Дело № 2-1052/2025

УИД - 05RS0022-01-2025-001753-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт25 ноября 2025 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ганаматова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Абдулатиповой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными действия, выразившиеся в эксплуатации базы (сооружения) для стоянки маломерных судов, расположенной по адресу: <адрес>,

установил:

Заместитель Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными действия, выразившиеся в эксплуатации базы (сооружения) для стоянки маломерных судов, расположенной по адресу: <адрес>.

В обосновании иска указано, что Махачкалинской транспортной прокуратурой совместно с сотрудниками Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> и Управления Росгвардии по <адрес>, проведена проверка исполнения законодательства о безопасности плавания при эксплуатации маломерных судов и баз их стоянок, в ходе которой выявлены нарушения требований указанного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1

Пунктом 3.1 Правил определено, что ежегодно перед началом эксплуатации базы-стоянки ее руководитель направляет в подразделение ГИМС МЧС России заявление-декларацию соответствия базы-стоянки требованиям Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов. Заявление-декларация направляется руководителем базы-стоянки в подразделение ГИМС МЧС России по месту ее нахождения не менее чем за 30 дней до планируемой даты начала эксплуатации базы-стоянки.

В соответствии с пп. 3.3 - 3.4 Правил должностные лица подразделения ГИМС МЧС России в течение 5 рабочих дней проверяют соответствие заполнения поступившего заявления-декларации рекомендуемому образцу, а также представленные документы. В случае соответствия заполнения заявления-декларации установленным требованиям должностные лица ГИМС МЧС России осуществляют его регистрацию путем присвоения регистрационного номера. Структура регистрационного номера состоит из двух частей. Первая часть номера состоит из кода субъекта Российской Федерации, в котором осуществлена регистрация заявления-декларации. Вторая часть номера состоит из четырехзначного порядкового номера.

При соответствии заявления-декларации установленным требованиям в адрес руководителя базы-стоянки должностным лицом ГИМС МЧС России в течение 5 рабочих дней направляется уведомление о регистрации заявления-декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что в нарушение указанных требований индивидуальным предпринимателем ФИО1 эксплуатировалась база стоянки для маломерных судов, расположенная по адресу: <адрес>, без получения уведомления от Центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Дагестан о присвоении ему регистрационного номера, поскольку на имеющихся на базе маломерных суднах осуществлялась перевозка пассажиров на платной основе.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил эксплуатацию базы для стоянки маломерных судов без присвоения ему регистрационного номера.

В связи с изложенным просит суд признать незаконными действияИП ФИО1, выразившиеся в эксплуатации базы (сооружения) для стоянки маломерных судов, расположенной по адресу: <адрес>, и запретить эксплуатировать базу (сооружение) для стоянки маломерных судов, расположенной по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представитель истца - помощник Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Алиев М.И. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Указанный способ защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц избран на основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских и иных правоотношений.

Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - ФЗ № 68-ФЗ) под предупреждением чрезвычайных ситуаций понимается комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь вслучае их возникновения.

Приказом МЧС России от 20.07.2020 № 540 утверждены Правила пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в Российской Федерации (далее Правила), которыми установлены единые правила пользования базами для стоянок маломерных судов в Российской Федерации.

Пунктом 3.1 Правил определено, что ежегодно перед началом эксплуатации базы-стоянки ее руководитель направляет в подразделение ГИМС МЧС России заявление-декларацию соответствия базы-стоянки требованиям Правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов. Заявление-декларация направляется руководителем базы-стоянки в подразделение ГИМС МЧС России по месту ее нахождения не менее чем за 30 дней до планируемой даты начала эксплуатации базы-стоянки.

В соответствии с пп. 3.3 - 3.4 Правил должностные лица подразделения ГИМС МЧС России в течение 5 рабочих дней проверяют соответствие заполнения поступившего заявления-декларации рекомендуемому образцу, а также представленные документы. В случае соответствия заполнения заявления-декларации установленным требованиям должностные лица ГИМС МЧС России осуществляют его регистрацию путем присвоения регистрационного номера. Структура регистрационного номера состоит из двух частей. Первая часть номера состоит из кода субъекта Российской Федерации, в котором осуществлена регистрация заявления-декларации. Вторая часть номера состоит из четырехзначного порядкового номера.

При соответствии заявления-декларации установленным требованиям в адрес руководителя базы-стоянки должностным лицом ГИМС МЧС России в течение 5 рабочих дней направляется уведомление о регистрации заявления-декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере.

Согласно п. 3.8 Правил эксплуатация базы-стоянки допускается при соблюдении требований настоящих Правил.

Лица, нарушившие требование Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, что установлено п. 1.7 Правил.

Судом установлено, что 10.05.2025 Махачкалинской транспортной прокуратурой совместно с сотрудниками Центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Дагестан и Управления Росгвардии по Республике Дагестан, проведена проверка исполнения законодательства о безопасности плавания при эксплуатации маломерных судов и баз их стоянок, в ходе которой выявлены нарушения требований указанного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1

Также в ходе проверки проведенной ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в нарушение вышеуказанных требований индивидуальным предпринимателем ФИО1 база стоянки для маломерных судов, расположенная по адресу: <адрес>, эксплуатировалась без получения уведомления от Центра ГИМС ГУ МЧС России по Республике Дагестан о присвоении ему регистрационного номера, поскольку на имеющихся на базе маломерных суднах осуществлялась перевозка пассажиров на платной основе.

Согласно постановлению об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного государственным инспектором по маломерным судам Чиркейского инспекторского участка Центра ГИМС Главного управления МЧС Росси по Республике Дагестан ФИО2, индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.12 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Таким образомсудом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил эксплуатацию базы для стоянки маломерных судов без присвоения ему регистрационного номера.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Справка по результатам проверки должностными лицами, отнесен ГПК РФ к письменным доказательствам, которые истец представил в обоснование своих требований.

Ответчик не оспаривал в административном либо в судебном порядке действия должностных лиц, не представлял проверяющим должностным лицам свои письменные возражения в отношении справки и документов, подтверждающих обоснованность своих возражений.

Поскольку выявленные в ходе проверки и указанные в иске нарушения ответчиком не устранены, требования Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Махачкалинский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры освобожден от уплаты государственной пошлины, как орган, выступающий в защиту государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы, в том числе и государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

Судом удовлетворены требования истца, следовательно, государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию с ответчика в бюджет администрация ГО «город Кизилюрт» Республики Дагестан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лицк индивидуальному предпринимателю ФИО1,удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН: №, ОГРИП: №, выразившиеся в эксплуатации базы (сооружения) для стоянки маломерных судов, расположенной по адресу: <адрес>.

Запретить ФИО1, ИНН: №, ОГРИП: №, эксплуатировать базу (сооружение) для стоянки маломерных судов, расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН: №, ОГРИП: №, в бюджет администрации ГО «город Кизилюрт» Республики Дагестан государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.11.2025.

Председательствующий судья Г.А. Ганаматов