УИД №

№ 5-42/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2023 года гор. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Павлюченко А.А., при секретаре Уколицкой О.Г., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДААВТО» ОГРН <***>, ИНН <***>,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела надзора в области автомобильного транспорта и обеспечения сохранности автомобильных дорог в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДААВТО» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ за нарушение требований нарушение п. 3 Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 2216 от 22.12.2020 года, п. 8 (д) Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", п. 1, пп. б п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", п.п. «з» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1616, п. 7, п.п. 8.3 п. 8 Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных, утвержденного Приказом Минтранса от 19.07.2012г. № 243, ст. 11 Федерального закона от 09.02.2007г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», выразившиеся в нарушении лицензионных требований в части не передачи информации о географической широте и долготе фиксации местоположения ТС категории М2, М3 используемых для перевозки пассажиров аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, не передаче сведений о пассажирах и персонале (об экипаже) автобуса лицензиата в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале автобуса лицензиата.

В судебном заседании законный представитель юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ДААВТО» ФИО2 изложенные в протоколе об административном правонарушении нарушения в части не передачи информации о географической широте и долготе фиксации местоположения ТС оспаривал, представив письменные пояснения и в части не передаче сведений о пассажирах и персонале (об экипаже) автобуса лицензиата в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале автобуса лицензиата не оспаривал, просил учесть, смягчающие обстоятельства.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Согласно пункту 39 Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") (далее - Постановление N 1616) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с подпунктом "д" пункта 8 Постановления N 1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с п. 8 (a,з) Постановления лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий; передавать сведения о пассажирах и персонале (об экипаже) автобуса лицензиата в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале (об экипаже) автобусов лицензиата в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона "О транспортной безопасности.

Частью 3 статьи 11 Закона N 16-ФЗ установлено, что автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств формируются на основании информации, предоставленной, в том числе субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Согласно части 6 статьи 11 Закона N 16-ФЗ порядок формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой порядок утвержден Приказом Минтранса России от 19.07.2012 N 243 (далее - Порядок N 243).

В силу подпункта 1 пункта 7 Порядка N 243 перевозчики и субъекты транспортной инфраструктуры обеспечивают передачу сведений по перевозкам пассажиров, включая персональные данные о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, полученные при совершении регистрируемых операций в ходе оформления проездных документов (билетов).

Для персонала транспортных средств (экипажа) в дополнение к сведениям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка, обязательной передаче в АЦБПДП подлежит информация о занимаемой должности в экипаже транспортного средства (подпункт 8.3. пункта 8).

В соответствии с частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 4 мая 2011 года N ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 года N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" (далее - Постановление N 2216) Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР №) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов,

В соответствии с пунктом 2 Постановления N 2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу подпункта "б" пункта 3 Постановления N 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи),

Установлено, что Общества с ограниченной ответственностью «ДААВТО» осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Территориальным отделом транспортного контроля и государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ЦФО.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 50 мин. в ходе проведения постоянного рейда на основании решения Северо-Восточного МУГАДН о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: Вологодская область, 400 км ФАД М-8 «Москва-Архангельск» (ППВК-2), начальником отдела общенадзорной деятельности в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН - ФИО3, главным государственным инспектором отдела общенадзорной деятельности в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН - ФИО4 совместно со старшим государственным инспектором отдела общенадзорной деятельности в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН –ФИО5 осмотрен автобус <данные изъяты>, государственный регистрационный №, под управлением водителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (водительское удостоверение №), выполняющего заказную пассажирскую перевозку в междугороднем сообщении в количестве 19 человек по маршруту «Вологда-Ярославль».

Согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ № перевозчиком является юридическое лицо – ООО «ДААВТО» ОГРН <***>, ИНН <***>.

В ходе проверки выявлены факты осуществления предпринимательской деятельности с грубыми нарушениями лицензионных требований, выразившиеся в грубом нарушении лицензионных требований в части не передачи информации о географической широте и долготе фиксации местоположения ТС с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему категории М2, М3 используемых для перевозки пассажиров аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, не передаче сведений о пассажирах и персонале (об экипаже) автобуса лицензиата в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале автобуса лицензиата.

В результате инструментального обследования с применением комплексной информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС установлено, что информация о географической шире и долготе местоположения транспортного средств, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта не поступает.

При этом выявлено, что вышеуказанное транспортное средство эксплуатируется ООО «ДААВТО» и использовались для перевозки пассажиров.

Договор по оснащению транспортного средства, категории М2, М3, используемого для перевозки пассажиров аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS ни в ходе проверки ни при рассмотрении дела не представлен.

Тем самым нарушены лицензионные требования, установленные п. п. "д" п. 8 раздела III Положения "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1616, п. п. "б" п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации". Осуществление перевозок пассажиров транспортным средством, не оснащенным работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Согласно п. 39 раздела V Положения "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 2 1616, указанное нарушение относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности.

Из представленного в суд законным представителем юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ДААВТО» ФИО2 информационного письма ООО Научно-производственный центр «Сигнал Сервис» следует, что 24.09.2021г. с Обществом с ограниченной ответственностью «ДААВТО» заключен договор возмездного оказания услуг с ООО «ГЛОС АВ» за № по обеспечению передачи в Ространснадзор информации, поступающей от АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», в том числе услуг по ретрансляции данных, поступающих от АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», сопровождении навигационной системы ГЛОНАСС, в соответствии с которым автобус <данные изъяты> государственный регистрационный знак № прошел идентификацию АСН.

В рамках данного договора на ТС установлен модуль (АСН)№ зарегистрированный в системе ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС». Установленное на автобусе <данные изъяты> государственный регистрационный знак № навигационное оборудование исправно.

