Решение по делу № 2А-1831/2023 от 11.08.2023 - о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

Дело № 2а-1831/2023

УИД 27RS0006-01-2023-002963-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года г.Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Зыковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Велицкой Н.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, врио начальника ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО7, начальнику ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО9 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района «<адрес>» по делу № в пользу взыскателя ООО «АйДи Коллект» вынесен судебный приказ о взыскании с нее долга по договору займа в размере 71 220,90 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В установленный законом срок она не была уведомлена о возбуждении исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства в ее адрес не направлено, на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов информация о возбужденном исполнительном производстве не была размещена и не размещена до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» судебный приказ был отменен, о чем заинтересованные лица уведомлены.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, несмотря на отмену судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, было незаконно обращено взыскание на ее денежные средства, находящиеся на банковских счетах в ПАО Сбербанк и в Управлении Пенсионного фонда в г. Хабаровске и Хабаровском районе, где она состоит на учете и получает пенсию по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности.

В результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя у нее незаконно взысканы денежные средства:

- со счетов в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк в сумме 7 206,32 рублей,

- из пенсии в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в сумме 17 658,40 рублей., всего на общую сумму 24 864,72 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, которое направлено в Дальневосточный банк ПАО Сбербанк на исполнение.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, которое направлено в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Указанные постановления в установленный законом срок также не были направлены в ее адрес. Информация о движении данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ей не направлена до настоящего времени.

О нарушениях федерального законодательства об исполнительном производстве ей стало известно только ДД.ММ.ГГГГ после направленных запросов мировым судьям в судебные участки Хабаровского района Хабаровского края и после направленного запроса в суд Хабаровского района Хабаровского края в связи с розыском нахождения гражданского дела №, по которому по ответу ПФР производилось незаконное взыскание денежных средств, и ознакомления в мировом суде судебного участка № судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» с материалами гражданского дела №, в связи с чем просит суд признать причину пропуска процессуального срока уважительной и восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО10 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

После неоднократных изменений исковых требований, в окончательной редакции представитель административного истца ФИО1 просит суд признать причину пропуска процессуального срока уважительной и восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ:

- по не размещению в установленный законом срок на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов информации о возбуждении исполнительного производства,

- по не уведомлению в установленный законом срок административного истца о возбуждении исполнительного производства, по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца в установленный законом срок,

- по обращению взыскания на денежные средства административного истца на основании отмененного судебного решения, по не направлению постановления об обращении взыскания на денежные средства в адрес административного истца в установленный законом срок,

- по наложению ареста на денежные средства административного истца на основании отмененного судебного решения, по не направлению постановления об аресте на денежные средства в адрес административного истца в установленный законом срок,

- по временному ограничению выезда административного истца на основании отмененного судебного решения, по не направлению постановления о временном ограничении на выезд в адрес административного истца в установленный законом срок,

- по незаконному на основании отмененного судебного решения взысканию с административного истца денежных средств на общую сумму 24 864,72 рублей,

- по незаконному на основании отмененного судебного решения невозвращению административному истцу взысканных денежных средств на общую сумму 24 864,72 рублей,

- по не уведомлению в установленный законом срок административного истца об отмене обращения взыскания на денежные средства, об отмене ареста на денежные средства, об отмене временного ограничения на выезд, по не направлению в установленный законом срок постановления об отмене обращения взыскания на денежные средства, постановления об отмене ареста на денежные средства, постановления о временном ограничении на выезд в адрес административного истца,

- по прекращению с нарушением срока незаконно возбужденного исполнительного производства,

- по не уведомлению в установленный законом срок административного истца о прекращении исполнительного производства, по не направлению постановления о прекращении исполнительного производства в адрес административного истца в установленный законом срок,

- по незаконному перечислению иным взыскателям по иным исполнительным производствам незаконно взысканных денежных средств в размере 17886,68 рублей по прекращенному исполнительному производству.

