Решение по делу № 2-285/2022 от 14.09.2022 - о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, связанных с необеспечением надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации морального вреда, взыскании компенсации материального вреда.

Дело № 2-285/2022

УИД 77RS0007-02-2021-010855-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Ю.А.,

при секретаре Сахарове Д.Н.,

с участием представителя ответчиков ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, представителя третьего лица УФСИН России по Архангельской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, связанных с необеспечением надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации морального вреда, взыскании компенсации материального вреда,

установил:

ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, обратился в Замоскворецкий районный суд г.Москвы с иском к Министерству юстиции Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний России. В обоснование иска (с учетом уточненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ) указывает, что осужден приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области (далее ИК-№), был распределен в отряд №. Здание отряда построено в 1975-1980 г.г., не подвергалось капитальному ремонту, помещения отряда не соответствуют СП 308.1325800.2017. В помещении воспитательной работы имеется 1 телевизор, 5 скамеек, которых недостаточно, ему приходилось стоять из – за нехватки мест и недостаточности площади помещения. В умывальнике установлено 10 раковин со старыми ржавыми трубами, плитка на стенах и потолке отпала, отсутствует вентиляция, из – за влажности образовывается плесень, отсутствует горячая вода. В туалете установлено 5 писсуаров и 4 унитаза, отсутствуют дверцы в туалетах, что исключает приватность, не работает вентиляция, плитка от стен отпала, на стенах плесень. Сушилка оборудована 10 веревками для белья, на стенах плесень, отсутствует плитка, вентиляция. Бельё не сохнет, а киснет. В спальном помещении прогибаются полы, от шагов сотрудников исходит громкий звук, железные двухъярусные кровати бьются друг об друга, издают грохот. Также от стального профнастила на цокольном этаже здания исходит сильный звук, шум от ударов дождя, града. В связи этим он постоянно не высыпался, что привело к депрессии. У здания прогнили доски и фундамент, скапливается вода в подвале, что создает испарение в спальном помещении, стены и потолок потрескались, оконные рамы старые, пропускают ветер, здание не нагревается, зимой комнатная температура в отряде опускалась до +8 градусов. Приходилось спать в одежде, неоднократно болел. Его просьбы о переводе в отряд №, где осуществлен ремонт и перепланировка, не были удовлетворены, что считает дискриминацией, поскольку осужденные, проживающие в отряде №, находятся в наиболее выгодных условиях проживания. В локальном участке отряда № не оборудованы волейбольная и баскетбольная площадка в соответствии с требованиями Международной Федерации волейбола и баскетбола. Площадка для стритбола оборудована на месте для прогулки и построения отряда, представляет собой деревянный настил, из досок которого торчат гвозди, что ставит опасность здоровье. Спортивный уголок площадью 10 кв.м. состоит из самодельного турника и брусьев, не вмещает всех желающих. В спортивном уголке установлена курилка, при занятии спортом табачный дым проникает в легкие, что пагубно сказывается на здоровье. Спортзал представляет из себя подсобное помещение клуба площадью 14 кв.м., в котором отсутствуют окна, пожарный выход и вентиляция. Спортзал не может вместить в себя всех 500 заключенных, заниматься в спортзале можно только по заявлению с разрешения начальника ИК-№, начальника отдела безопасности и начальника воспитательного отдела. В отряде нет комнаты психологической разгрузки, комнаты отдыха, психологическую помощь не получал. В период с ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде СУОН, где в туалете и душевой отсутствует вентиляция, помещение для приема пищи очень маленькое, нет электрической плитки и микроволновки для разогревания пищи, помещение воспитательной работы маленькое, оборудовано 15 стульями, места для написания документов не хватает. Отсутствует молебная комната. В помещении для хранения вещей сумки скиданы в общую кучу, отсутствуют разделительные полосы. Прогулочный дворик представляет собой железную коробку, в которой не хватает воздуха. Отсутствует бак для питьевой воды, комната отдыха, кухня, кладовая, постирочная, комната для хранения инвентаря. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ШИЗО в камерах №, № №, №, где раздевалка совмещена с местом хранения спальных принадлежностей, место для сидения 20 см в ширину, приваренные листы железа не дают возможность сидеть, составлять документы, кушать, в камерах установлены железные откидные кровати весом 100 кг, которые тяжело опускать и поднимать. Полы камер в трещинах, из которых выползают насекомые. Окна и вентиляция камер засорены, не поступает свежий воздух, дневного света не хватает. Туалет представляет собой напольную чашу, крышка отсутствует, пропускает запахи, дверь в туалет не закрывается, отсутствует условие приватности. Спальные принадлежности хранятся совместно с ботинками и фуфайками, матрацы навалены кучей в камере №, раздевалки и помещения для хранения спальных принадлежностей нет, в душевой отсутствует место для одевания чистой одежды, скапливается конденсат, создается влажность, на стенах плесень. Прогулочные дворики ШИЗО полностью из железа, от которого зимой очень холодно, а летом жарко и душно, отсутствуют стоки для воды, кнопка вызова сотрудника. Ежедневный покамерный осмотр медиком отсутствует. Ему не выдавались витамины, не проводилось плановая ЭКГ. Посуда в столовой ненадлежащим образом мылась и дезинфицировалась, клеенки на столах рваные, отсутствует вентиляция, зимой в помещении столовой холодно, поскольку установлено только 4 батареи, крыша протекает, хлеб выдавался одноцветный, часто не выдавались яйца, молоко заменяют на разведенную водой сгущенку. В помещении душевой жилой зоны отсутствует помещение для переодевания в чистую одежду, отсутствует вентиляция. В магазине жилой зоны отсутствует отопление, скамейки для ожидающих и инвалидов, пожарный выход, курилка и туалет, продаются товары по завышенным ценам. Условия для реабилитации осужденных перед освобождением отсутствуют, нет компьютерного класса, электронных книг, музыкальных инструментов, кабинета психолога. В комнате длительных свиданий нет прогулочного дворика, сама комната маленькой площади со старыми кроватями, матрасами. В ИК-№ отсутствует комната выдачи посылок – передач. Всё указанное является грубым нарушением, повлекшем для него физические, психологические, моральные, нравственные, душевные расстройства и страдания. В связи с чем просит взыскать компенсацию морального вреда размере 5000000 рублей 00 копеек.

