Решение по делу № 2А-1385/2022 от 09.12.2022 - об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о взыскании исполнительского сбора, о возложении обязанности устранить нарушения прав.

№ 2а-1385/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области 09 декабря 2022 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шараповой Надежды Федоровны,

с участием представителя административного истца Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г.Ишим) – ФИО1,

при помощнике судьи Васильевой Татьяне Александровне,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1385/2022 по административному иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г.Ишим) к Отделению судебных приставов по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о взыскании исполнительского сбора, о возложении обязанности устранить нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г.Ишим) (ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г.Ишим)) обратилось в суд с административным иском к Ишимскому межрайонному отделению судебных приставов УФССП по Тюменской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора и о возложении обязанности устранить нарушения прав. Свои административные исковые требования мотивировало тем, что является стороной исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Решением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворён административный иск <данные изъяты>, признано незаконным бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г.Ишим), выразившееся в неукомплектовании должностями медицинского персонала <данные изъяты> ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) следующих специальностей: <данные изъяты>. На Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г.Ишим) возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ укомплектовать <данные изъяты> ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г.Ишим) должностями медицинского персонала следующих специальностей: <данные изъяты> Решение суда по состоянию па ДД.ММ.ГГГГ было выполнено административным истцом частично, в связи с чем, в <данные изъяты> было подано заявление об отсрочке исполнения решения. Определением судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении отсрочки исполнения судебного решения было отказано. Судом апелляционной инстанции указанное определение было отменено и предоставлена отсрочка исполнения решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. О ходе исполнения решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № Ишимское МОСП УФССП по Тюменской области было извещено. Несмотря на указанное, ДД.ММ.ГГГГ Ишимским МОСП по Тюменской области было вынесено постановление о взыскании с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г.Ишим) исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Считает постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, поскольку оно противоречит Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца. Административный истец на основании ч.1 ст.95 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления, так как постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в его адрес не направлялось, а было получено в помещении Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому административный истец просил признать незаконным постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путём отмены постановления административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, по инициативе суда, к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено УФССП России по Тюменской области, в качестве заинтересованного лица – прокурор <адрес> /л.д.61-62/.

В ходе рассмотрения дела, по инициативе суда, к участию в деле в качестве административного соответчика была привлечена судебный пристав-исполнитель Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2, у которой в настоящее время находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.105, 118, 148/.

Кроме того, административный истец, в связи с изменением наименования Ишимского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Тюменской области /л.д.91, 94-96/, уточнил наименование административного ответчика, которым в настоящее время является отделение судебных приставов по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП России по Тюменской области /л.д.98, 122/, и свои административные исковые требования, дополнив их, просит суд признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и постановление судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязать административного ответчика отделение судебных приставов по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, путём отмены постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о возбуждении исполнительного производства и от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительные исковые требования мотивировал тем, что на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое административный истец считает незаконным, так как судом в своём решении установлена дата исполнения обязательства об укомплектовании штата <данные изъяты> ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г.Ишим) - ДД.ММ.ГГГГ. По мнению административного истца, служба судебных приставов не может установить срок исполнения решения суда раньше срока, установленного судом. Ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановлений, так как спорные постановления в адрес административного истца не направлялись, а были получены в помещении Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ /л.д.97, 112-114/.

В судебном заседании представитель административного истца Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г.Ишим) – ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.9, 10/, на административном иске настаивает в полном объёме по основаниям, изложенным в нём, и дополнении к нему /л.д.112-114/.

Административные ответчики - Отделение судебных приставов по <адрес>, Ишимскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> своих представителей в судебное заседание не направили, о его времени и месте извещены надлежащим образом /л.д.142, 144/.

Административный соответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по <адрес>, Ишимскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежащим образом, в письме просит дело рассмотреть в её отсутствие /л.д.140/.

