07RS0001-02-2023-003531-10
№2а-4471/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2023 года город Нальчик
Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего судьи Блохиной Е.П.
при ведении протокола помощниками судьи Рахаевой М.К. и Хубиевой А.М.,
с участием представителей административного истца Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Республика» ФИО1 ФИО9 и ФИО2 ФИО10 судебного пристава-исполнителя Янова ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Республика» к УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике, Нальчикскому городскому отделению судебных приставов УФССП по Кабардино-Балкарской Республике, судебному приставу-исполнителю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
РЕШИЛ:
Общество в ограниченной ответственностью Управляющая компания «Республика» (далее – ООО Управляющая компания «Республика») обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике, Нальчикскому городскому отделению СП УФССП по Кабардино-Балкарской Республике, судебному приставу-исполнителю Янову ФИО11 о приостановлении исполнительного производства и об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В обоснование административных исковых требований указанно, что решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворена жалоба на постановление административной комиссии Местной администрации городского округа Нальчик № от ДД.ММ.ГГГГ и указанное постановление отменено. Административный истец не имеет отношения к правонарушению и не был проинформирован административной комиссией о составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления. Вместе с тем судебным приставом-исполнителем на основании указанного постановления было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ и с административного истца взыскано 5000 рублей, а ДД.ММ.ГГГГ в 21:03 мск судебный пристав-исполнитель наложил арест по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ на взыскание исполнительского сбора, о чем административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ с сайта <данные изъяты> Таким образом, с административного истца были взысканы штраф и исполнительский сбор за правонарушение, которое им не совершалось. Аресты и ограничения счетов приводят к сбою в работе предприятия, наносит ущерб и ведет к дополнительным тяжбам. Счет арестован, оплатить пошлину невозможно, также невозможно оплатить работу, услугу, приобрести инвентарь.
Представители административного истца ФИО1 ФИО12 и ФИО2 ФИО13 в судебном заседании административное исковое заявление поддержали и просили его удовлетворить. Также пояснили, что о привлечении Общества к административной ответственности постановлением административной комиссией Местной администрацией городского округа Нальчике Общество своевременно уведомлено не было. После обжалования указанного постановления и получения решения Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ сразу же обратились в суд, поскольку одновременно с требованием об освобождении от исполнительского сбора административным истцом было заявлено о приостановлении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР Янов ФИО14 в судебном заседании в удовлетворении административного искового заявления ООО Управляющая компания «Республика» просил отказать и пояснил, в его производстве находилось исполнительное производство о взыскании с ООО Управляющая компания «Республика» административного штрафа. Решение Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ которым постановление по делу об административном правонарушении было отменено, ему не было представлено. Также пояснил, что после получения административного искового заявления исполнительные действия по исполнительному производству были отложены.
Административные ответчики УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике, Нальчикское городское отделение судебных приставов УФССП по Кабардино-Балкарской Республике, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, причин неявки представителей суду не сообщили.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителей УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике, Нальчикского городского отделения судебных приставов УФССП по Кабардино-Балкарской Республике.
Заслушав представителей административного истца, судебного пристава-исполнителя Янова ФИО15 исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства № суд приходит к следующему.
Из пояснения сторон и материалов исполнительного производства № следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР Янова ФИО16 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное им на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного административной комиссией Местной администрацией городского округа Нальчик, о взыскании штрафа в размере 5000 рублей с должника ООО Управляющая компания «Республика» в пользу взыскателя – административная комиссия Местной администрации городского округа Нальчик.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № штраф в размере 5000 рублей взыскан с ООО Управляющая компания «Республика».
В связи с тем, что исполнительный документ по исполнительному производству № должником ООО Управляющая компания «Республика» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР Янов ФИО17 вынес постановление о взыскании с ООО Управляющая компания «Республика» исполнительского сбора в размере 10000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР Янова ФИО18 возбудил исполнительное производство № – предмет исполнения исполнительский сбор в размере 10000 рублей.
Согласно материалам исполнительного производства № с должника ООО Управляющая компания «Республика» взыскано по указанному исполнительному производству и перечислено как исполнительской сбор 8692 рубля 06 копеек, находится на депозитном счете 1307 рублей 94 копейки.
Из материалов административного дела также усматривается, постановлением административной комиссии Местной администрации городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ ООО Управляющая компания «Республика» привлечено к административной ответственности по части 14 статьи 7.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.
ООО Управляющая компания «Республика» направило в Нальчикский городской суд КБР ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии Местной администрации городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ и подало жалобу на указанное постановление.
Решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановление административной комиссии Местной администрации городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО Управляющая компания «Республика» по части 14 статьи 7.20 КоАП РФ отменено и производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены исполнительного документа (пункт 2 части 10 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.
С учетом установленных фактических обстоятельств суд находит, что поскольку постановление административной комиссии Местной администрации городского округа Нальчик № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено решением Нальчикского городского суда КБР только ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР Янов ФИО19 на законных основаниях в рамках исполнительного производства № вынес ДД.ММ.ГГГГ постановление о взыскании с должника ООО Управляющая компания «Республика» исполнительского сбора, а затем возбудил исполнительное производство № о взыскании ООО Управляющая компания «Республика» исполнительского сбора в размере 10000 рублей и произвел исполнительные действия по его взысканию.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР Янов ФИО20 действовал в соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве.
Вместе с тем, с учетом последующей отмены постановления административной комиссии Местной администрации городского округа Нальчик № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве является исполнительным документом, и в с вязи с отсутствием вины ООО Управляющая компания «Республика» суд находит, что административный истец подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора.
Возврат же взысканного с административного истца исполнительского сбора осуществляется во внесудебном порядке.
В отношении требований о приостановлении исполнительного производства следует указать, что определением судебного пристава-исполнителя Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР Янова ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству № отложены. Также суд учитывает, что фактически вся сумма исполнительского сбора с административного истца уже взыскана.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Республика» № – удовлетворить.
Освободить Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Республика» от взыскания исполнительского сбора в размере 10000 рублей в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 4 августа 2023 года.
Судья Е.П. Блохина