Также указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в качестве навальщика – свальщика лесоматериалов участка лесопиления № цеха лесопиления ЦТАО со сдельной оплатой труда. При трудоустройстве при наличии хронических заболеваний не проходил медкомиссию, инструктажа, не получал образования, был трудоустроен без его желания, без навыков и практики работы. Приходилось таскать тяжелые цельные бревна вручную, так как оборудование было старое, изношенное, что создавало угрозу жизни и здоровью. За день перекатывал до 70 куб.м. леса – 10-12 тонн, спецодежда не выдавалась. ДД.ММ.ГГГГ в связи с таким тяжелым, рабским трудом почувствовал острую боль в правом плече, из плеча выпирала кость, т.е. была получена производственная травма, но листок нетрудоспособности с указанием на производственную травму, выдать в санчасти отказались. С ДД.ММ.ГГГГ вновь пошел работать и уже через неделю получил новую травму на производстве – сорвал спину, находился на больничном, медикаменты для лечения ему присылали из дома, так в медчасти они отсутствовали. На участках промышленной зоны отсутствует доступ к питьевой воде, соответствующие санитарным нормам туалет, помещение для переодевания, душ. В течение дня не предоставлялось время для отдыха. Такие условия труда считает пыткой, рабским трудом. После увольнения администрация препятствовала его повторному трудоустройству, чем лишила его возможности получать заработную плату, выплачивать алименты. Зарплата начислялась с нарушением норм, не производилась доплата до МРОТ. Просит взыскать материальный вред, выразившийся в недоплаченной заработной плате, в размере 190000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлен расчет задолженности по заработной плате за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 457976 руб. 70 коп.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УФСИН России по Архангельской области, ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, дело передано по подсудности в Плесецкий районный суд.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по иску привлечено ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФКУЗ МСЧ -29 ФСИН России.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ принято заявление истца об увеличении исковых требований (заявленных в уточненном иске), просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 5400000 рублей, компенсацию материального вреда в размере 1000000 рублей (500000 рублей – задолженность по заработной плате, 500000 рублей за полученные производственные травмы в ИК-№).

В судебное заседание истец не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, третьего лица УФСИН России по Архангельской области ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями была не согласна, просила отказать в удовлетворении требований в связи с тем, что доводы истца не обоснованы, в ИК-№ созданы надлежащие условия для содержания осужденных, заработная плата выплачена истцу в полном объеме в соответствии с утвержденным положением.

