Дело № 2-458/2025 ***
УИД 33RS0005-01-2024-004085-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 апреля 2025 года г. Александров
Александровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Петровой А.В.,
при секретаре Яворской А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области о сохранении здания в реконструированном состоянии и признании права собственности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к администрации муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области (далее по тексту – администрации Александровского района Владимирской области), в котором с учетом уточнения (л.д. 120) просил сохранить здание с кадастровым номером *** расположенное по адресу: ***, в реконструированном состоянии, заключающемся в возведении мансардного помещения, площадью 137,5 кв.м и признать за ним право собственности на него вместе с возведенной мансардой.
В обоснование иска указал, что согласно выписке из ЕГРН ему принадлежит на праве собственности здание площадью 581,6 кв.м, с кадастровым номером 33:17:000608:1798, расположенное на двух принадлежащих ему на праве собственности земельных участках с кадастровыми номерами: *** по адресу: <...>. Во время эксплуатации здания произведена его реконструкция в виде возведения над зданием мансардного помещения, площадь которого согласно техническому паспорту составляет 137,5 кв.м. 20 сентября 2024 года он обратился к ответчику за разрешением на ввод в эксплуатацию мансардного помещения после произведенной им реконструкции, однако в выдаче такого разрешения ему было отказано со ссылкой на отсутствие необходимой разрешительной документации. В силу указанных обстоятельств он не имеет возможности признать право на реконструированный объект во внесудебном порядке.
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель истца – адвокат Михеева О.Д., действующая на основании ордера (л.д. 75), ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.119).
Ответчик администрация муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области, будучи извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представила отзыв на иск.
Из отзыва следует, что администрация муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом произведена реконструкция здания без соответствующей разрешительной документации. Доказательств того, что произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, истцом не представлено (л.д. 71-73).
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
По правилам ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1) Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2).
Положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство (п. 2 ст. 51 ГрК РФ).
В соответствии с пп. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.п. 26, 28 постановления).
Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое здание – здание магазина площадью 581,6 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: ***
Согласно выпискам из ЕГРН по состоянию на 19 ноября 2024 года объект недвижимости с кадастровым номером *** расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами ***
Земельный участок с кадастровым номером *** площадью 404 кв.м и земельный участок с кадастровым номером *** площадью 135 кв.м, расположенные по адресу: *** принадлежат на праве собственности ФИО1; земельные участки относятся к категории земель «земли населенных пунктов» и имеют вид разрешенного использования: «магазины», «для строительства магазина» (л.д. 61-62,63-64).
Согласно техническому паспорту нежилого здания – магазина от 10 сентября 2024 года, предоставленного ППК «Роскадастр» здание магазина имеет общую площадь 701,1 кв.м и состоит из 3-х этажей: цокольный - общей площадью 193,9 кв.м, 1 этаж – общей площадью 193,9 кв.м., 2 этаж – общей площадью 193,8 кв.м, и мансарду общей площадью 119,5 кв.м (л.д.15-20).
20 сентября 2024 года ФИО1 обратился в администрацию Александровского района за разрешением на ввод в эксплуатацию после реконструкции (оборудования мансардного этажа), принадлежащего ему здания, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером *** (л.д. 13).
Из сообщения администрации Александровского района от 24 сентября 2024 года следует, что в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта расположенного по адресу: г. ***, с кадастровым номером ***, ФИО1 отказано ввиду отсутствия необходимых документов, в том числе, свидетельствующих о том, что произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам (л.д. 14-15)
С целью выявления допущенных при возведении спорного строения нарушений градостроительных и строительных норм и правил, наличия и создания постройкой угрозы жизни и здоровью граждан на основании ходатайства истца по делу назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Бюро независимой экспертизы».
В соответствии с заключением эксперта ООО «Бюро независимой экспертизы» № 021/02-25 от 26 февраля 2025 года в результате комплексного обследования в существующем виде (после проведенной реконструкции) здание с кадастровым номером *** расположенное по адресу: ***, установлено, что техническое состояние объекта в целом классифицируется как «исправное состояние», т.е. «…категория технического состояния, характеризующегося отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности…».
Технические решения, примененные при строительстве и реконструкции и реконструкции здания – соответствует строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации. Необходимые требования, предъявляемые к данному типу, в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» - соблюдены.
Техническое состояние здания – обеспечивает безопасность жизни и здоровья лиц, находящихся как внутри помещения, так и снаружи. Дальнейшая эксплуатация здания возможна без каких-либо ограничений. Необходимые санитарные, противопожарные требования, предъявляемые к данному типу здания – в целом соблюдены.
В существующем виде после проведенной реконструкции общая площадь здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***
В существующем виде (после проведенной реконструкции) контур здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** находится на двух земельных участках: с кадастровым номером *** общей площадью 135 кв.м и с кадастровым номером *** площадью 404 кв.м (л.д.97-115).
Указанное экспертное заключение является допустимым доказательством, выполнено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями и необходимым стажем работы, эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем оснований не доверять выводам, изложенным в заключении, не имеется. При подготовке заключения экспертом использована нормативная, справочная литература, методические рекомендации, произведен осмотр и исследование объекта недвижимого имущества. Заключение содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в нем выводы мотивированы, оно согласуется с другими доказательствами, представленными в материалы дела.
Таким образом, нежилое здание - магазин возведен на земельных участках, отведенных для этих целей. Объективных доказательств того, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом не установлено.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, с учетом положений приведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Сохранить здание с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: ***, в реконструированном состоянии, заключающемся в возведении мансардного помещения, площадью 119,5 кв.м.
Считать общую площадь здания с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: ***, равной 701,10 кв.м.
Признать за ФИО1 право собственности на здание с кадастровым номером *** расположенное по адресу: *** общей площадью 701,10 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий *** А.В. Петрова
Мотивированное решение составлено 16 апреля 2025 года.
Председательствующий *** А.В. Петрова
***