УИД 74RS0043-01-2025-000433-53
Дело №2а-1291/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2025 года г.Чебаркуль Челябинской области
Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Мохначёвой С.Л.,
при секретаре Агафоновой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, ФИО3 городскому отделению Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Чебаркульского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Чебаркульского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, ФИО3 ГОСП ГУФССП России по Челябинской области, просила: признать действия судебного пристава Чебаркульского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 о взыскании с нее исполнительского сбора незаконным; отменить действие данного постановления №-ИП и убрать арест на банковские счета (л.д.4-5).
В обоснование иска указано, что 26 февраля 2025 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с нее исполнительского сбора в размере 9224 руб. 67 коп. и наложен арест на банковские счета.
Она была должником по ИП №-ИП на основании исполнительного листа ФС № о возмещении вреда от залива квартиры и взыскании суммы 131781 руб. 00 коп., сразу приступила к ежемесячным выплатам причитающихся сумм на лицевой счет банка ФИО4, первый платеж сделала 10 января 2024 года, просрочек по платежам не имела.
В суд было подано заявление о рассрочке сроком до 30 декабря 2024 года в связи с тяжелым финансовым положением, которое было принято к производству 29 января 2024 года, определением суда от 01 апреля 2024 года судом была предоставлена рассрочка до 30 декабря 2024 года, все условия были соблюдены, действия судебного пристава-исполнителя по взысканию с нее исполнительского сбора считает незаконными и нарушающими ее права.
Определением судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 26 мая 2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области (л.д.2).
Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Чебаркульского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2, ФИО5 ГОСП ГУФССП России по Челябинской области, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав административного истца, исследовав материалы дела и материалы исполнительных производств №-ИП и №-ИП, суд приходит к следующим выводам.
Положения ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно п.п. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В силу ч.11 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.112 и ст.116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Положениями ч.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с ч.3 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.
В соответствии со ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что решением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 21 ноября 2023 года исковые требования ФИО4 к ФИО1 о возмещении ущерба от залива квартиры, удовлетворены частично; с ФИО1 в пользу ФИО4 взыскана стоимость восстановительного ремонта квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, поврежденной в результате залива, в размере 117728 руб. 00 коп.; в возмещение снижения стоимости имущества: шкафа-купе, поврежденного в результате залива квартиры, в размере 14053 руб. 00 коп., а всего 131781 руб. 00 коп., в удовлетворении требований ФИО4 к ФИО1 о возмещении ущерба в оставшейся части – отказано. Решение вступило в законную силу 10 января 2024 года.
На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист, который взыскателем ФИО4 предъявлен в службу судебных приставов для принудительного исполнения, на основании которого судебным-приставом исполнителем Чебаркульского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа.
02 марта 2024 года ФИО1 получила постановление о возбуждении исполнительного производства, но в установленный судебным приставом-исполнителем срок, решение суда не исполнила.
Исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем Чебаркульского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 были отложены на срок с 13 марта 2024 года по 27 марта 2024 года включительно.
Определением Чебаркульского городского суда Челябинской области от 01 апреля 2024 года заявление ФИО1 о предоставлении рассрочки исполнения решения суда удовлетворено; ФИО1 предоставлена рассрочка исполнения решения Чебаркульского городского суда Челябинской области от 21 ноября 2023 года на срок до 30 декабря 2024 года, с учетом ежемесячной оплаты ФИО1 ФИО4 денежных сумм, взысканных по данному решению, в размере не менее 8000 рублей ежемесячно (л.д.18-27).
03 апреля 2024 года судебный пристав-исполнитель Чебаркульского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 9224 руб. 67 коп.
Решение суда исполнено в срок до 30 декабря 2024 года, постановлением судебного пристава-исполнителя Чебаркульского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 от 20 января 2025 года исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением.
В настоящее время исполнительский сбор выделен в отдельное производство №-ИП, которое возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя Чебаркульского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 21 января 2025 года.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Оспариваемое ФИО1 постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем Чебаркульского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 03 апреля 2024 года, исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора возбуждено 21 января 2025 года и получено ФИО1 23 января 2025 года, в суд с исковым заявлением она обратилась 28 февраля 2025 года, то есть после истечения срока, предусмотренного для обжалования указанных постановлений.
Ходатайств о восстановлении пропущенного срока ФИО1 не заявлялось, доказательств наличия уважительных причин, имевших место с 04 апреля 2024 года до 28 февраля 2025 года, суду не представлено.
Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Оснований для восстановления пропущенного срока для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя Чебаркульского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 03 апреля 2024 года, а также постановления судебного пристава-исполнителя Чебаркульского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 21 января 2025 года не имеется.
Поскольку постановление судебного пристава-исполнителя Чебаркульского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 03 апреля 2024 года с момента его вынесения до 21 января 2025 года никем не оспаривалось и не обжаловалось, судебный пристав-исполнитель Чебаркульского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 правомерно возбудила исполнительное производство 21 января 2025 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора, а также правомерно применила меры, связанные с принудительным исполнением, в том числе в части наложения ареста на денежные средства, находящиеся в банках.
Учитывая изложенное, требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.14, 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, ФИО3 городскому отделению Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Чебаркульского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 о признании действий судебного пристава Чебаркульского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора незаконным, отмене постановления №-ИП, отмене ареста банковских счетов – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 03 июля 2025 года.
Судья С.Л.Мохначёва