Представитель ответчика Министерства юстиции РФ, представители третьих лиц Министерства финансов РФ, ФКУЗ МСЧ -29 ФСИН России, третье лицо ФИО4 В судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО5, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

Согласно ч.1 ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со ст.53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Как определено ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Исходя из характера спорных правоотношений, дело рассмотрено с учетом требований Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учётом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п.13 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишённых свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

Согласно п.14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затруднённый доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса РФ элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г.) предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

Согласно п. п. 11, 12, 14, 15 указанных Правил в помещениях, где живут и работают заключенные, окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения.

Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

Все части заведения, которыми заключенные пользуются регулярно, должны всегда содержаться в должном порядке и самой строгой чистоте.

От заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

Коммунально-бытовое обеспечение учреждений уголовно-исполнительной системы осуществляется на основании Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 27.06.2006 г. N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", в котором предусмотрено, что его действие распространяется на оборудование исправительных учреждений независимо от даты постройки помещений и принятия данного нормативного акта; Приказа Минюста России N 130-ДСП от 02.06.2003 г., которым утверждена Инструкция СП 17-02 по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, в соответствии с п. 1.1 которой ее нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем. В соответствии с вышеуказанным приказом расчет умывальников, ножных ванн производился с учетом 1 единица на 15 осужденных, расчет унитазов с учетом 1 единица на 10 человек.

Санитарный узел должен быть оборудован с соблюдением необходимых требований приватности.

В силу раздела IV пункта 4.7 "Гигиенические требования к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений" СанПиН 2.1.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", естественная вентиляция осуществляется посредством открывания фрамуг оконных проемов.

Пунктом 4.9 раздела IV указанного СанПиН предусмотрена принудительная вентиляция посредством вытяжной вентиляции.

Из ст.99 УИК РФ, п.19.2.1, 19.2.5 Свода правил «СП 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно – исполнительной системы. Правила проектирования» следует, что здания ИУ должны быть оборудованы горячим водоснабжением. Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к технологическому оборудованию, требующему обеспечения холодной и горячей водой; к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Согласно таблице 14.3 указанного Свода правил в исправительных колониях площадь комнаты для хранения продуктов питания с местом для приема пищи должна быть 0,3 кв. метров на 1 осужденного, но не менее 12 кв. метров; площадь умывальной – 2 кв. метра на 1 комплект санитарных приборов, площадь уборной - 3 кв. метра на 1 комплект санитарных приборов, площадь комнаты воспитательной работы - 0,4 кв. метра на 1 осужденного, но не менее 30 кв. метров. В таблице 14.4 указанного Свода правил указано, что площадь прогулочного двора должна быть 6 кв. метров на 1 осужденного, но не менее 20 кв. метров.

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осуждённых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч. 3 ст. 99 УИК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ИК-№ по приговорам Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, был распределен в отряд №, в период отбывания наказания неоднократно содержался в камерах №№, №, № ШИЗО, в отряде СУОН.

Согласно план-схеме общежития отряда № ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, имеется 2 спальных помещения, площадью кв. метров и кв. метров, комната воспитательной работы – кв. метра, умывальник – кв. метров, комната приема пищи кв. метров, туалет – кв. метров, сушилка – кв. метров, раздевалка – кв. метров, бытовое помещение – кв. метров, комната хранения вещей – кв. метров.

В отряде № имеется комната для умывания с 10 раковинами для умывания (9 из них рабочие), санитарный узел (туалет) в котором имеется 7 унитазов с бочками и 5 писсуаров, оборудованы комнаты для хранения и приема пищи, что подтверждается представленными в материалы дела справкой ФИО6 и фотографиями.

Согласно справки начальника отряда ОВРсО ФИО6, в период с мая 2020 по май 2022 года численность осужденных, содержащихся в отряде №, не превышала установленные лимиты наполняемости.

Из представленных справки и фотографий следует, что в ИК-№ имеется спортивный зал с многочисленными снарядами для занятия спортом, у отряда № имеется спортивный уголок, который оборудован турником, брусьями, скамейкой для выполнения физических упражнений, футбольной, волейбольной площадкой и площадкой для стритбола.

