Дело № 2-818/2025

УИД 23RS0039-01-2025-001347-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 26 ноября 2025 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Глаголько Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Луцкович М.А.,

с участием:

представителя истца – старшего помощника прокурора Павловского района Краснодарского края Чудновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании деятельности по продаже сим карт незаконной и обязании прекратить деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Краснодарского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о признании деятельности по продаже сим карт незаконной и обязании прекратить деятельность и просит суд признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРИП №), выразившиеся в осуществлении продажи в магазине «Хуторянка», расположенном по адресу: <адрес>, SIM-карт без требования от покупателя каких- либо документов, удостоверяющих его личность, а также без заключения каких-либо договоров об оказании услуг связи; запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №, ОГРИП №), осуществлять продажу в магазине «Хуторянка», расположенном по адресу: <адрес>, SIM-карт без требования от покупателя каких-либо документов, удостоверяющих его личность, а также без заключения каких-либо договоров об оказании услуг связи; в соответствии со статьей 212.Гражданского процессуального кодекса РФ обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование исковых требований истец указывает, что Прокуратурой Павловского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 07.07.2003 Л9 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон № 126-ФЗ).

Установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН №, ОГРИП №) с основным видом деятельности торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Прокуратурой района 26.02.2025 совместно с ОМВД России по Павловскому району в ходе проверки соблюдения законодательства в области связи в магазине «Хуторянка» индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРИП №) по адресу <адрес> выявлены нарушения требований, законодательства в области связи при заключении от имени операторов подвижной радиотелефонной связи договоров оказания услуг.

В силу ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Федеральный закон № 126-ФЗ) абонент - пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.

Согласно п. 1, б ст. 44 Федерального закона № 126-ФЗ на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи абонентам на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.

Оператор связи или лицо, действующее o t имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в такой договор достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи. Лицо, действующее от имени оператора связи, обязано направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором.

Оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, в том числе представленных лицом, действующим от имени оператора связи, в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.

Согласно п. 13 постановления Правительства РФ от 30.12.2024 № 1994 «Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице» (далее - постановление Правительства РФ от 30.12.2024 № 1994) услуги телефонной связи оказываются на основании возмездных договоров.

В силу п. 14 постановления Правительства РФ от 30.12.2024 № 1994 сторонами по договору выступают физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель с одной стороны и оператор связи с другой стороны. Договор, заключаемый с физическим лицом, является публичным договором.

Согласно п. 18 постановления Правительства РФ от 30.12.2024 № 1994 физическое лицо для заключения договора при личном присутствии предъявляет документ, удостоверяющий его личность, оператору связи или лицу, действующему от имени оператора связи, или предоставляет оператору связи или лицу, действующему от имени оператора связи, сведения о себе и о документе, удостоверяющем его личность, с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии завершения регистрации физического лица в единой системе идентификации и аутентификации или оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, в соответствии со статьей 9 Федерального закона «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» проводит идентификацию и (или) аутентификацию такого физического лица с использованием единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы, за исключением случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа.

На основании п. 21 постановления Правительства РФ от 30.12.2024 № 1994 договор заключается в письменной форме, в том числе посредством сети «Интернет», или путем совершения конклюдентных действий, позволяющих достоверно установить волеизъявление абонента в отношении заключения договора.

Как установлено проверкой, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в арендуемом торговоофисном помещении, расположенном по адресу: <адрес>, магазин «Хуторянка».

Согласно выписке из ФИО2, основным видом деятельности индивидуального предпринимателя является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Оператором связи «Те1е-2» индивидуальному предпринимателю ФИО1 поручение на заключение договоров, в том числе договор, предусматривающий использование перенесенного абонентского номера, от имени и за счет оператора связи, и также осуществление от их имени расчетов с абонентом и (или) пользователем услуг телефонной связи и иные действия по обслуживанию абонентов и (или) пользователей услуг связи, не давалось, документов, подтверждающие обратное, индивидуальным предпринимателем не предоставлено.

