Решение по делу № 2А-175/2023 от 13.02.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Можайск Московской области 13 февраля 2023 года

Можайский городской суд Московской области в составе судьи Жирнова М.Л, при секретаре Шпарун М.С., с участием административного истца, представителя администрации Можайского городского округа <адрес> ФИО2, рассмотрел административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Можайского городского округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, заинтересованное лицо – Комитет по управлению имуществом администрации Можайского городского округа <адрес>,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к администрации Можайского городского округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков.

Свои требования обосновывает тем, что она обратилась за предоставлением Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в котором просила предварительно согласовать предоставление земельного участка в границах кадастрового квартала №, по адресу: <адрес>, <адрес>, и земельного участка в границах кадастрового квартала №, по адресу: <адрес>.

Решениями от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ и от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» отказано.

Отказ от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ обоснован тем, что по сведения ЕГРН испрашиваемый земельный участок имеет пересечение с земельным участком с кадастровым номером №, в границах земельного участка расположены опоры линий электропередач. В предварительной схеме расположения земельного участка отсутствует картографическая основа, обеспечивающая читаемость графической информации, отсутствуют указания доступа к испрашиваемому земельному участку.

Отказ от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ обоснован тем, что по сведения ЕГРН испрашиваемый земельный участок имеет пересечение с земельным участком с кадастровым номером №. В предварительной схеме расположения земельного участка отсутствует картографическая основа, обеспечивающая читаемость графической информации, отсутствуют указания доступа к испрашиваемому земельному участку.

Считая указанные отказы незаконными административный истец просит суд признать незаконным отказ администрации Можайского городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № Р№ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, по адресу: <адрес> и в утверждении схемы расположения земельного участка на плане территории, признать незаконным отказ администрации Можайского городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № Р№ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, по адресу: <адрес>, и в утверждении схемы расположения земельного участка на плане территории, признать незаконным нарушение администрации Можайского городского округа <адрес> 14 дневного срока рассмотрения заявлений №Р№ от ДД.ММ.ГГГГ и № Р№ от ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию Можайского городского округа <адрес> устранить допущенные нарушения, согласовать предоставление земельных участков на плане территории.

Административный истец на заявленных требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Представитель администрации Можайского городского округа <адрес> просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Комитет по управлению имуществом администрации Можайского городского округа <адрес> своего представителя в судебное заседание не направил, о его месте, дате и времени уведомлен надлежащим образом.

Суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратилась за предоставлением Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в котором просила предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью 1568 кв.м., в границах кадастрового квартала №, по адресу: <адрес> и земельного участка площадью 1730 кв.м., в границах кадастрового квартала №, по адресу: <адрес>

Согласно пояснительной записки, представленной МКУ Можайского городского округа <адрес>, формируемый административным истцом земельный участок площадью 1568 кв.м. пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, площадь пересечения составляет 5 кв.м.. Формируемый административным истцом земельный участок площадью 1730 кв.м. пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, площадь пересечения составляет 500 кв.м..

Порядок предварительного согласования предоставления земельного участка предусмотрен ст. 39.15 ЗК РФ.

В силу ч. 4 ст. 39.15 ЗК РФ рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

Согласно ч. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со ст. 3.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок, предусмотренный п. 7 настоящей статьи, может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. О продлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя (п. 7.1 с. 39.15 ЗК РФ).

Пунктом 1 ч. 8 ст. 39.15 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

Согласно пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 данного Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Пунктом 6 ст. 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, отказ администрации Можайского городского округа <адрес> в предварительном согласовании предоставления испрашиваемых земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена является обоснованным.

Отказ направлен заявителю в указанные выше сроки.

Исходя из изложенного, суд приходит, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к администрации Можайского городского округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья М.Л. Жирнов

Судья подпись М.Л. Жирнов

Копия верна: судья____________

Решение в законную силу не вступило.