дело № 2а-70/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 года с. Малые Дербеты

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бадмаевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хойновой А.Ф.,

с участием административного истца –помощника прокурора <адрес> Республики Калмыкия Куцаева Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> Республики Калмыкия в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

и.о. прокурора <адрес> Республики Калмыкия в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим. <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму, в рамках которой был проведен мониторинг информационной сети «Интернет», в том числе для принятия дополнительных мер по пресечению распространения запрещенной криминальной субкультуры «АУЕ» (Арестантское уголовное единство, или арестантский уклад един, или арестантское уркаганское единство). В ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ на страницах социальной сети «ВКонтакте» (https://vk.com) выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Так, в свободном доступе на сайте https://vk.com/dola_vorovskaya_aye размещена страница, направленная на поддержку криминальной субкультуры «АУЕ» под названием «Доля Воровская», на которой пропагандируется криминальная идеология организованной преступности («воровские понятия»), криминальные традиции, пропаганда насилия как средство достижения цели, призывы к совершению преступлений и правонарушений. Информация, размещенная на указанной странице, направлена на привлечение внимания к криминальному укладу, а также на формирование положительного отношения к указанному деструктивному движению среди населения Республики Калмыкия, в том числе жителей <адрес>. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2020 г. международное общественное движение «АУЕ» признано экстремистским и запрещена его деятельность на территории Российской Федерации. Социальная сеть «ВКонтакте» является одной из крупнейших в Российской Федерации, ее посещаемость составляет свыше 10 миллионов человек в день. Интернет-страница https://vk.com/dola_vorovskaya_aye находится в открытом доступе для пользователей социальной сети, что создает возможность для ознакомления с указанным экстремистским материалом неограниченного круга лиц. Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. В связи с чем просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайтаhttps://vk.com/dola_vorovskaya_aye, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец –помощник прокурораКуцаев Д.М. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»(далее - Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Из ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2020 г. по делу № АКПИ20-514с деятельность криминального движения «Арестантское уголовное единство» («Арестантский уклад един», АУЕ) признана запрещенной в Российской Федерации по мотивам экстремистской направленности.

Таким образом, с 17 августа 2020 г. любое участие в деятельности указанной организации (в том числе приравнивание себя к членам указанного движения, руководство этой группой) является уголовно наказуемым деянием, ответственность за которое предусмотрено ст. 282.1 УК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» под участием в экстремистском сообществе (ч. 2 ст. 282.1 УК РФ) надлежит понимать вхождение в состав такого сообщества с намерением участвовать в подготовке или совершении одного или нескольких преступлений экстремистской направленности, участие в подготовке к совершению указанных преступлений экстремистской направленности и (или) непосредственное совершение таких преступлений, а также выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого сообщества (снабжение информацией, ведение документации и т.п.).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> Республики Калмыкия проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму, в рамках которой был проведен мониторинг информационной сети «Интернет», в том числе для принятия дополнительных мер по пресечению распространения запрещенной криминальной субкультуры «АУЕ» (Арестантское уголовное единство, или арестантский уклад един, или арестантское уркаганское единство). В ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ на страницах социальной сети «ВКонтакте» (https://vk.com) выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Так в свободном доступе на сайте https://vk.com/dola_vorovskaya_aye размещена страница, направленная на поддержку криминальной субкультуры «АУЕ», под названием «Доля Воровская», на которой пропагандируется криминальная идеология организованной преступности («воровские понятия»), криминальные традиции, пропаганда насилия как средство достижения цели, призывы к совершению преступлений и правонарушений. Информация, размещенная на указанной странице, направлена на привлечение внимания к криминальному укладу, а также на формирование положительного отношения к указанному деструктивному движению среди населения Республики Калмыкия, в том числе жителей <адрес>. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2020 г. международное общественное движение «АУЕ» признано экстремистским и запрещена его деятельность на территории Российской Федерации. Интернет-страница https://vk.com/dola_vorovskaya_aye находится в открытом доступе для пользователей социальной сети, что создает возможность для ознакомления с указанным экстремистским материалом неограниченного круга лиц. Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Установленные судом фактические обстоятельства по делу подтверждаются исследованными актом о результатах проведения проверки в сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами страниц интернет сайта https://vk.com/dola_vorovskaya_aye, при исследовании которых выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. А именно, в свободном доступе на сайте размещена информация, пропагандирующая криминальную идеологию организованной преступности («воровские понятия»), криминальные традиции, пропаганду насилия как средство достижения цели, призывы к совершению преступлений и правонарушений.

В судебном заседании установлено, что ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Интернет-страница https://vk.com/dola_vorovskaya_aye находится в открытом доступе для пользователей социальной сети «ВКонтакте», что создает возможность для ознакомления с указанным экстремистским материалом неограниченного круга лиц.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»), в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) - это, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а, равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании частей 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 3 Правил принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационный сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. №1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Представленными суду доказательствами подтвержден факт размещения на указанной административным истцом странице интернет-сайта информации, нарушающей требования действующего законодательства, а именно информации, пропагандирующей неформальное движение криминальной направленности (АУЕ), регламентирующее и пропагандирующее международное общественное движение «Арестантское уголовное единство», которое признано экстремистским и его деятельность на территории РФ запрещена.

При проверке сайта на предмет внесения его в единый реестр доменных имен и наличия доступа к нему, судом установлено, что страница сайтаhttps://vk.com/dola_vorovskaya_aye, имеет свободный доступ и не внесен в Единый реестр Федеральной службы Роскомнадзора.

Вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены указанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, так как может нанести вред правам и законным интересам граждан, привести к нарушению основных конституционных основ государства.

При таких обстоятельствах информация, содержащаяся на странице сайта https://vk.com/dola_vorovskaya_aye, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного требования прокурора района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Согласно части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования и.о. прокурора <адрес> Республики Калмыкия в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://vk.com/dola_vorovskaya_aye, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий О.В. Бадмаева

Копия верна: Судья О.В. Бадмаева