копия
Дело № 2-7974/2025
УИД № 24RS0013-01-2025-000074-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2025 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Севрюкова С.И.,
при секретаре Крыловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 об устранении нарушения лесного законодательства,
решил:
КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд к ФИО1 с иском, в котором просит обязать ответчика произвести очистку мест рубок от отходов производства и потребления на площади 0,1 га в квартиле №, выделе №, лесосеке №, деляне №, Емельяновского лесничества Бирюсинского участкового лесничества, в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.
Требования мотивированы тем, что между Министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 13.10.2022 №, по условиям которого, КГБУ «Емельяновское лесничество» передает ФИО1 в собственность лесные насаждения, расположенные в квартале №, выделе №, лесосеке №, деляне №, Емельяновского лесничества Бирюсинского участкового лесничества для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке. Заготовка древесины на указанном участке производилась в период с 13.10.2022 по 12.10.2023. Специалистами КГБУ «Емельяновское лесничество» в ходе натурного осмотра лесосеки 28.05.2024 установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в размещении в лесах отходов производства и потребления (неочистка мест рубок от порубочных остатков) на площади 0,1 га, о чем составлены: сообщение о нарушениях требований лесного законодательства, акт осмотра места рубок.
Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в зал судебного заседания не явилась, о дне и месте слушания дела извещена путем направления почтового отправления судебного уведомления по имеющемуся в материалах дела адресу, судебное уведомление ей получено лично, ранее направляла возражения на исковое заявление, в которых выражала несогласие с заявленными требованиями.
В судебное заседание представитель третьего лица КГБУ «Енисейское лесничество», третье лицо ФИО2, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, уважительных причин неявки суду не сообщили.
При указанных обстоятельствах, на основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом позиции ответчика, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании статей 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств данная статья называет договоры и сделки.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Исходя из ст. 100 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.
Согласно ст. 2 ЛК РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
На основании п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 (действовавших в период с 31.01.2012 по 09.01.2017), очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.
Согласно подпункту «к» п. 12 «Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (действующих в настоящее время), при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, в соответствии с п. 39 которых при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с п. 16 которых при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Из положений ст. 55 ЛК РФ следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).
Согласно ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ судьи рассматривают и разрешают исковые дела о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов возникающих из экологических правоотношений с участием органов государственной власти.
Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: принуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами предусмотренными законом.
В соответствии со ст. 76 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.
Согласно ч. 2 ст. 4 ЛК РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.
Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, действующее на основании Положения.
В соответствии с пунктами 3.33, 3.35 Положения о Министерстве, последний осуществляет, в том числе лесной надзор (лесную охрану), пожарный надзор в лесах на землях государственного лесного фонда.
12.01.2015 в ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице КГКУ «Лесная охрана» (ОГРН <***>), учрежденном Министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>).
Приказом Министра природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 26.01.2017 № 64-од утвержден Устав КГКУ «Лесная охрана», согласно п. 2.2. которого, предметом деятельности Учреждения является надзор за соблюдением лесного законодательства, в том числе гражданами.
Как установлено судом, 13.10.2022 между Министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, в лице КГБУ «Емельяновское лесничество», и ФИО1 (№) в лице представителя ФИО2 (доверенность от 16.08.2022 серии 24АА №4896534) заключен договор № 158 купли-продажи лесных насаждений, по условиям которого, переданы ФИО1 в собственность лесные насаждения расположенные в квартале №, выделе №, лесосеке №, деляне №, Емельяновского лесничества Бирюсинского участкового лесничества для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке.
Согласно п. 8 Договора, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки в сроки с 13.10.2022 по 12.10.2023.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом КГБУ «Енисейское лесничество» установлено нарушение в лесном участке по адресу: Красноярский край, Емельяновское (Мининское) лесничество, Бирюсинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, - в виде не очистки мест рубок на участке 0,1 га, что подтверждается актом заключительного осмотра лесосеки.
Лесничим Бирюсинского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество» составлено 28.05.2024 сообщение о нарушении по результатам выездной проверки.
При таких данных, оценивая представленные в материалы дела и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание, что в дело не представлено доказательств невозможности соблюдения ФИО1 правил заготовки древесины в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась. Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению – на ФИО1 надлежит возложить обязанность произвести очистку мест рубок от отходов производства и потребления на площади 0,1 га в квартиле №, выделе №, лесосеке №, деляне №, Емельяновского лесничества Бирюсинского участкового лесничества, - в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок для исполнения судебного решения суд находит разумным.
Суд отклоняет возражения ответчика о том, что все работы по Договору производил ФИО2, поскольку это обстоятельство не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, так как стороной договора от 13.10.2022 № 158 выступала ФИО1
В силу ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что истец, являющийся казенным учреждением, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу закона (пп. 19 п. 1 ст.333.36 НК РФ), суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину по данному делу в сумме 20 000 руб. (пп. 3 п. 1 ст.333.19 НК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» удовлетворить.
Обязать ФИО1 (№ произвести очистку мест рубок от отходов производства и потребления на площади 0,1 га в квартале №, выделе №, лесосеке №, деляне №, Емельяновского лесничества Бирюсинского участкового лесничества, - в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа г.Красноярска государственную пошлину в сумме 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.И. Севрюков