Также просит суд обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ восстановить нарушенные права административного истца ФИО3 путем незамедлительного направления почтовым отправлением на бумажном носителе в адрес административного истца: <адрес>:

- постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

- постановления об обращении взыскания на денежные средства административного истца,

- постановления о наложении ареста на денежные средства административного истца,

- постановления о временном ограничении на выезд административного истца,

- информации об удержанных со счетов административного истца в банках и из пенсии и перечисленных на депозитный счет ОСП денежных суммах с указанием даты удержания, суммы удержания, даты и суммы перечисления на счет взыскателя,

- постановления о снятии временного ограничения на выезд административного истца,

- постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства административного истца с указанием основания отмены,

- постановления о снятии ареста на денежные средства административного истца с указанием основания отмены,

- постановления об окончании исполнительного производства.

Просит установить срок исполнения судебного решения административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, возложить обязанность на административного ответчика руководителя ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО и на административного ответчика руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО по контролю за исполнением судебного решения административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2

Определением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «АйДи Коллект».

Определением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, выраженным в протокольной форме, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены врио начальника ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО7, начальник ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО9, в качестве заинтересованных лиц привлечены ПАО «Сбербанк», Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

В ходе рассмотрения дела судебный пристав-исполнитель ФИО10 сменила фамилию на ФИО11.

Административный истец ФИО12 сменила фамилию на ФИО13.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена в установленном законом порядке, представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.

В судебное заседание административные ответчики врио начальника ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО7, начальник ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО9 не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте извещены в установленном законом порядке, представитель ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО не явился, представил письменный отзыв на иск, согласно которому просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме, представители заинтересованных лиц ООО «АйДи Коллект», ПАО «Сбербанк», Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте извещены в установленном законом порядке, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст. 62, 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены их права и свободы. Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие органы, организацию, должностное лицо.

В силу требований п.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Подпунктом 1 п.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанных норм права следует, что предметом судебного обжалования могут быть лишь действия либо бездействия, которые на момент их обжалования в судебном порядке либо рассмотрения по существу являются действующими и влекут нарушение прав и свобод заявителя.

При этом решение о признании действия, решения незаконным своей целью, преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе судебный пристав-исполнитель вправе объявлять розыск должника и его имущества.

По общему правилу, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

Согласно ч. 3 названной статьи закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Часть 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" дает понятие исполнительных действий как совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 данного Закона прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, тогда как несогласие взыскателя с избранными должностным лицом службы судебных приставов порядком совершения исполнительных действий, их перечнем, не может являться основанием для вывода о незаконности действий судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района «<адрес>» по делу № в пользу взыскателя ООО «АйДи Коллект» вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО14 долга по договору займа в размере 71 220,90 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота в личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – ЛК ЕПГУ) и доставлено в этот же день, что подтверждается скриншотом из ПК АИС ФССП России.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного документооборота поступило заявление представителя взыскателя ФИО8, действующей на основании доверенности ООО «АйДи Коллект», об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ограничен выезд из Российской Федерации ФИО6 (ФИО4) С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Постановление о временном ограничении на выезд направлено должнику в ЛК ЕПГУ и доставлено в этот же день, что подтверждается скриншотом из ПК АИС ФССП России.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного документооборота поступили заявления представителя взыскателя ФИО8, действующей на основании доверенности ООО «АйДи Коллект», о направлении запросов, об обращении взыскания на денежные средства должника, соответственно.

С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

ДД.ММ.ГГГГ постановлениями судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Совкомбанк». Постановления об обращении взыскания на ДС должника направлены должнику в ЛК ЕПГУ и доставлены в этот же день, что подтверждается скриншотом из ПК АИС ФССП России

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет отделения судебных приставов поступила сумма 6987,04 руб., списанная со счета ФИО6 (ФИО4) С.Ю. в Дальневосточном ПАО Сбербанк, данная сумма распределена и перечислена взыскателю ООО «АйДи Коллект» в рамках исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ постановлениями судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на доходы должника в АО «Железобетон-5», Краевом государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования. Постановления об обращении взыскания на заработную плату должника направлены должнику в ЛК ЕПГУ и доставлены в этот же день, что подтверждается скриншотом из ПК АИС ФССП России.

