Дело № 2а-892/2023

УИД 32RS0004-01-2023-000601-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2023 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Храмковой В.О.,

при помощнике судьи Пыталевой К.В.,

с участием старшего помощника Брянского природоохранного прокурора Беззубенко М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты, аннулировании охотничьего билета, обязании сдать охотничий билет,

УСТАНОВИЛ:

Брянский природоохранный прокурор Брянской области обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что в ходе проведенной природоохранной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов установлено, что ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании выданного охотничьего билета серии №.... №.... от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, приговором <сведения исключены> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного п. а, б ч.2, ст. 172, ч.2, ст. 187 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. В настоящее время ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления, что противоречит ч. 1,2 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и является основанием для отказа в выдаче охотничьего билета. Просил прекратить право ФИО1 на осуществление охоты, обязать департамент природных ресурсов и экологии Брянской области аннулировать охотничий билет серии №.... №.... от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО1, а также обязать ФИО1 сдать охотничий билет в департамент природных ресурсов и экологии Брянской области.

Административный истец в судебном заседании поддержал исковые требования и доводы в их обоснование, указанные в административном иске, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчик- Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области, в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве полагал требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом по месту регистрации, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума. Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Как следует из ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения.

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета утвержден Приказом Минприроды России от 20 января 2011 года № 13.

В силу п. 18 Порядка охотничий билет аннулируется уполномоченным органом при наличии оснований, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.

Охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям пункта 1 настоящего Порядка; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения (п. 17 Порядка).

В соответствии с п. 19.2 Порядка при наличии основания, указанного в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Как следует из п. 25.1 Порядка, в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

На основании изложенного, осуществление охотничьей деятельности лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречат интересам Российской Федерации как собственника животного мира.

В силу ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц и юридических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом. Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Прекращение права на добычу охотничьих ресурсов осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» и настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 47 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» право пользования животным миром прекращается полностью или частично, в том числе, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и условий, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром. Принудительное прекращение права пользования животным миром осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО1 выдан охотничий билет серии №.... №.... от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением из Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области.

Согласно требованию ИЦ УМВД России по Брянской области ФИО1 осужден приговором Брянского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а,б» ч. 2, ст. 172, ч. 2 ст. 187 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц. Был освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 187 УК РФ, за которое осужден ФИО1, относится к категории тяжких.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Брянского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не погашена.

С учетом наличия у ФИО1 непогашенной судимости по приговору Брянского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, у него отсутствуют правовые основания для пользования охотничьим билетом, тем самым факт наличия у него охотничьего билета, противоречит интересам РФ как собственника животного мира.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком, который привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений, при осуществлении им охотничьей деятельности, соответствует меры, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, деятельность ФИО1, связанная с осуществлением охоты, подлежит прекращению, а охотничий билет аннулированию.

При таких обстоятельствах, требования Брянского природоохранного прокурора Брянской области подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Учитывая приведенные нормы права, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда в части сдачи охотничьего билета в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области, - в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб. в доход муниципального образования город Брянск.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Брянского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты, аннулировании охотничьего билета, обязании сдать охотничий билет, удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на осуществление охоты до снятия или погашения судимости.

Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области аннулировать охотничий билет серии №.... №.... от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО1.

Обязать ФИО1 сдать охотничий билет в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб. в доход муниципального образования город Брянск.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда в мотивированной форме в Брянский областной суд через Володарский районный суд г. Брянска.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.О. Храмкова