По заявке от ДД.ММ.ГГГГ., о не передаче информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения ТС с интервалом передачи не более 30 секунд и отсутствия идентификации, сообщают, что были проведены технические и организационные мероприятия, в результате которых восстановлена идентификация АСН и переподключение к системе навигации автобуса <данные изъяты> государственный регистрационный знак №.

Идентификация АСН не осуществлялась из-за сбоя в программной прошивке модуля (АСН)№, которая устранена.

В настоящий момент идентификация автобуса <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в ГАНС «ЭРА-ГЛОНАСС» работает в штатном режиме, навигационное оборудование исправно и функционирует, сигнал транспортного средства транслируется и осуществляется передача информации.

Из дополнительно предоставленного ООО Научно-производственный центр «Сигнал Сервис» Разъяснения следует, что при проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства на предпринимателя возлагается обязанность проверить исправность аппаратуры спутниковой навигации (АСН) №. Исправность оборудования определяется визуальным осмотром индикаторов оборудования. Постоянное горение зеленого индикатора свидетельствует об исправности системы навигации и информирует о передаче информации о местоположении указанного транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения ТС с интервалом в 30 секунд через ЭРА -ГЛОНАСС в федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Каких-либо иных процедур проверки исправности оборудования, выполняемая механиком или иным доверенным лицом Перевозчика на момент выпуска транспортного средства, законодательством или производителем не установлено. Проверка работоспособности оборудования по индикаторам является достаточной.

Доводы законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «ДААВТО» ФИО2 об отсутствии в действиях юридического лица состава правонарушения ввиду отсутствия у Общества обязанности контроля надлежащей передачи информации от оператора в ГАИС «Эра-ГЛОНАСС», наличия сбоя в установленной в транспортном средстве навигационной системе, который визуально невозможно определить, основаны на неверном толковании норм права, регулирующих правоотношения в исследуемой области.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: решением о проведении рейда от ДД.ММ.ГГГГ. актом постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ. № и фотоматериалом к нему, путевым листом автобуса №, заказ-нарядом на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров от ДД.ММ.ГГГГ., справкой о пассажирах поезда № с отправлением ДД.ММ.ГГГГ., протоколом осмотра ТС в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от 22.12.2020г. №, Выпиской из Реестра транспортных предприятий информационно-аналитической системы контроля ТС с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС при осуществлении контроля за безопасностью перевозок в режиме реального времени (КИАСК-ТС-РВ), скрин-шотом из данных ЧАТ-БОТА glonass2216_bot.

Из дела видно, что ТС на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ. оснащено необходимой аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, однако это оборудование не было подключено в установленном порядке к навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, поскольку в базе данных комплексной информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием информационных технологий ГЛОНАСС в режиме реального времени (КИАСК-ТС-РВ) отсутствовала информация об указанном транспортном средстве на рейсе (л.д.15), при этом в приложении Телеграмм также отсутствовала необходимая информация о подключении, что также подтверждено скрин-шотом из данных ЧАТ-БОТА glonass2216_bot (л.д. 17), при этом как сам водитель автобуса <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, так и представители Общества с ограниченной ответственностью «ДААВТО» при использовании приложения Телеграмм имели возможность заблаговременно получить сведения о не передачи необходимых сведений с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС, тем самым заблаговременно, до выхода в рейс транспортного средства, устранить аппаратный сбой в программной прошивке модуля ТС, что ими не выполнено.

Невыполнение требований п.п. «з» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1616, подтверждено материалами дела и законным представителем Общества не оспаривается.

В настоящем случае событие вмененного административного правонарушения и объективная сторона состава административного правонарушения подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами. Тогда как доказательств принятия Обществом всех возможных мер для соблюдения необходимых условий, предусмотренных лицензией, при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта на момент выявления административного правонарушения, не представлено.

Указания в письменных пояснениях, что все нарушения Обществом добровольно оперативно устранены и что каких-либо негативных последствий от действий юридического лица не наступило, а также на наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, не могут повлиять на квалификацию действий Общества с ограниченной ответственностью «ДААВТО» по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и явиться основанием к освобождению от административной ответственности, так как нарушения устранены после проведения проверки и фиксирования их результатов в процессуальных документах.

Общество с ограниченной ответственностью «ДААВТО», являясь юридическим лицом, предлагающим свои услуги в сфере перевозки пассажиров обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в полном соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их достаточными и имеющими юридическую силу.

В соответствии с п. 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 Федерального закона лицензировании отдельных видов деятельности", а именно:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов России Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Выявленные в ходе проверки нарушения, относятся к грубым нарушениям лицензионных требований, что прямо указано в данных нормах.

Анализ и оценка представленных доказательств по делу приводит к выводу о виновности юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью «ДаАВТО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания юридическому лицу, судья принимает во внимание следующее.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Общества с ограниченной ответственностью «ДААВТО», не установлено.

Санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде наложения административного штрафа двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности, как вид административного наказания, применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Из данной нормы следует, что административное приостановление деятельности является крайней мерой и применяется в исключительных случаях.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, представленных юридическим лицом сведений о его деятельности в сфере пассажирских услуг и их значимости, судья не усматривает оснований для приостановления деятельности юридического лица и приходит к выводу о возможности достижения целей административного наказания путем назначения юридическому лицу административного штрафа.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела наложение на общество административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей, по мнению суда, является чрезмерным, не соотносится с характером совершенного административного правонарушения, степенью вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его финансовым положением, и, соответственно, не обеспечивает назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

В этой связи, учитывая характер допущенного нарушения и степень вины юридического лица, судья приходит к выводу о возможности назначения Общество административного наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9.-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил :

Общество с ограниченной ответственностью «ДААВТО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Павлюченко