№2а-63/2025 (2а-974/2024)

УИД 75RS0005-01-2024-001210-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025 года г.Петровск-Забайкальский

Забайкальский край

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Калашниковой Е.А.,

с участием административного истца ЛДН, его представителя МАС, представителя административного ответчика – МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ИМВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ЛДН к УМВД России по <адрес>, МО МВД России «Петровск-Забайкальский», старшему ГИБДД Госавтоинспекции МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО1 о признании действия по изъятию водительского удостоверения незаконным, отмене протокола об изъятии вещей и документов,

УСТАНОВИЛ:

ЛДН обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к УМВД России по <адрес>, МО МВД России «Петровск-Забайкальский».

В обоснование требований ссылается на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления и.о. мирового судьи судебного участка № мировым судьей судебного участка № Петровск-Забайкальского <адрес> был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 го<адрес> месяцев. После этого он обратился в МО МВД России «Петровск-Забайкальский» для сдачи водительского удостоверения, однако ему было отказано, поскольку постановление по делу об административном правонарушении в органы ГИБДД не поступало, информация о том, что он лишен специального права в базе данных отсутствует.

В сентябре 2014 года он обратился в отдел ГИБДД с заявлением о замене водительского удостоверения, где ему была выдана справка о том, что он не лишен права управления транспортными средствами, и ДД.ММ.ГГГГ было выдано новое водительское удостоверение.

ДД.ММ.ГГГГ при обращении в государственную инспекцию ОГИБДД МО МВД России «Петровск-Забайкальский» с заявлением о замене водительского удостоверения в связи с окончанием срока действия в ходе проверки и обработки его персональных данных было установлено, что он лишен права управления транспортными средствами, в связи с чем сотрудником ОГИБДД МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО1 был составлен протокол об изъятии вещей и документов, на основании которого его водительское удостоверение было изъято.

ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление об отмене протокола об изъятии вещей и документов, на которое он получил ответ, что водительское удостоверение было изъято законно, срок лишения права управления транспортными средствами по постановлению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ начался с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного просит отметь протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии вещей и документов, а именно водительского удостоверения на имя ЛДН, а также признать незаконным действие сотрудника ОГИБДД МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО1 по изъятию водительского удостоверения на имя ЛДН

Протокольными определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен старший государственный инспектор безопасности дорожного движения Госавтоинспекции МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО1, в качестве заинтересованного лица Министерство внутренних дел РФ.

В судебном заседании административный истец ЛДН, его представитель МАС административные требования поддержали, настаивали на удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика – МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ИМВ административные исковые требования не признала, просила требования ЛДН оставить без удовлетворения.

Административный ответчик – УМВД России по <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, представителем ТИА представлены письменные возражения на административный иск, в которых он просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Административный ответчик – старший государственный инспектор безопасности дорожного движения Госавтоинспекции МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО1 в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Принимая участие в предыдущем судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо Министерство внутренних дел РФ в судебное заседание представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что основанием для отказа в удовлетворении требований является только отсутствие указанной совокупности условий.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч.9 и 11 ст.226, ст.62 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч.1 ст.32.5 Кодекса РФ об АП постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения.В соответствии со ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч.1).

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч.1.1).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч.2).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в силу части 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения.

Из смысла указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законодатель возлагает на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и которому назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством.

При этом под уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания следует понимать сокрытие самого лица, либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, отказ лица от совершения направленных на исполнение требований исполнительного документа действий.

Судом установлено, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № Петровск-Забайкальского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЛДН признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 го<адрес> месяцев. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ЛДН обратился в ОГИБДД МО МВД России «Петровск-Забайкальский» с заявлением о замене водительского удостоверения, в связи с окончанием срока действия.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения Госавтоинспекции МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО1 составлен протокол <адрес> об изъятии у ЛДН водительского удостоверения.

Согласно информационной системе Госавтоинспекции ФИС ГИБДД-M срок лишения специального права у ЛДН начат ДД.ММ.ГГГГ

Полагая действия должного лица ОГИБДД МО МВД России «Петровск-Забайкальский» по изъятию водительского удостоверения незаконными, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено доказательств о сдаче водительского удостоверения после вступления в законную силу постановления мирового судьи о привлечении его к административной ответственности.

Вместе с тем, сдать водительское удостоверение ЛДН надлежало в течение трех дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - день вступления постановления о привлечении к административной ответственности в законную силу, однако доказательств того, что ЛДН после вступления в законную силу постановления мирового судьи сдал в подразделение ГИБДД водительское удостоверение, суду не представлено.

Доводы административного истца о том, что он обращался в органы ГИБДД для сдачи водительского удостоверения суд находит несостоятельными и отклоняет их, поскольку из имеющегося в материалах дела ответа ИИАЗ отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Петровск-Забайкальский следует, что водительское удостоверение ЛДН не сдавалось, заявление об утрате водительского удостоверения не поступало.

Факт выдачи ЛДН водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ также не свидетельствует о бездействии сотрудников ГИБДД, поскольку после вступления в законную силу постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение в органы ГИБДД ЛДН сдано не было, он обратился с заявлением в ГИБДД, в котором просил заменить удостоверение в связи с окончанием срока его действия.

Указанное свидетельствует о том, что после рассмотрения дела об административном правонарушении и применения в отношении ЛДН санкции в виде лишения права управления транспортными средствами он уклонился от сдачи водительского удостоверения, что в силу вышеназванных норм прерывает течение срока лишения права управления транспортными средствами, и данный срок начинает течь со дня сдачи, изъятия удостоверения.

Поскольку доказательств того, что в срок, установленный законом ЛДН обратился в надлежащий орган ГИБДД в целях исполнения обязанности по сдаче водительского удостоверения, отсутствуют, в то время как обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, возложена законодателем на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде лишения соответствующего специального права, равно как и отсутствуют сведения и доказательства изъятия у него водительского удостоверения сотрудниками органов ГИБДД, при таких обстоятельствах должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Петровск-Забайкальский» было обосновано отказано административному истцу в выдаче водительского удостоверения на право управления транспортными средствами в связи с наличием сведений о лишении права управления транспортным средством, поскольку инспектором ГИБДД при проверке базы данных ОГИБДД было установлено, что водитель ЛДН является лицом, лишенным специального права управления транспортными средствами, в связи с чем им были предприняты меры по изъятию у него водительского удостоверения во исполнение вступившего в законную силу постановления суда.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным ответчиком обосновано изъято водительское удостоверение ЛДН, и поскольку срок лишения права управления транспортными средствами не истек, в силу чего действия административных ответчиков законных прав и охраняемых законных интересов административного истца не нарушают, препятствий к их осуществлению не создают, в связи с чем суд полагает, что правовые основания для удовлетворения административных исковых требований ЛДН отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ЛДН о признании действия по изъятию водительского удостоверения незаконным, отмене протокола об изъятии вещей и документов, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Петровск-Забайкальский городской суд <адрес>.

Судья Е.Н. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