Заинтересованное лицо прокурор <адрес> своего представителя в судебное заседание не направил, о его времени и месте извещён надлежащим образом /л.д.143/.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд считает административные исковые требования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г.Ишим) подлежащими частичному удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Положения статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) закрепляет право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 30 Федерального закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ, Закон об органах принудительного исполнения) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Вопросы взыскания исполнительского сбора регламентированы положениями статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ, в части 1 которой определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено указанным Федеральным законом (часть 12 статьи 30).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (пункт 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требования исполнительного документа в установленные сроки для добровольного его исполнения.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что отсутствие вины должника в нарушении сроков, установленных для добровольного исполнения требований исполнительного документа, является основанием для его освобождения судом от взыскания исполнительского сбора.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Статья 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» применение меры принуждения в виде взыскания исполнительского сбора связывает с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу статьи 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

Судом установлено, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г.Ишим), выразившееся в неукомплектовании должностями медицинского персонала <данные изъяты> ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г.Ишим) следующих специальностей: <данные изъяты> Обязано Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г.Ишим) в срок до ДД.ММ.ГГГГ укомплектовать <данные изъяты> ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г.Ишим) должностями медицинского персонала следующих специальностей: <данные изъяты> /л.д.56-58/.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО4, на основании исполнительного листа, выданного <данные изъяты> по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г.Ишим) по предмету исполнения: обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г.Ишим) в срок до ДД.ММ.ГГГГ укомплектовать <данные изъяты> больница ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г.Ишим) должностями медицинского персонала следующих специальностей: <данные изъяты>. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления /л.д.36-37/.

ДД.ММ.ГГГГ данное постановление направлено в адрес должника ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г.Ишим) и получено им ДД.ММ.ГГГГ, о свидетельствуют скрин-шот с сайта АИС ФССП России /л.д.150/ и отчёт об отслеживании почтового отправления /л.д.151/.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава Ишимского межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области административным истцом направлена информация по исполнению решения <данные изъяты> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП), в которой сообщено, что указанным решением установлен срок исполнения обязательства по укомплектованию должностями медицинского персонала <данные изъяты> 1 ГБУЗ ТО «ОБ №» (<адрес>) до ДД.ММ.ГГГГ; на настоящий момент учреждением принимаются необходимые меры по исполнению решения суда /л.д.39, 40/.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП по Тюменской области ФИО4 административным истцом была направлена информация о мерах, принимаемых для исполнения решения <данные изъяты> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.41, 42, 84, 85, 86/.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть до окончания указанного судом срока для исполнения обязанности по укомплектованию медицинскими работниками филиала <данные изъяты> ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г..Ишим), административный истец обратился в <данные изъяты> с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда /л.д.81-82, 83/.

Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ государственному бюджетному учреждению Тюменской области «Областная больница № 4» (г.Ишим) в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отказано /л.д.54-55/.

Определением судьи апелляционной инстанции Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, определение судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, разрешён вопрос по существу, предоставлена отсрочка исполнения решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному исковому заявлению прокурора <данные изъяты> в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению Тюменской области «Областная больница № 4» (г.Ишим) о признании бездействия по укомплектованию медицинскими работниками <данные изъяты> ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г.Ишим) незаконным и возложении обязанности по укомплектованию медицинскими работниками на срок до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.51-53/.

Из указанного выше апелляционного определения следует, что ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г.Ишим) принимаются меры по укомплектованию <данные изъяты> ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г.Ишим) специалистами, однако по объективным причинам в настоящее время исполнить решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, что свидетельствует о наличии оснований для признания указанных ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г.Ишим) обстоятельств исключительными, существенно затрудняющими возможность исполнения решения суда /л.д.52 оборотная сторона/.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО5, рассмотрев материалы исполнительного производства в отношении должника ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г.Ишим) и установив, что исполнительный документ должником не исполнен в срок, установленный для добровольного исполнения, при этом доказательств, уважительности причин неисполнения в этот срок, не имеется, должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения вызвано чрезвычайными, непредотвратимыми обстоятельствами, вынесла постановление № о взыскании исполнительского сбора с должника ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г.Ишим) в размере 50 000 рублей /л.д.43-44, 102-103/. Доказательств направления должнику данного постановления, в установленном законом порядке, административными ответчиками суду не представлено.

