Дело (УИД) 70RS0001-01-2023-003975-63
№ 2а-3004/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23.10.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ершовой Е.Ю.,
при секретаре Сухушиной В.А.,
помощник судьи Захарова А.И.,
с участием
помощника прокурора
Кировского района г.Томска ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,
установил:
ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора, указав в обоснование, что решением /________/ от /________/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на /________/ с установлением административных ограничений: запрет посещать места проведения массовых мероприятий участвовать в их проведении; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с /________/., без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрет на выезд за пределы муниципального образования «/________/» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательная явка /________/ в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенные органом внутренних дел дни, для регистрации. /________/ решением /________/ административные ограничения административного надзора в отношении ФИО1 дополнены запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с /________/ без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. /________/ решением /________/ в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на /________/ месяцев, подлежащий исчислению со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора. В ходе проверки на наличие привлечений к административной и уголовной ответственности по данным ИЦ УМВД России по Томской области установлено, что гражданин ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, а именно: постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен к административной ответственности по /________/ КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок /________/; постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен к административной ответственности по /________/ КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок /________/. Таким образом, ограничения, установленные решениями /________/ от /________/, от /________/, решением /________/ от /________/ в отношении ФИО1 не достигли целей, на которые направлено действие ФЗ от /________/ № 64-ФЗ. С целью предупреждения совершения преступлений, других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, на /________/ месяцев.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области, извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в суд не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Решением /________/ от /________/ установлено, что приговором /________/ от /________/ ФИО1 осужден по /________/ УК РФ к /________/ лишения свободы. Постановлением /________/ от /________/ ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытой срок - /________/ (срок окончания /________/ /________/, срок погашения судимости – /________/).
Исходя из положений ч. 5 ст. 15, п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ, преступление, предусмотренное /________/ УК РФ, относится к категории особо тяжких, судимость за совершение которого погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Решениями /________/ от /________/, /________/, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на /________/, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в виде запретита посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в их проведении; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с /________/ часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета на выезд за пределы муниципального образования /________/ без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки /________/ в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания, в определенные органом внутренних дел дни, для регистрации.
Решением /________/ от /________/, вступившим в законную силу, постановлено продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, /________/ года рождения, уроженца /________/, установленный решением /________/ от /________/, с учетом решения /________/ от /________/ на /________/, который следует исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора.
Данных о наступлении указанных в ч. 5 ст. 5 Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от /________/ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от /________/ N 64-ФЗ).
Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.4 ст. 7 Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно содержащимся в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ /________/ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснениям, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
Таким образом, указанные положения не препятствуют, при наличии соответствующих обстоятельств, продлению административного надзора в пределах срока погашения судимости, в связи с чем возможно продление срока административного надзора за пределами максимального срока, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Как следует из вышеуказанных судебных актов - решений /________/ от /________/, от /________/, решения /________/ от /________/, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: постановление по делу об административном правонарушении от /________/ по ст. /________/ КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа /________/ рублей; постановление по делу об административном правонарушении от /________/ по /________/ КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /________/ рублей, постановление /________/ об административном правонарушении от /________/ по /________/ КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.; постановление /________/ об административном правонарушении от /________/ по /________/ КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.; постановление /________/ о назначении административного наказания от /________/ по ст. /________/ КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного ареста на срок /________/ сутки; постановление /________/ по делу об административном правонарушении от /________/ по /________/ КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного ареста на срок /________/ сутки; постановление o назначении административного наказания по делу /________/ от /________/ по /________/ КоАП РФ - назначено наказание в виде административного ареста на /________/ сутки; постановление o назначении административного наказания по делу /________/ от /________/ по /________/ КоАП РФ - назначено наказание в виде /________/ обязательных работ; постановление o назначении административного наказания по делу /________/ от /________/ по /________/ КоАП РФ - назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ рублей.
Указанные привлечения были учтены судами при разрешении вопросов об установлении административного надзора с административными ограничениями, продлении административного надзора.
Как следует из материалов дела, ФИО1 за истекший период должных выводов для себя не сделал, продолжил совершать действия, образующие состав административных правонарушений, в связи с чем привлекался к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного /________/ КоАП РФ, ему назначено наказание в виде /________/ обязательных работ; постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Октябрьского судебного района г.Томска /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. /________/ КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок /________/ сутки с содержанием в СПСЛААП при УМВД России по /________/.
Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ /________/ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
Вместе с тем, факт привлечения ФИО1 к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.
При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Таким образом, ФИО1 неоднократно после установления в отношении него административного надзора, продления административного надзора привлекался к административной ответственности, в том числе, за нарушение административных ограничений, установленных решениями /________/ от /________/ и /________/.
Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по /________/ г.Томска ФИО1, /________/ г.р., уроженец /________/, зарегистрирован и проживает один по адресу: /________/. официально не работает. Ранее судим, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него не поступало. Злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ замечен не был. К уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался. Неоднократно допускал нарушение административного законодательства. К административному надзору относится посредственно. На меры профилактического воздействия не реагирует, склонен к совершению административного правонарушения и уголовного преступления.
Поскольку срок административного надзора, установленного и продленного в отношении ФИО1, на момент принятия судом решения по настоящему делу не истек, с учетом характера и степени общественной опасности преступления, совершенного ФИО1, его поведение в период осуществления в отношении него административного надзора, характеризующего материала, для предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить административный надзор в отношении административного ответчика на /________/ месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС Российской Федерации суд
решил:
административное исковое заявление ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/ к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить.
Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, /________/ года рождения, уроженца /________/, установленный решением /________/ от /________/, с учетом решения /________/ от /________/, решения /________/ от /________/, на срок /________/, который следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Томска.
Председательствующий Е.Ю. Ершова
Решение в окончательной форме принято 23.10.2023