Дело № 2 – 4544/25 – 2023 г.

46RS0011-01-2023-006144-88

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

16 октября 2023 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе председательствующего судьи Гармашова А.А., при секретаре Болдаревой К.А., с участием:

представителя истца – помощника прокурора Центрального административного округа г. Курска Евсюкова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по иску прокурора Курчатовской межрайонной прокуратуры Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ПОЧУ «Учебный центр «Контур» и ФИО1 о признании недействительным диплома о профессиональной переподготовке,

установил:

прокурор Курчатовской межрайонной прокуратуры Курской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ПОЧУ «Учебный центр «Контур» и ФИО1 о признании недействительным диплома о профессиональной переподготовке.

Свои требования истец мотивировал тем, что ПОЧУ «Учебный центр «Контур» в нарушение установленного законом порядка выдало ФИО1 диплом о профессиональной переподготовке № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №), в связи с чем он подлежит признанию недействительным.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. Просил:

- признать недействительны диплом о профессиональной переподготовке № от ДД.ММ.ГГГГ по дополнительной профессиональной образовательной программе «Социальный работник», выданный ПОЧУ «Учебный центр «Контур» ФИО1;

- обязать ПОЧУ «Учебный центр «Контур» аннулировать запись в Федеральном реестре сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении (ФИС ФРДО) о выданном ПОЧУ «Учебный центр «Контур» ФИО1 дипломе о профессиональной переподготовке № от ДД.ММ.ГГГГ по дополнительной профессиональной образовательной программе «Социальный работник» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ПОЧУ «Учебный центр «Контур» и ФИО1 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ и ст. 113, 117 ГПК РФ, извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Курчатовской межрайонной прокуратурой Курской области в рамках надзора была проведена проверка соблюдения законодательства при расходовании бюджетных денежных средств в сфере реализации национальных проектов.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации закреплена гарантия права каждого человека на образование.

Согласно ч. 1 ст. 73 Закона № 27З-ФЗ профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно- программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Под профессиональным обучением по программам повышения квалификации рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня (ч. 4 ст. 73).

В соответствии с ч. 1, 11 - 15 ст. 76 Закона № 273-Ф3 дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

Дополнительная профессиональная образовательная программа может реализовываться в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также полностью или частично в форме стажировки.

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Статьей 60 Закона № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» закреплены формы документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке.

Квалификация, указываемая в соответствующем документе, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 1 и 2 ст. 1, п. 1 ч. 10, ч. 11, 12).

Установлено, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 года № 3025-р (ред. от 10.06.2019) «Об утверждении специальной программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года» утверждена программа обучения и план мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года.

Во исполнение указанного распоряжения администрацией Курской области принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении Специальной программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста в Курской области на 2019 год».

В рамках реализации проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» между ОКУ «Центр занятости населения города Курчатова и Курчатовского района» и Профессиональным образовательным частным учреждением «Учебный центр «Контур» был заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по профессии «Социальный работник» 2 гражданам из числа лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста - ФИО1 и ФИО2, срок обучения не должен превышать 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оплата контракта со стороны ОКУ «ЦЗН» в пользу ПОЧУ «Учебный центр «Контур» произведена в полном объеме по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 67620 руб. 00 коп. и платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 28980 руб. 00 коп.

Вместе с тем, проверкой установлены нарушения действующего законодательства при обучении ФИО1

Согласно справкам посещаемости слушателя, обучающегося по профессии «Социальный работник» ФИО1 посещала занятия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные справки подписаны директором ПОЧУ «Учебный центр «Контур» ФИО3 лично.

Вместе с тем, фактически обучение последней в указанный период в соответствии с условиями Контракта в предусмотренном объеме и формах не проводилось.

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ СЧ СУ УМВД России по Курской области возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ по факту хищения бюджетных средств, выделенных на обучение лиц предпенсионного возраста по профессии «Социальный работник», в том числе выделенных на обучение ФИО1

Из пояснений ФИО1, данных в ходе допроса в качестве свидетеля ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в 2020 году ей стало известно о реализации федеральной программы дополнительного образования граждан предпенсионного возраста. После чего она обратилась ОКУ «ЦЗН», где ей было предложено пройти обучение, из предложенных программ она выбрала обучение по программе «Социальный работник». Согласно расписанию, обучение должно было проходить ежедневно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рабочие дни по 5 часов, при этом фактически обучение не проводилось, на электронную почту направлялись лекционные материалы, практических занятий, экзаменов и итоговой аттестации не проводилось.

Таким образом, установлено, что ФИО1, направленная на обучение в рамках государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, фактически обучение не проходила, никаких знаний не получила.

Учитывая приведенные выше нормы права и изложенные обстоятельства, установлено, что диплом о профессиональной переподготовке № от ДД.ММ.ГГГГ по дополнительной профессиональной образовательной программе «Социальный работник» был выдан ПОЧУ «Учебный центр «Контур» ФИО1 в нарушение установленного законом порядка, в связи с чем является недействительным.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 с. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании данной статьи, суд считает необходимым взыскать с ответчиков государственную пошлину.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Курчатовской межрайонной прокуратуры Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ПОЧУ «Учебный центр «Контур» и ФИО1 о признании недействительным диплома о профессиональной переподготовке удовлетворить.

Признать недействительны диплом о профессиональной переподготовке № от ДД.ММ.ГГГГ по дополнительной профессиональной образовательной программе «Социальный работник», выданный ПОЧУ «Учебный центр «Контур» ФИО1.

Обязать ПОЧУ «Учебный центр «Контур» аннулировать запись в Федеральном реестре сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении (ФИС ФРДО) о выданном ПОЧУ «Учебный центр «Контур» ФИО1 дипломе о профессиональной переподготовке № от ДД.ММ.ГГГГ по дополнительной профессиональной образовательной программе «Социальный работник» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать в солидарном порядке с ПОЧУ «Учебный центр «Контур» и ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «г. Курск» в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Гармашов