Из справки за подписью начальника ОКБ и ХО ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО7 следует, что обеспечение помещений для проживания осужденных мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода соответствует требованиям приказа Минюста РФ от 27.07.2006 №512, осужденные обеспечены индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями в полном объеме, нормы обеспечения табуретами и тумбочками соблюдены. Горячее водоснабжение здания общежития отрядов № не предусмотрено, ввиду того, что на территории ИК-№ функционирует банно – прачечный комбинат, помывка осуществляется не реже чем два раза в неделю, а также осуществляется санитарная обработка и стирка белья, что подтверждается представленными журнала учета белья сдаваемого в стирку. Смена белья производится еженедельно. Для дезинфекции одежды, постельных принадлежностей используется дезинфекционная камера «Кочубей». Осуществляется строгий контроль за температурным режимом, ежедневно в дежурную службу УФСИН России по Архангельской области передаются сводки с отражением температуры наружного воздуха и температуры объектов жилой зоны. В отряде № проводились текущие ремонты, что также подтверждается актом о списании материальных запасов.

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области представлены копии приказов за 2020-2022 гг. об утверждении распорядка дня для осужденных, в том числе содержащихся в отряде со строгими условиями содержания, ШИЗО, график работы банно-прачечного комбината.

Как следует из протоколов измерения уровня искусственной освещенности № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, уровень освещенности в спальных секциях отрядов ИК-№, камерах ШИЗО, соответствует требованиям СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» (актуализированная редакция СНиП 23-05-95), СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Согласно протоколам измерения параметров микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность) в спальных секциях отрядов ИК-№, БПК, пищеблока, камерах ШИЗО соответствуют требованиям ГОСТ 30494-201 «Здание жилые и общественные».

Согласно справки начальника психологической лаборатории ИК-№ ФИО8, ФИО1 к психологам учреждения с жалобами на депрессию, ненадлежащие условия содержания не обращался. За время нахождения ФИО1 в учреждении с ним проведена следующая работа: углубленная диагностика -4, экспресс диагностика -1, аудио – визуальная диагностика -1, индивидуальные консультации – 18, индивидуальная психопрофилактика – 6, индивидуальная психокоррекция -6, групповая психологическая работа -2.

Как следует из материалов дела, все доводы ФИО1, изложенные в административном исковом заявлении, были предметами проверок УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, Онежской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ. Доводы ФИО1 своего подтверждения не нашли.

Как следует из ответа заместителя Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО9 с мая 2020 по март 2022 года по итогам ежемесячных проверок начальнику ИК-21 вносились представления об устранении нарушений требований уголовно – исполнительного законодательства. По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования нарушения, в части объективно возможного, устранены. От ФИО1 поступило 7 обращений, которые были рассмотрены, даны мотивированные ответы, заявленные осужденным доводы, своего подтверждения не нашли.

Из ответа Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проверкой, проведенной в октябре 2021 года, установлено отсутствие навеса для защиты работников от атмосферных осадков по всей длине лесотранспортера.

В представлении Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ИК-№ указано, что в спальных секция отряда № эксплуатируются полы с поврежденным покрытием линолеума, в помещениях для умывания и сушки одежды отряда № плиточное покрытие имеет трещины и сколы.

В представлении Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ИК-№ указано, что при устройстве отдельных помещений для проведения осужденными отпусков, не обеспечено наличие и использование помещения для младшего инспектора, комнаты отдыха, помещения для спортивных занятий, комнаты быта, помещения для хранения спортивного инвентаря, а также их оборудование, в камерах ШИЗО не обеспечено наличие исправных кнопок для вызова инспектора дежурной смены.

Из справки за подписью начальника ОКБ и ХО ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО12 следует, что здание общежития отряда № не оборудовано горячим водоснабжением. В указанном общежитии предусмотреть оборудование горячим водоснабжением не представляется возможным в связи с тем, что строительство зданий общежитий производилось в 1975 году. Проектирование объектов осуществлялось в соответствии с ВСН 10-73/МВД СССР «Указания по проектированию и строительству ИТУ и военных городков войсковых частей МВД СССР», где не предусматривалось оборудование приточно-вытяжной механической вентиляции.

Вместе с тем, такие доводы не являются основанием полагать, что содержание осужденных в таких помещениях не влечет нарушение их прав.

Согласно план-схеме общежития отряда № ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, имеется 2 спальных помещения, площадью кв. метров и кв. метров, комната воспитательной работы – кв. метра, умывальник – кв. метров, комната приема пищи кв. метров, туалет – кв. метров, сушилка – кв. метров, раздевалка – кв. метров, бытовое помещение – кв. метров, комната хранения вещей – кв. метров, кабинет начальника отряда – кв. метров.

В настоящее время помещение отряда № выведено из эксплуатации.

