Решение по делу № 2А-2824/2025 от 24.06.2025 | Железнодорожный районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край)

Дело № 2а-2824/2025

УИД № 27RS0003-01-2025-003166-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кибиревой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, действующей на основании служебного удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО4 об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование иска указал, что приговором <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на 1 год 1 месяц 1 день из ФКУ СИЗО-<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося, в соответствии с п. 4 ст.15 УК РФ, к категории тяжких.

Срок погашения судимости, в соответствии с положениями п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, составляет восемь лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В течение года ФИО1 допущено два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом; ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законодательством.

Просит суд установить ФИО1 административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрета выезда за пределы территории городского округа «<адрес>», запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения определенных мест (кафе, бары, рестораны и другие общественные места), где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель административного истца, административный ответчик в суд не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли; согласно представленных заявлений просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 272, ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании указала, что административный иск об установлении ФИО1 административного надзора сроком на 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, запрета выезда за пределы территории городского округа «<адрес>», запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения определенных мест (кафе, бары, рестораны и другие общественные места), где осуществляется продажа алкогольной продукции, полагает подлежащим частичному удовлетворению, поскольку административный ответчик является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Вместе с тем считает требование административного истца об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории городского округа «<адрес>» на весь период административного надзора не подлежащим удовлетворению, поскольку административным истцом не представлено доказательств в обоснование заявленного требования.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу требований части 2 указанной статьи, обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании постановления Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на 1 год 1 месяц 1 день из ФКУ СИЗО-<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося, в соответствии с п. 4 ст.15 УК РФ, к категории тяжких.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 явился в ОП № УМВД России по <адрес> и был уведомлен органом внутренних дел о недопустимости антиобщественного поведения, постановке на профилактический учет в ОВД как лицо, формально подпадающее под административный надзор, а также предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОП № УМВД России по <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Из сведений, содержащихся в автоматизированной базе данных МВД РФ, подтвержденных копией паспорта на имя ФИО1 установлено, что последний зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, пер. Краснодарский, <адрес> лит. А, <адрес>, ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления против жизни и здоровья, имеет непогашенную и не снятую в установленном порядке судимость.

Ссылка административного истца на факт совершения ФИО1 двух административный правонарушений против общественного порядка и общественной нравственности в течение 1 года, как обоснование установления административного надзора и дополнительных административных ограничений, принимается во внимание судом, поскольку характер и общественная опасность совершенных последним административных правонарушений, а также обстоятельства их совершения дают основания сделать вывод об их системном характере.

Частью 3 статьи 62 КАС РФ установлено, что обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Учитывая сведения о личности административного ответчика, обстоятельствах совершения им административных правонарушений, выразившихся в систематическом нарушении общественного порядка, с целью недопущения совершения им новых преступлений и других правонарушений, суд полагает требования административного истца об установлении ФИО1 административного надзора сроком на один год и установлении административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, подлежащими удовлетворению, поскольку являются необходимыми и соразмерными.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Административные ограничения, связанные с запрещением ФИО1 посещения определенных мест (кафе, бары, рестораны и другие общественные места), где осуществляется продажа алкогольной продукции, а также запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд полагает, с учетом обстоятельств совершения ФИО1 тяжкого преступления в состоянии алкогольного опьянения, а также совершения последним административных правонарушений против общественного порядка и общественной нравственности, подлежащими удовлетворению, поскольку являются необходимыми и соразмерными, обусловленными интересами общественной безопасности и соответствующими задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия и защита государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, рассматривая требования об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории городского округа «<адрес>», судом установлено следующее.

Как усматривается из материалов административного дела, после освобождения из места лишения свободы, ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживает по адресу регистрации в <адрес>, установление запрета на выезд за пределы городского округа «<адрес>» может повлечь несоразмерное ограничение прав административного ответчика.

Объективных данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 ограничения в виде запрета выезда за пределы территории городского округа «<адрес>», истцом не представлены и материалы дела не содержат.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 22 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Настоящее решение не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность, а также сведений о несоблюдении поднадзорным установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции № УМВД России по <адрес> об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на один год, с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения определенных мест (кафе, бары, рестораны и другие общественные места), где осуществляется продажа алкогольной продукции, на период административного надзора.

В остальной части требований – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в <адрес>вой суд через суд его вынесший.

Судья О.В. Кибирева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Кибирева