< >

2а-1506/2023

УИД 35RS0001-02-2023-000194-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Изюмовой С.В.,

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-17 УФСИН России по <адрес>. Ранее он отбывал наказание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по <адрес>. В данном учреждении отсутствовала горячая вода. В ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что отсутствие горячей воды является нарушением его прав. В связи с чем, просит взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей компенсацию в размере 300000,00 руб.

В процессе рассмотрения дела уточнил обоснования иска, полагал, кроме отсутствия горячей воды, его права были нарушение в части создания условий правопорядка и законности, безопасности осужденных, поскольку сотрудник данного учреждения убеждал заплатить тому за создание благоприятных условия для отбытия наказания, впоследствии данный сотрудник был осужден.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал по доводам, изложенным в иске и заявлении к нему.

О времени и месте рассмотрения дела административные ответчики, извещены надлежащим образом, каких-либо заявлений не представили.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Указанные нормы введены в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и применяются с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

На основании статей 9, 11, 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно пунктам 19.2.1 и 19.2.5 Свода Правил 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы горячим водоснабжением согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также действующих нормативных документов. Подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Указанный Свод правил, предусматривающий оборудование зданий исправительного учреждения горячим водоснабжением и распространяя свое действие на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, не содержит запрета на возможность применения его действия применительно к объектам, введенным в действие и эксплуатацию до его принятия, поскольку обратное ставило бы в неравное положение осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, построенных до принятия данного свода правил.

Кроме того, требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены ранее действующей Инструкцией по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп, признанной утратившей силу Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп.

Таким образом, обеспечение помещений исправительных учреждений горячим водоснабжением является обязательным.

Доводы ФИО1 о том, что в ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по <адрес> в период отбытия им наказания отсутствовало горячего водоснабжения ничем не опровергнуты.

Далее, ФИО1 указывает на нарушение его прав в части создания условий правопорядка, законности, безопасности осужденных.

Данным приговором установлено в том числе, что Й. назначенный на должность оперуполномоченного оперативного отдела Федерального казенного учреждения ("Исправительная колония №» ГУФСИН России по <адрес> (далее по тексту - ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по РБ) приказом начальника ГУФСИН России по РБ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, имея специальное звание - капитан внутренней службы, являясь должностным лицом, по признаку постоянного осуществления функция представителя власти, осуществляющий свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации: Конституцией Российской Федерации; Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, иными ведомственными нормативно-правовыми актами, а также должностной инструкцией, находясь в <адрес>, в период ДД.ММ.ГГГГ, умышленно, из корыстных побуждений, покушение на хищение чужого имущества в крупном размере путем обмана с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах. Он, в ДД.ММ.ГГГГ, находясь в <адрес>, пользуясь своим служебным положением оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по РБ, выяснив, что осужденный ФИО1, отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по РБ за совершение преступления, предусмотренного ст.159 УК РФ, предполагая, что у Ц. осужденного ФИО1 имеются крупные суммы денежных средств не менее 1500000 рублей, руководствуясь корыстными побуждениями, с целью хищения чужого имущества путем обмана, решил завладеть денежными средствами, принадлежащими Ц. При этом Й., с целью совершения хищения денежных средств в сумме 1500000руб., принадлежащих Ц., распланировав свои преступные действия, намеревался первоначально получать денежные средства от Ц. осужденного ФИО1 небольшими суммами в качестве задатка из 1500000руб., обманывая, что за указанные денежные средства осужденному ФИО1 будут созданы благоприятные условия отбывания наказания в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по РБ, а затем завладеть всей суммой денежных средств в размере 1500000руб. Подсудимый Й., реализуя возникший у него умысел на хищение чужого имущества, используя свое служебное положение оперуполномоченного ФКУ ИК- 9 ГУФСИН России по РБ, находясь в помещении ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по РБ, расположенном по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ предложил ФИО1 посредством своего мобильного телефона сообщить его Ц. о том, чтобы он перечислил на имя Й. денежные средства. ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по РБ, согласился на предложение Й. и позвонил своему Ц. в ходе разговора с которым сообщил ему о необходимости перечисления денежных средств на имя Й.

Й. осужден приговором Кировского районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 3 ст. 159 УК РФ.

ФИО1 в данном приговоре потерпевшим не указан, и предложением Й., с которым ФИО1 согласился, условия содержания последнего под стражей в части правопорядка, законности, безопасности ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по РБ нарушены не были.

Таким образом, установлено, что в период содержания ФИО1 в исправительном учреждении ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> допущены нарушения условий его содержания, выразившиеся в отсутствии горячего водоснабжения, что повлекло нарушение прав административного истца на поддержание гигиены.

Определяя сумму компенсации, суд учитывает степень причиненных административному истцу страданий, длительность нахождения в ненадлежащих условиях содержания, требования разумности, справедливости и соразмерности, конкретные обстоятельств дела, полагает ее подлежащей взысканию в размере 5000,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания, выразившихся в необеспечении горячим водоснабжением по периоду нахождения его в ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес>, в размере 5000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 30 марта 2023 года.

Судья < > Изюмова С.В.