Из план-схемы здания ШИЗО, ПКТ следует, что площадь камер составляет кв. метров, кв. метров, кв. метров, кв. метров, кв. метров, кв. метров. Согласно техническому паспорту на здание ШИЗО, здание кирпичное, оборудовано системой отопления, холодного водоснабжения, канализации. Система горячего водоснабжения отсутствует, горячая вода подается только в душевую комнату, без развода по камерам. Камеры оборудованы одной раковиной, одним санитарным узлом с унитазом типа чаши Генуя, сантехническое оборудование скрытно оснащено гидрозатвором для исключения попадания запахов в камеру.

Согласно Заключению ООО «Норд Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ, в камерах №, №, № ШИЗО уровень освещенности, параметры микроклимата по температурно – влажностному режиму, по воздухообмену, по качеству воздуха, соответствуют требованиям нормативно – технической документации, требования к размещению и оборудованию санузлов выполнены.

В здании отряда со строгими условиями отбывания наказания имеется спальное помещение площадью кв. метров, комната воспитательной работы – кв. метров, два туалета площадью кв. метров и кв. метров, умывальник – кв. метров, комната приема пищи – кв. метров и другие помещения.

В помещении банно-прачечного комплекса имеется помывочный зал площадью кв. метров, раздевалка – кв. метров, сушилка – кв. метров.

На фотоснимках спальных помещений отряда № и отряда СУОН изображены двухъярусные металлические кровати, установленные спаренно, с проходом между ними. Комната воспитательной работы отряда СУОН находится в общем помещении со спальным, отделена от основного помещения металлической решеткой, имеется телевизор, места для сидения, информационный стенд, письменный стол.

Оборудование спальных мест с использованием двухъярусных кроватей, установленных спаренно, не противоречит установленным нормам и не свидетельствует о необеспечении истца индивидуальным спальным местом в спорный период.

Помещения для приема пищи отряда № и отряда СУОН оборудованы столом, скамьями, шкафами для посуды, тумбочками.

В комнате воспитательной работы отряда № также имеется телевизор, места для сидения, тумбочки, стол.

Из представленных фотоснимков отряда СУОН следует, что имеются прогулочные дворики различной площади, оборудованные козырьком от осадков, скамейками для сидения.

Помещение для умывания отряда СУОН оборудовано умывальниками, полочками для санитарно-гигиенических принадлежностей.

Как следует из представленных фотоснимков туалета отряда № и туалета отряда СУОН, имеются перегородки, отделяющие установленные вдоль стены унитазы, вместе с тем, образующиеся при этом кабинки не имеют дверей, имеется общая для всех кабинок полиэтиленовая штора.

Такое оборудование туалетов нельзя признать обеспечивающим соблюдение приватности при отправлении естественных надобностей.

Согласно положениям статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены (часть 1).

Абзацем двенадцатым пункта 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, установлена обязанность осужденного соблюдать правила личной гигиены.

Пунктами 15 и 20.2 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых в Женеве 30 августа 1955 года Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

Таким образом, доводы административного истца об отсутствии в камерах ШИЗО, в отряде № горячего водоснабжения, об эксплуатации полов и плиточного покрытия с повреждениями в отряде №, в части надлежащего обустройства помещения для проведения осужденными отпусков, в части нарушения условий приватности в туалетах отряда СУОН и отряда №, в части нарушения условий труда (отсутствие навеса для защиты работников от климатических осадков), заслуживают внимания.

Поскольку соблюдение данных норм закона является обязательным, постольку их неисполнение исправительным учреждением влечет нарушение прав осужденных на содержание в условиях надлежащего обеспечения их жизнедеятельности.

Доводы ФИО1 об иных нарушениях, указанных в административном исковом заявлении, не свидетельствуют о нарушении административными ответчиками условий содержания административного истца, поскольку подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела не нашли.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статей 1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается соответственно за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. От имени казны выступают соответствующие государственные органы.

Для возмещения вреда в соответствии с вышеуказанной нормой необходимо наличие как общих оснований, таких как: наступление вреда; бездействие либо действие, приведшее к наступлению вреда; причинно-следственная связь между действиями либо бездействиями и наступлением вреда; вина причинителя вреда, а также наличие специальных оснований: причинение вреда в процессе осуществления властных полномочий; противоправность поведения причинителя вреда; незаконность его действий (бездействия).

В силу ч. 2 ст. 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2).