Согласно доводам материалам проверки КУСП № от 26.02.2025 установлено, что 26.02.2025 в магазине «Хуторянка», в котором осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, осуществлялась реализация SIM-карт оператора связи «Те1е-2», стоимостью 100 рублей.В ходе осмотра 26.02.2025 помещения магазина «Хуторянка» установлено, что в торговом помещении размещено объявление о реализации SIM-карт оператора связи «Те1е-2» стоимостью 100 рублей каждая. Также в торговой точке установлено наличие 10 SIM-карт указанного оператора связи, которые изъяты, что зафиксировано в протоколе изъятия вещей и документов, обнаруженных при осмотре.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 пояснила, что продажа SIM-карт операторов связи «Те1е-2» в магазине «Хуторянка» осуществляется с ее согласия длительный период времени, какой-либо учет

поступивших в магазин и реализованных SIM-карт она не ведет, какой-либо договор с ней в целях реализации SIM-карт оператором связи не заключался.

Таким образом, материалами проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3, организовав в принадлежащей ей торговой точке реализацию SIM-карты оператора связи «Те1е-2», предназначенными для оказания услуг телефонной связи, фактически заключила от имени оператора связи договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение такого договора, а также не включила в такой договор установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте.

Изложенное выше свидетельствует о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения законодательства о связи.

Согласно положениям статей 11,12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется судом в том числе и путем прекращения сложившихся правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В связи с тем, что ответчик ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, несмотря на установленные запреты, осуществляет продажу SIM-карт без требования от покупателя каких-либо документов, удостоверяющих его личность, а также без заключения каких- либо договоров об оказании услуг связи, что создает для населения Российской Федерации опасность причинения имущественного вреда, так как с использованием данных сим карт могут совершаться преступные действия, в том числе и телефонные мошенничества, прокурор, в соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с данным исковым заявлением и предотвратить нанесения вреда граждан, а также нарушения требований действующего законодательства.

Старший помощник прокурора Павловского района в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена судом своевременно и надлежащим образом. 10.11.2025 он нее поступило письменное заявление, согласно которому онауказала, что просит о рассмотрении дела в ее отсутствие и признает исковые требования прокурора в полном объеме.

Выслушав доводы участников процесса, оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Исковые требования подтверждаются материалами дела.

Суд принимает признание исковых требований ответчиком по следующим основаниям.

Согласно части 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Последствия признания иска ответчику понятны. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В Определении Конституционного Суда РФ от 23 октября 2014 года N 2424-О изложена правовая позиция, согласно которой в отступление от общих требований, предъявляемых к мотивировочной части решения суда, установленных абзацем первым части четвертой статьи 198 ГПК Российской Федерации, закрепленное в оспариваемом заявителем положении правило, согласно которому в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано толькона признание иска и принятие его судом, направлено на реализацию принципа процессуальной экономии и требования эффективности судопроизводства, обусловленных необходимостью достижения такой задачи гражданского судопроизводства, как правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, являющихся субъектами гражданских и иных правоотношений.

В соответствии с положениями ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что признание иска является правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска и считает, что уточненные исковые требования прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании деятельности по продаже сим карт незаконной и обязании прекратить деятельность, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 68, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять признание исковых требований ответчиком ИП ФИО1.

Исковые требования прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании деятельности по продаже сим карт незаконной и обязании прекратить деятельность, удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРИП №), выразившиеся в осуществлении продажи в магазине «Хуторянка», расположенном по адресу: <адрес>, SIM-карт без требования от покупателя каких- либо документов, удостоверяющих его личность, а также без заключения каких-либо договоров об оказании услуг связи.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №, ОГРИП №), осуществлять продажу в магазине «Хуторянка», расположенном по адресу: <адрес>, SIM-карт без требования от покупателя каких-либо документов, удостоверяющих его личность, а также без заключения каких-либо договоров об оказании услуг связи.

В соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса РФ обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение суда составлено 04 декабря 2025 года

Судья Павловского районного суда

Краснодарского края Е.Н. Глаголько