Согласно пункту 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 606 (далее - Правила) извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Из указанных Правил следует также, что условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (абзац 2 пункта 1).

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил (абзац 3 пункта 1).

В соответствии с Соглашением о взаимодействии Минцифры России и ФССП России от 20.10.2020 № 00112/20/33-МВ «О взаимодействии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов в части предоставления данных о согласиях пользователей единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) на получение документов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в электронном виде» Минцифры России передает ФССП России «сведения о пользователях, прошедших регистрацию в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ) с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА), и предоставивших согласие на направление им в электронном виде посредством ЕПГУ документов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исключительно в целях определения ФССП России и ее территориальными органами возможности направления сторонам исполнительного производства документов в электронном виде посредством ЕПГУ.

В соответствии с пунктом 1.3 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденного Приказом ФССП России от 12 мая 2012 г. № 248, создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов" (АИС ФССП России). Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов.

В соответствии с письмом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-ОП «О направлении сообщений в ЕПГУ» статус направленного документа «READ EPGU» свидетельствует об открытии сообщения пользователем и соответственно прочтении; статус направленного документа «READ_LK» и «READ AUT» свидетельствует о доставке сообщения в личный кабинет пользователя.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы и представленные в материалы дела доказательства, а именно скриншоты из ПК «АИС ФССП России» суд приходит к выводу о том, что ФИО3 была надлежащим образом и в установленный законом срок уведомлена о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на ее денежные средства, о временном ограничении выезда из Российской Федерации, соответствующие постановления были направлены посредством системы электронного документооборота в личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг в установленный законом срок, при этом незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 в этой части не допущено.

То есть, вопреки позиции представителя административного истца, необходимость направления постановления о возбуждении исполнительного производства и иных постановлений в адрес должника на бумажном носителе, в том числе посредством почтового отправления, отсутствовала.

Судебным приставом-исполнителем была исполнена обязанность по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства и иных постановлений в адрес должника.

Данных об отказе должника от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений в соответствии с пунктом 4 Правил в материалы дела не представлено и административным истцом на это не указывалось.

Далее установлено, что ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» отменен судебный приказ по делу №.

Из материалов гражданского дела № следует, что копия определения мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО не направлялась.

ДД.ММ.ГГГГ в ПК АИС ФССП зарегистрировано заявление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, направленное посредством ЕПГУ, о прекращении исполнительного производства в связи с отменой судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ Во вложении копия определения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю стало известно только после подачи должником ФИО12 заявления о прекращении производства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), в пределах суммы 64233,86 рублей, постановление направлено для исполнения в Пенсионный фонд РФ. Постановление об обращении взыскания на доходы должника направлено должнику в ЛК ЕПГУ и доставлено в этот же день, что подтверждается скриншотом из ПК АИС ФССП России.

ДД.ММ.ГГГГ постановлениями судебного пристава-исполнителя отменены меры по обращению взыскания на пенсию, на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Совкомбанк», на доходы в АО «Железобетон-5», Краевом государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования, отменено временное ограничение на выезд из Российской Федерации. Постановления об отмене обращения взыскания на заработную плату и пенсию должника направлены должнику в ЛК ЕПГУ и доставлены в этот же день, что подтверждается скриншотом из ПК АИС ФССП России.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя прекращено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, сумма, взысканная по ИП, составила 6987,04 руб. Постановление о прекращении исполнительного производства направлено должнику в ЛК ЕПГУ и доставлено в этот же день, что подтверждается скриншотом из ПК АИС ФССП России.

