Решение по делу № 2А-7450/2023 от 25.07.2023 - о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-7450/2023

г. Тюмень 25 июля 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,

при секретаре Колечкиной К.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП г. Тюмени ФИО3, ОСП по ВАП по г. Тюмени УФССП России по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав,

установил :

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделению судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Тюмени УФССП России по Тюменской области (далее также - ОСП по ВАП г. Тюмени) ФИО3, ОСП по ВАП по г. Тюмени, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав.

Требования мотивированы тем, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебный пристав - исполнитель ОСП по ВАП по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО3 вынесено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам от дохода, которым ФИО2 определена задолженность в размере более <данные изъяты> рублей. В связи с тем, что денежные средства по вышеуказанным договорам получены в рамках хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя, их нельзя рассматривать, как реально полученный (чистый) доход, поскольку активы в виде земельных участков были переведены в активы в виде денежных средств, а при определении размера алиментов, взыскиваемых с индивидуального предпринимателя в долях к его доходу, из суммы дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, вычитается сумма расходов, связанных с его получением, и сумма налога, уплаченного в связи с применением того или иного режима налогообложения.

Таким образом, по мнению административного истца, при определении размера алиментов, взыскиваемых с индивидуального предпринимателя, судебный пристав-исполнитель незаконно и необоснованно не вычел сумму расходов, понесенных индивидуальным предпринимателем, и сумму налога, уплаченного в связи с применением соответствующего режима налогообложения.

Административный истец ФИО2, представители административных ответчиков ОСП по ВАП по г. Тюмени, Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП г. Тюмени ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, указал, что исполнительное производство в настоящее время окончено, однако права его доверителя в период действия оспариваемого постановления были нарушены.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, решением Калининского районного суда города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО4 удовлетворены частично, с ФИО2 в пользу ФИО4 взысканы алименты в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ФИО2 на содержание двух несовершеннолетних детей (ФИО7 и ФИО8), начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа, выданного Калининским районным судом г.Тюмени

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по ВАП по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО3 было вынесено постановление от о расчете задолженности по алиментам от дохода ИП ФИО2, которым установлено, что по тридцати договорам купли–продажи земельных участков ИП ФИО2 получен доход - 1/3 от которого составляет более <данные изъяты> руб.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в части 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102).

Согласно подпункту «з» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года №), удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится, в том числе, с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Аналогичный порядок закреплен в действующем на текущий момент Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 №, согласно пп. «ж» п.2 которого взыскание алиментов производится со всех доходов индивидуального предпринимателя, оставшихся после вычета сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности в случае их подтверждения.

Приказом Минтруда России №, Минфина России №, Минобрнауки России № от 29.11.2013 даны разъяснения о порядке применения подпункта «з» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Указанные разъяснения в настоящее время не отменены и вплоть до издания новых разъяснений о применении Постановления от 02.11.2021 №, являются действующими, разъясняющими порядок вычисления дохода от предпринимательской деятельности для уплаты алиментов.

Согласно подпункту 1 пункта 2 указанных разъяснений, к документам, подтверждающим доходы индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, в том числе с объектом налогообложения в виде доходов, относится копия налоговой декларации, представленной в налоговый орган в установленном порядке.

К документам, подтверждающим понесенные расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, относится - книга учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, обязательное ведение которой предусмотрено статьей 346.24 главы 26.2 Налогового кодекса РФ (пп. 3 пункта 3).

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с указанного периода ведет предпринимательскую деятельность.

Основным видом предпринимательской деятельности является покупка и продажа собственного имущества (68.10 ОКВЭД).

В своей деятельности ИП ФИО2 применяет упрощенную систему налогообложения, объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.

В силу ст.346.23 НК РФ индивидуальные предприниматели, применяющие УСН, представляют налоговую декларацию один раз по итогам прошедшего отчетного периода, но не позднее 30 апреля следующего года.

Как следует из представленной административным истцом книги учета доходов и расходов на ДД.ММ.ГГГГ сумма полученных доходов составила <данные изъяты> рублей, при этом сумма расходов за налоговый период составила <данные изъяты> рублей.

Данные сведения также отражены в налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за ДД.ММ.ГГГГ, направленной ФИО2 в ИФНС России по г. Тюмени №.

На дату вынесения оспариваемого Постановления (ДД.ММ.ГГГГ) судебному приставу-исполнителю были предоставлены налоговая декларация с отметкой налогового органа, а также книга учета доходов и расходов ИП ФИО2, подтверждающие несение ИП ФИО2 расходов при осуществлении предпринимательской деятельности.

Расходы индивидуальных предпринимателей при расчете размера алиментов определяются для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, в соответствии со статьей 346.16 главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации (подпункт 3 пункта 4).

Таким образом, при определении размера алиментов, взыскиваемых с индивидуального предпринимателя, судебный пристав-исполнитель незаконно и необоснованно не вычел сумму расходов, понесенных индивидуальным предпринимателем, и сумму налога, уплаченного в связи с применением соответствующего режима налогообложения.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель не учел, что договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, был расторгнут на основании Соглашения о расторжении договора купли-продажи земельного участка, полученные по договору денежные средства в полном объеме были возвращены покупателю.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Согласно представленной в судебное заседание копии постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время исполнительное производство №-ИП окончено, все назначенные меры принудительного исполнения отменены.

Вместе с тем, в период действия оспариваемого постановления, судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия и применялись меры принудительного исполнения (продолжали действие установленные запреты) исходя из суммы задолженности по алиментам, установленной оспариваемым постановлением, что подтверждается представленными в судебное заседание копиями постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пенума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 данной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 11 постановления от 17.11.2015 № 50 разъяснено, что заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то следует учитывать, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Арбитражным судам при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства по аналогии закона (часть 5 статьи 3 Кодекса).

При рассмотрении вопроса о восстановлении срока для подачи административного искового заявления суд учитывает, что об оспариваемом постановлении административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на данное Постановление была подана жалоба Главному судебному приставу Тюменской области УФССП по Тюменской области, ДД.ММ.ГГГГ в Прокуратуру Ленинского АО г. Тюмени. ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО2 было передано Прокурору Центрального АО г. Тюмени.

Согласно п.6 ст. 219 КАС РФ несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Таким образом, суд считает, что срок для подачи административного искового заявления подлежит восстановлению в связи с наличием уважительной причины его пропуска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости административный иск ФИО2 о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП г. Тюмени ФИО3, ОСП по ВАП по г. Тюмени УФССП России по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП г. Тюмени ФИО3 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 08 августа 2023 года.

Судья А.О. Тимофеева