИО1 требованиях (до 26.06.2020, 12.08.2020, 17.05.2022, 29.06.2022, 08.08.2022).

Доказательства уважительных причин указанного пропуска административным истцом не заявлены, суду не представлены.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные в ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Установление указанных сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного взыскания обязательных платежей вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Как следует из представленных доказательств, административный истец обратился к мировому судье лишь в июне 2022, к указанному времени не истёк срок обращения о взыскании задолженности лишь по транспортному налогу за 2020, по остальным налогам требования предъявлены с существенным пропуском установленного шестимесячного срока.

При этом, несмотря на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано, как следует из представленных в дело доказательств, административный иск предъявлен в суд лишь 23.06.2023, то есть по истечении года с момента отказа в выдаче судебного приказа.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу в удовлетворении требований административного иска к ФИО1.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Е.А. Молокова