В соответствии с ч. 4 ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» прекращение исполнительного производства производится судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Заявление о прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления выносит постановление о прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнительного производства было удовлетворено в трехдневный срок (срок исполнения — ДД.ММ.ГГГГ), исполнительное производство прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы и представленные в материалы дела доказательства, а именно скриншоты из ПК «АИС ФССП России» суд приходит к выводу о том, что ФИО3 была надлежащим образом и в установленный законом срок уведомлена об отмене обращения взыскания на денежные средства и доходы, об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации, о прекращении исполнительного производства, соответствующие постановления были направлены посредством системы электронного документооборота в личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг в установленный законом срок, при этом незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 в этой части не допущено.

Нарушения срока, установленного ч. 4 ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 также не допущено.

Исследованные в судебном заседании материалы исполнительного производства не содержат постановления о наложении ареста на денежные средства административного истца, в связи с чем требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 по наложению ареста на денежные средства административного истца на основании отмененного судебного решения, по не направлению постановления об аресте на денежные средства в адрес административного истца в установленный законом срок, по не уведомлению в установленный законом срок об отмене ареста на денежные средства, по не направлению постановления об отмене ареста на денежные средства в установленный законом срок, суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по не размещению в установленный законом срок на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов информации о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет банк данных исполнительных производств в электронном виде. Согласно с Порядком создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службой судебных приставов в электронном виде общедоступная часть Банка данных публикуется на официальном сайте ФССП России. Сведения, указанные в ч. 3 ст. 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением сведений об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона, или об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Исполнительное производство №-ИП было прекращено на основании пункта 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве, в связи с отменой исполнительного документа.

Таким образом, информация о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании задолженности с ФИО4 являлась общедоступной и была размещена на официальном сайте ФССП России до дня прекращения исполнительного производства, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5 обязанности незамедлительно направить почтовым отправлением на бумажном носителе в адрес административного истца: <адрес>, постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП, суд не находит по следующим основаниям.

Исследованные в судебном заседании материалы исполнительного производства подтверждают, что судебным приставом-исполнителем административному истцу были направлены все выносимые копии постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Как следует из положений частей 1, 2 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными Законом N 229-ФЗ.

ФИО3 не обращалась в ОСП по Хабаровскому району с заявлением о предоставлении информации о движении исполнительного производства, об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

В ходе рассмотрения настоящего дела представитель административного истца неоднократно знакомилась с материалами административного дела, с материалами исполнительного производства, в том числе путем фотографирования.

При отсутствии доказательств обращения ФИО3 к судебному приставу-исполнителю с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства и отказе в этом, оснований полагать, что ФИО3 созданы препятствия в реализации каких-либо прав стороны исполнительного производства не имеется, в связи с чем требования удовлетворению не подлежат.

Далее судом установлено и из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Отделения судебных приставов поступила сумма 6987,04 руб., списанная со счета ФИО14 в Дальневосточном ПАО Сбербанк, впоследствии платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства перечислены взыскателю ООО «АйДи Коллект».

Скриншотом из ПК АИС ФССП России также подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ - денежные средства в сумме 6987,04 руб. поступили на депозитный счет, ДД.ММ.ГГГГ – постановление о распределении ДС, ДД.ММ.ГГГГ – заявка на кассовый расход по депозитному счету.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель, зная об отмене исполнительного документа, не предпринял мер по своевременной отмене заявки на распределение денежных средств, тем самым в адрес взыскателя были незаконно перечислены денежные средства в размере 6987,04 руб. по отмененному исполнительному документу. Мер по возврату незаконно удержанных денежных средств судебным приставом-исполнителем до настоящего времени также не предпринято.

С учетом изложенного, действия судебного пристава-исполнителя по незаконному взысканию с административного истца денежных средств в сумме 6987,04 руб. и их невозвращению, подлежат признанию незаконными.

