Дело № 2а-2987/2022

91RS0024-01-2022-003172-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Толстиковой Э.М., с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Администрации города Ялты Республики Крым о признании бездействия незаконным, заинтересованное лицо – ФИО3,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Ялты Республики Крым (далее – Администрация) со следующими требованиями: признать незаконным бездействие Администрации, выразившееся в не рассмотрении по существу и в установленный срок ее (истца) обращения от 28 февраля 2022 года об уменьшении платы за жилое помещение, расположенное по адресу: , освобождении от платы за пользование указанным жилым помещением; обязать Администрацию рассмотреть указанное заявление и внести изменения в договор социального найма. В обоснование своих требований истец указала, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу, на основании договора социального найма от 08.08.2021 года. Жилое помещение находится в ненадлежащем состоянии, требует капительного ремонта. В этой связи истец обратилась 28 февраля 2022 года в Администрацию с заявлением, в котором просила уменьшить плату либо освободить ее от платы за пользование жилым помещением. До настоящего времени ответчик не дал ответа по существу поставленных вопросов, чем нарушил требования Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». За защитой своих прав истец вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО1 поддержал иск, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://yalta.krm.sudrf.ru/http://yalta.krm.sudrf.ru/), однако явку в суд своего представителя не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Порядок рассмотрения обращений граждан, поступивших в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, регламентируется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 59-ФЗ).

Пункт 3 статьи 5 указанного закона закрепляет право граждан получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 59-ФЗ государственный орган или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что истец ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: , на основании договора социального найма жилого помещения от 08.08.2021 года №1742.

28.02.2022 года ФИО2 направила в Администрацию заявление, в котором просила уменьшить плату за жилое помещение на основании пунктов 5, 9 договора социального найма от 08.08.2021 года №1742, в связи с неисполнением наймодателем обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения, либо освободить ее (нанимателя) от внесения платы за пользование жилым помещением на основании части 9 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, как ребенка-сироту.

Обращение истца поступило в Администрацию 02.03.2022 года, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления и штампом о приеме входящей корреспонденции с номером вх.№К-1/1870/2 от 02 марта 2022 года.

Письмом от 06.04.2022 года №К-1/1890/2 Администрация дала ФИО2 ответ на обращение. Заявителю сообщено, что Администрация рассматривает вопрос об источниках финансирования и сроках проведения ремонтных работ в муниципальном жилом фонде, в том числе жилом помещении истца. Разъяснено, что по вопросу оказания мер социальной поддержки заявитель вправе обратиться в Департамент социальной политики Администрации.

Между тем указанное письмо не содержит ответов по существу поставленных в обращении вопросов, а именно, об уменьшении заявителю платы за жилое помещение либо об освобождении заявителя от внесения платы за пользование жилым помещением.

Такой ответ нельзя признать соответствующим требованиям п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 59-ФЗ.

Кроме того, Администрацией нарушен установленный ч.1 ст.12 Федерального закона N 59-ФЗ тридцатидневный срок рассмотрения обращения истца.

Последним днем данного срока, с учетом получения Администрацией обращения 02.03.2022 года, являлось 01.04.2022 года.

Ответ на обращение дан Администрацией лишь 06.04.2022 года.

Таким образом, суд признает незаконным бездействие Администрации, выразившееся в не рассмотрении по существу и в установленный срок обращения ФИО2 от 28.02.2022 года об уменьшении платы за жилое помещение, расположенное по адресу: , либо об освобождении от платы за пользование указанным жилым помещением.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов истца, суд возлагает на Администрацию обязанность рассмотреть по существу обращение истца.

Требование истца о понуждении ответчика внести изменения в договор социального найма не подлежит удовлетворению, поскольку суд не вправе подменять собой государственные и муниципальные органы, в компетенцию которых входит принятие соответствующих решений. Понуждение ответчика принять конкретное решение по заявлению истца привело бы вмешательству суда в компетенцию органа местного самоуправления, что противоречит принципам разделения власти и самостоятельности ветвей власти, установленных статей 10 Конституции Российской Федерации. В этой связи административный иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.111 КАС РФ суд взыскивает с Администрации в пользу истца государственную пошлину, уплаченную последней при подаче иска, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

иск ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации города Ялты Республики Крым, выразившееся в не рассмотрении по существу и в установленный срок обращения ФИО2 от 28 февраля 2022 года (вх.№К-1/1870/2 от 02 марта 2022 года) об уменьшении платы за жилое помещение, расположенное по адресу: , либо об освобождении от платы за пользование указанным жилым помещением.

Обязать Администрацию города Ялты Республики Крым рассмотреть по существу заявление ФИО2 от 28 февраля 2022 года (вх.№К-1/1870/2 от 02 марта 2022 года) об уменьшении платы за жилое помещение, расположенное по адресу: , либо об освобождении от платы за пользование указанным жилым помещением.

В остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Администрации города Ялты Республики Крым в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья А.В.Алтунин

В окончательной форме

решение суда принято 28 июля 2022 года.