В соответствии с пунктами 1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовым нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда. Суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием), они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в период содержания ФИО1 в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области были допущены нарушения в части: отсутствия в камерах ШИЗО, в отряде № горячего водоснабжения, эксплуатации полов и плиточного покрытия с повреждениями в отряде №, ненадлежащего обустройства помещения для проведения осужденными отпусков, условий приватности в туалетах отряда СУОН и отряда №, условий труда (отсутствие навеса для защиты работников от климатических осадков)

Выявленные судом по настоящему спору нарушения свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным бездействия ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания в период отбывания истцом наказания в указанном учреждении в связи с чем, данное требование подлежит удовлетворению.

Нарушение условий содержания повлекло для истца нравственные страдания и переживания, что является основанием для взыскания в его пользу соответствующей компенсации.

При определении размера компенсации, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания».

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что ФИО1 действительно претерпевал нравственные страдания, которые выражались в душевных переживаниях, чувстве несправедливости и незащищённости от неправомерных действий должностных лиц по поводу несоблюдения условий содержания в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, физические страдания, которые выражались в нахождении в помещении, не в полной мере отвечающем материально-бытовым и санитарно-гигиеническим требованиям, что объективно свидетельствует о наличии правовых оснований для взыскания в пользу истца компенсации.

Суд также учитывает, что в период пребывания в местах лишения свободы осуждённые лишаются или ограничиваются в возможности пользования определёнными материальными благами. В то же время условия, в которых они содержатся, не должны причинять им излишних физических страданий или отрицательно влиять на здоровье осуждённых.

Осуждённому не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учётом практических требований режима содержания.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что иные, изложенные в исковом заявлении, факты, на которые истец ссылался в обоснование заявленного размера компенсации, подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли, исходя из требований разумности и справедливости, суд полагает необходимым присудить ФИО1 компенсацию в связи с нарушением условий его содержания в исправительном учреждении, в размере 3000 рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ данная компенсация подлежит взысканию с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении – ФСИН России, за счет средств казны Российской Федерации.

В удовлетворении требований к Министерству юстиции РФ необходимо отказать в связи с тем, что оно не является главным распорядителем средств федерального бюджета в части обеспечения органов системы исполнения наказаний.

По взысканию материального вреда, причиненного травмами, полученными на производстве, в размере 500000 рублей, суд приходит к следующему.

Производственная травма — это несчастный случай, происшедший с работником или другим лицом, участвующим в производственной деятельности работодателя, при исполнении им трудовых обязанностей или выполнении работы по поручению работодателя. Также к производственной травме относится несчастный случай, происшедший при осуществлении иных правомерных действий, вытекающих из трудовых отношений с работодателем либо совершённых в его интересах. Такое определение производственной травмы даётся в ТК РФ (ст. 227 гл. 3 «Обеспечение прав работников на охрану труда»).

Производственная травма оформляется следующим образом:

Работодатель своим приказом создаёт комиссию по расследованию несчастного случая, в состав которой включаются специалист по охране труда, представитель профсоюза или другого выборного органа от сотрудников, представитель Инспекции труда. Председателем комиссии работодатель назначает себя (ст. 229 ТК РФ).

Комиссия проводит расследование путём осмотра места происшествия, опроса пострадавшего (если это возможно), свидетелей происшествия, сотрудников, ответственных за охрану труда и других работников, запроса всех материалов, имеющих отношение к происшествию (ст. 229.2 ТК РФ).

Расследование происшествия с лёгкими последствиями проводится в течение 3 дней. Если последствия были тяжёлыми, в том числе привели к смерти одного или более пострадавших, то на расследование отводится 15 дней. Если требуется дополнительная проверка, то расследование может быть продлено ещё на 15 дней (ст. 229.1 ТК РФ).

По результатам расследования комиссия составляет акт минимум в 2 экземплярах по установленной форме. Если несчастный случай групповой, то акт составляется на каждого пострадавшего. Если пострадавший застрахован от несчастного случая в ФСС, составляется дополнительный экземпляр акта. В акте излагаются обстоятельства и причины происшествия, указываются лица, по чьей вине произошёл несчастный случай, прописывается степень вины застрахованного пострадавшего в процентах (ст. 230 ТК РФ).

Один экземпляр акта выдаётся пострадавшему (его представителю), в случае его смерти – родственникам. Второй экземпляр вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем. Ещё один экземпляр направляется в ФСС по месту регистрации работодателя в качестве страхователя работников (ст. 230 ТК РФ).