Способом восстановления нарушенного права административного истца, в соответствии со статьей 227 КАС РФ, будет являться возложение на судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 обязанности устранить допущенные нарушения прав административного истца путем принятия мер по возврату денежных средств в размере 6987,04 рублей на счет ФИО3, открытого в ПАО «Сбербанк», с которого они были перечислены на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Факт перечисления судебным приставом-исполнителем денежных средств, списанных со счета административного истца, на счет взыскателя, сам по себе не может являться основанием для отказа административному истцу в применении какого-либо способа защиты ее прав и законных интересов, так как в ином случае их восстановление в полном объеме невозможно, при том, что незаконно списанные денежные средства до настоящего времени не компенсированы.

Доводы административного истца о незаконном взыскании и не возвращении денежных средств в общей сумме 24 864,72 рублей, о незаконном перечислении иным взыскателям по иным исполнительным производствам незаконно взысканных денежных средств в размере 17886,68 рублей по прекращенному исполнительному производству, суд находит несостоятельными, поскольку как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, в рамках данного исполнительного производства были удержаны только 6987,04 руб.

Удержания со счета ФИО14 денежных средств по иным исполнительным производствам не являются предметом настоящего спора.

Рассматривая вопрос о пропуске административным истцом срока обращения в суд с административным иском, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 7 статьи 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Согласно пунктам 2 и 4 статьи 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе соблюдение истцом сроков обращения в суд, нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Учитывая изложенное, пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных требований без проверки законности оспариваемых административным истцом решений, что следует из статьи 226 КАС РФ.

ФИО6 обратилась в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, просит признать причины пропуска срока уважительными и восстановить срок на подачу административного искового заявления ссылаясь на то, что о нарушении своих прав ей стало известно с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента ознакомления с материалами гражданского дела №. Суд находит, что причины пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением не пропущен, с учетом в том числе того факта, что заявленное административным истцом бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер и не устранено по настоящее время.

В силу части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

При этом необходимо отметить, что должностные обязанности врио начальника ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО7, начальника ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО9 определенные Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" носят общий характер, виновного неисполнения указанными лицами должностных обязанностей не усматривается, в связи с чем требования к ним также не подлежат удовлетворению.

Доводы ФИО3 о наличии у нее на иждивении двоих малолетних детей и праве на сохранение заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в Хабаровском крае, в размере 20 228 руб. суд находит несостоятельными.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума и предоставить документы, подтверждающие наличие у должника ежемесячного дохода и сведения об источниках такого дохода.

В соответствии с ч. 5.2 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум.

Материалы исполнительного производства №-ИП не содержат заявления ФИО3 о сохранении прожиточного минимума.

Доводы ФИО3 о том, что из ее пенсии незаконно удерживались денежные средства по отмененному исполнительному производству, о том, что постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в Пенсионный фонд РФ было направлено судебным приставом-исполнителем только ДД.ММ.ГГГГ, судом отклоняются, поскольку опровергаются материалами исполнительного производства №-ИП, удержанные денежные средства из пенсии ФИО3 зачислялись на другое исполнительное производство №-ИП, находящееся в тот момент на исполнении.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО15 допустила бездействие, которое выразилось в незаконном взыскании и невозвращении взысканных денежных средств на основании отмененного судебного решения на общую сумму 6987,04 рублей, в связи с чем требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, врио начальника ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО7, начальнику ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО9, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию и невозвращению ФИО3 взысканных денежных средств на основании отмененного судебного решения на общую сумму 6987,04 рублей.

Возложить на судебного пристава - исполнителя ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца путем принятия мер по возврату денежных средств в размере 6987,04 рублей на счет ФИО3, открытого в ПАО «Сбербанк», с которого они были перечислены на депозитный счет подразделения судебных приставов, и об исполнении решения суда сообщить в Хабаровский районный суд Хабаровского края и административному истцу в течение месяца.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: /подпись/

Копия верна: судья: Н.В. Зыкова