Решение по делу № 2А-6104/2023 от 03.08.2023

Дело № 2а-6104/2023

УИД: 03RS0017-01-2023-006163-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года город Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Биккининой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Бакаевой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения культуры и искусства Республики Башкортостан Стерлитамакское государственное театрально-концертное объединение к судебному приставу-исполнителю Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение культуры и искусства Республики Башкортостан Стерлитамакское государственное театрально-концертное объединение (далее ГБУКИ РБ СГТКО) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать недействительными постановления судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; исполнительского сбора в размере 10 000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; исполнительского сбора в размере 10 000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения, отменив несоответствующие закону постановления.

Требования мотивированы тем, что на исполнении СГО СП ГУФССП по РБ находятся следующие исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании долга с ГБУКИ РБ СГТКО в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, в рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании долга с ГБУКИ РБ СГТКО в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, в рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа Акта по делу об административном правонарушении № от 15.09.20222 года о взыскании долга с ГБУКИ РБ СГТКО в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, в рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. По мнению должника постановления о взыскании исполнительского сбора являются незаконными, поскольку о возбуждении указанных исполнительных производств ГБУКИ РБ СГТКО не было уведомлено надлежащим образом, постановления о возбуждении исполнительных производств по юридическому и фактическому адресу ГБУКИ РБ СГТКО не поступали. В день получения копии постановления о взыскании исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ долг погашен, то есть в срок добровольного исполнения.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Стерлитамакский ГОСП ГУФССП по РБ.

Представитель административного истца ГБУКИ РБ СГТКО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского ГОСП ГУФССП по РБ ФИО1, ГУФССП по РБ, Стерлитамакский ГОСП ГУФССП по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, копии исполнительных производств, считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ГБУКИ РБ СГТКО отказать по следующим основаниям.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями статьи 218 КАС РФ, части 4 статьи 14, статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Частью 1 статьи 12 Закона N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона N 118-ФЗ).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 6 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона

Положениями части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе взыскивать исполнительский сбор.

Следовательно, при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе налагать на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, принимать об этом соответствующее постановление и совершать действия по его исполнению.

Пунктом 1 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно пункта 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского городского отела судебных приставов ФИО1 на основании Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ГБУКИ РБ СГТКО в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ административный штраф в размере 500 руб.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, копия указанного постановления о возбуждении исполнительного производства направлена административному истцу посредством портала ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ в 13:02:41 и прочтено последним ДД.ММ.ГГГГ в 18:37:51.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения".

В связи с непредставлением в указанный срок требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление № о взыскании с должника ГБУКИ РБ СГТКО исполнительского сбора в размере 10 000 руб. Указанное постановление направлено административному истцу посредством портала ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ в 17:01:56 и прочтено последним ДД.ММ.ГГГГ в 16:20:41.

ДД.ММ.ГГГГ произведено погашение задолженности в размере 500 руб., что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк, а также справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требование исполнительного документа исполнены ГБУКИ РБ СГТКО за пределами добровольного срока на исполнены, а именно ДД.ММ.ГГГГ.