Происшествие регистрируется работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме (ст. 230.1 ТК РФ).

Согласно выписке из амбулаторной карты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз – , назначено лечение, выдан листок нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ. Находился на лечении до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз – , курс лечения прошел.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз – , находился на лечении, открыт листок нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что указанные заболевания ФИО1 явились следствием производственных травм, не имеется.

Также суд учитывает то, что Онежской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ проводилась проверка по заявлению ФИО1 о получении производственных травм, доводы ФИО1 не нашли своего подтверждения.

Таким образом, в удовлетворении требований о взыскании материального вреда, причиненного травмами, полученными на производстве, в размере 500000 рублей, следует отказать.

По взысканию материального вреда, выраженного в невыплате заработной платы, в размере 500000 рублей, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 43 Уголовного кодекса РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключающаяся в предусмотренных названным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в статье 10 устанавливает, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации: конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При привлечении осужденных к труду осужденные не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по привлечению осужденных к труду трудовыми отношениями применительно к ТК РФ (ст. 15) в полной мере не являются.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 16 ТК).

В соответствии со ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Поскольку общественно - полезный труд, как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст. 11 и 103 УИК РФ) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Глава 14 УИК РФ предусматривает порядок организации труда осужденных к лишению свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены. Соответственно, права осужденных ограничены УИК РФ, они привлекаются к труду в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу в том объеме, в котором они предусмотрены ТК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 УИК РФ на осужденных к лишению свободы законодательство РФ о труде распространяется в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

Следовательно, между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не свободным волеизъявлением осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые отношения, регулируемые исключительно и безусловно ТК РФ.

На основании приказа начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ 2019 № ФИО1 привлечен к труду в качестве навальщика – свальщика лесоматериалов участка лесопиления цеха лесопиления центра трудовой адаптации осужденных (далее ЦТАО) ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области бригада № с ДД.ММ.ГГГГ по сдельной форме оплаты труда с доплатой 4% за вредные условия труда, переведен в отряд №.

С ДД.ММ.ГГГГ переведен навальщиком – свальщиком лесоматериалов участка шпалопиления нижнего склада ЦТАО, бригада №, по сдельной форме оплаты труда с доплатой 4% за вредные условия труда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании приказа 61ос от ДД.ММ.ГГГГ прекращено с ДД.ММ.ГГГГ трудоиспользование ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ переведен в отряд №.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к труду в качестве навальщика – свальщика лесоматериалов участка лесопиления № цеха лесопиления центра трудовой адаптации осужденных (далее ЦТАО) ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области бригада № по сдельной форме оплаты труда с доплатой 4% за вредные условия труда, переведен в отряд 9 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ прекращено трудоиспользование ФИО1, переведен в отряд № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к труду подсобным рабочим участка погрузки нижнего склада ЦТАО, бригада №, переведен в отряд № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В силу ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

В соответствии со ст. 105 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда. Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.

Статьей 129 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 149 Трудового кодекса РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 150 Трудового кодекса РФ при выполнении работником с повременной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по работе более высокой квалификации.

При выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по расценкам выполняемой им работы.

Приказом начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено «Положение об оплате труда осужденных, привлеченных к труду на объектах ЦТАО ИК-№ с ДД.ММ.ГГГГ (Приложение № к Приказу).

Согласно п. 4.1 Приложения № осужденные имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Оплата труда осужденных при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному времени (п.4.2).

Согласно п. 5.1, 5.3 Приложения №, составной частью организации оплаты труда осужденных являются две основные формы оплаты труда - сдельная и повременная, устанавливающие строго определенный порядок исчисления оплаты труда работающих осужденных в зависимости от количества и качества затраченного труда и его конечных результатов.

При сдельной форме, применяющейся на работах, поддающихся нормированию и точному учету, оплата труда осужденных начисляется в заранее установленном размере за каждую единицу выполненной работы или изготовленной продукции. Сдельная форма оплаты труда устанавливается в целях заинтересованности осужденных в выпуске большего объема продукции (выполнении работ, оказании услуг) надлежащего качества. Сдельная форма оплаты труда подразделяется на прямую сдельную систему оплаты труда.

Прямая сдельная система оплаты труда осужденных подразделяется на индивидуальную и коллективную (бригадную).

При индивидуальной сдельной оплате труда заработок осужденного определяется количеством изготовленной им продукции (объемом выполненных работ, оказанных услуг) надлежащего качества и сдельной расценкой за единицу продукции (работ, услуг). Сдельная расценка исчисляется произведением часовой тарифной ставки по разряду выполненной работы на норму времени.