Из приведенных выше законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Суд на основании анализа представленных административным истцом доказательств приходит к выводу о том, что вынесение 29 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО5 постановление о взыскании с ГБУЗ ТО «Об № 4» (г.Ишим) исполнительного сбора в размере 50 000 рублей после предоставления судом должнику отсрочки исполнения судебного акта, не соответствует требованиям действующего законодательства. Учитывая, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора административному истцу была предоставлена отсрочка исполнения решения суда, основания для вынесения обжалуемого постановления отсутствовали.

При таких обстоятельствах, надлежит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4 (г.Ишим) исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области устранить нарушение прав административного истца, путём отмены постановления судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4 (г.Ишим) исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд обращает внимание также на то, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 указанной статьи).

В случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований (часть 9).

В силу пункта 11 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ предъявление исполнительного документа к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона, является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г.Ишим) возложена обязанность укомплектовать <данные изъяты> ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г.Ишим) должностями медицинского персонала в срок до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.56-58/.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного решения суда взыскателю был выдан исполнительный лист, который был передан в Ишимское МОСП УФССП России по Тюменской области, и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом которого является возложение обязанности на ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г.Ишим) укомплектовать <данные изъяты> ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г.Ишим) должностями медицинского персонала в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административному истцу решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен срок для исполнения обязательств по погашению задолженности до ДД.ММ.ГГГГ, и с его стороны не имелось нарушений установленного порядка исполнения обязанности, возложенной судом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для возбуждения в отношении административного истца исполнительного производства с предметом исполнения - возложение обязанности на ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г.Ишим) укомплектовать <данные изъяты> ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г.Ишим) должностями медицинского персонала ввиду отсутствия на момент возбуждения исполнительного производства его предмета – неисполнения возложенной судом обязанности.

При поступлении исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя не возникает безусловной обязанности по возбуждению исполнительного производства при наличии предусмотренных Законом № 229-ФЗ оснований для отказа в его возбуждении.

Вместе с тем, что касается административных исковых требований ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г.Ишим) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, то данные требования удовлетворению не подлежат, поскольку суд считает, что административным истцом пропущен срок, предусмотренный частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на обжалование данного постановления, поскольку о нарушении своих прав (о возбуждении исполнительного производства) он узнал ДД.ММ.ГГГГ /л.д.151/, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получил ДД.ММ.ГГГГ /л.д.151/, а в суд с административным иском об оспаривании данного постановления обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ /л.д.112/.

Административным истцом каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного иска в суд в установленный законом срок, не приведено.

Доводы представителя административного истца – ФИО1 о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил лишь ДД.ММ.ГГГГ /л.д.114/, являются надуманными, поскольку опровергаются отчётом об отслеживании почтового отправления с указанным постановлением в адрес должника /л.д.151/. Кроме того, административным истцом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно направлялась информация судебному приставу-исполнителю Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО6 о мерах, принимаемых для исполнения решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.41, 42, 84, 85, 86/, а потому административный истец знал и должен был знать о вынесении в отношении него оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства. При таких обстоятельствах, оснований для восстановления административному истцу пропущенного без уважительных причин срока на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется.

Пропуск указанного срока является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного искового требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и производного от него требования о возложении обязанности на отделение судебных приставов по г.Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путём отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о возбуждении исполнительного производства. Таким образом, требования ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г.Ишим) в этой части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 62, 150, 174-180, 218, 219, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г.Ишим) – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4 (г.Ишим) исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области устранить нарушение прав Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г.Ишим), путём отмены постановления судебного пристава-исполнителя Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4 (г.Ишим) исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части административного иска Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Областная больница № 4» (г.Ишим) отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Н.Ф. Шарапова

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2022 года.

УИД: 72RS0010-01-2022-001961-33

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-1385/2022 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна:

Судья Н.Ф.Шарапова

Ишимского городского суда

Тюменской области