Коллективная (бригадная) оплата труда основывается на коллективных сдельных расценках. Общий заработок бригады исчисляется по результатам работы бригады в целом за определенный период времени. Каждому члену бригады заработок начисляется с учетом присвоенного квалификационного разряда и нормативного времени, проработанного на определенных операциях в составе бригады.

Согласно п. 5.2 Приложения №, повременная форма оплаты труда применяется на работах, не поддающихся нормированию и точному учету. Оплата труда осужденным начисляется по установленной тарифной ставке (окладу) за фактически отработанное им рабочее время. Повременная форма оплаты труда зависит от продолжительности работы (час, день, месяц) и квалификации осужденных. Продолжительность работы определяется на основании табеля учета рабочего времени, квалификация - присвоенными им тарифными разрядами. Размер оплаты труда рассчитывается путем произведения тарифной ставки (оклада) присвоенного разряда на фактическое количество отработанного времени за расчетный период.

Пунктами 7.1, 7.4, 7.5, 7.11, 7.14, 10.1, 10.2 Приложения № предусмотрено, что размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже минимального размера оплату труда. На заработную плату осужденных начисление районного коэффициента, процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера не производится. При невыполнении норм труда по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствие с объемом выполненной работы. Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

При сдельной форме оплаты труда для учета выработки продукции, объема выполненных работ и начисления заработка в ИК-21 применяются следующие формы первичных документов: наряды на сдельную работу, ведомости учета выполненных работ, акты о приемке выполненных работ. Формы первичных документов на сдельные работы должны содержать следующую информацию: задание, разряд работы, норма времени и расценка за единицу продукции (работ, услуг), по каждому осужденному – указывается его фамилия, имя, отчество, год рождения, должность, отработанное время, объем выполненной работы и, исходя из установленных расценок, производится начисление оплаты труда.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в спорные периоды работал в составе бригады.

Из представленных истцом нарядов на сдельную работу в составе бригады, табелей учета рабочего времени за июнь 2020 года следует, что бригадой отработано 2167 ч/час., выполнено 2407,61 нормо – часа, % выработки составил 111 %, доплата до МРОТ бригаде произведена. ФИО1 в составе бригады отработано 26 ч/час. Общая сумма заработной платы по сдельному наряду составила 13592,41 руб. Оплата за 26 ч/ час., отработанных ФИО1 составила 163,08 руб. (13592,41 руб./2167 ч/час*26 ч/час.), доплата до МРОТ произведена пропорционально отработанному времени и составила 1573.63 руб. Доплата за вредные условия труда составила 6,52 руб. (4%), всего сумма начислено заработной платы составила 1743,23 руб.

Аналогичным способом произведен расчет заработной платы за сентябрь 2020 года в сумме 12130 рублей, за октябрь 2020 года в сумме 3377,10 рублей, за ноябрь 2020 в сумме 826,96 руб., июль 2021 в сумме 1902,74 руб., за август 2021 года 3293,29 руб., за сентябрь 2021 года в сумме 3122,36 руб., октябрь и ноябрь 2021 года оплата произведена по больничному листу.

Табеля учета рабочего времени за июль, август, декабрь 2020 года, январь – июнь 2021 года на осужденного ФИО1 для оплаты не подавались, следовательно, ФИО1 в данные периоды не работал.

Расчеты заработной платы за вышеуказанные периоды судом проверены и признаны правильными.

Расчет, произведенный истцом, судом не принимается, поскольку не основан на нормах Положения об оплате труда осужденных.

Поэтому требования истца о взыскании недоплаченной заработной платы в размере 500000 рублей периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Истец при подаче иска освобождён от уплаты государственной пошлины, ответчики в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Федерального казенного учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счёт средств казны Российской Федерации в ФИО1 компенсацию в связи с нарушением условий его содержания в исправительном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3000 (Три тысячи) рублей 00 копеек.

В удовлетворении иска ФИО1 в части присуждения компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в большем размере – отказать.

В удовлетворении требований ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о взыскании компенсации в связи с нарушением условий его содержания в исправительном учреждении – отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении требований ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – отказать.

В удовлетворении требований ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Министерству юстиции Российской Федерации о взыскании материального вреда в размере 1000000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2022 года.

Председательствующий Ю.А. Кузнецова