Решение по делу № 2А-2210/2022 от 29.11.2022 | Ленинский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-2210/2022

УИД № 42RS0007-01-2022-003861-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года

Ленинский районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Игнатьевой Е.С.

при секретаре Кильдибекова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Кемерово

административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Инвест Ойл групп» к Межрайонному отделению судебных приставов по важным исполнительным производствам, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по важным исполнительным производствам ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Инвест Ойл групп» обратилось с административным исковым заявлением к Межрайонному отделению судебных приставов по важным исполнительным производствам, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по важным исполнительным производствам ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что **.**,** административным ответчиком возбуждены двенадцать исполнительных производств о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по следующим исполнительным производствам:

- № ** от **.**,**,

- № ** от **.**,**, однако, административный истец полагает, что данные постановления были вынесены незаконно и подлежат отмене, поскольку постановления о возбуждении исполнительных производств о взыскании основного долга (штрафов ГИБДД) судебным приставом-исполнителем ФИО1 в адрес ООО «Инвест Ойл групп» не направлялись и тем более не вручались, чем и мотивирована просрочка оплаты. ООО «Инвест Ойл групп» является добросовестным плательщиком всех исполнительных документов с учетом их своевременного получения. Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридический адрес ООО «Инвест Ойл групп» с **.**,** является ... На указанный адрес никаких постановлений не поступало. Соответственно, у административного истца отсутствуют постановления о возбуждении исполнительных производств по уплате основного долга, есть только платежные поручения об оплате. Ссылается на положения ст. 27, 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановление правительства от **.**,** № **.

На основании изложенного просит признать постановления о возбуждении исполнительного производства № **-ИП от **.**,**, № ** от **.**,**, № ** от **.**,**, № ** от **.**,**, № ** от **.**,**, № ** от **.**,**, № ** от **.**,**, № ** от **.**,**, № ** от **.**,**, № ** от **.**,**, № ** от **.**,**, № ** от **.**,** и о взыскании исполнительского сбора в отношении административного истца в размере 10 000 рублей незаконным.

Представитель административного истца ООО «Инвест Ойл групп» ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.62 т.1), требования административного искового заявления поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что полагает, что действия судебного-пристава исполнителя являются незаконными в связи с действием Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», так как нормы данного акта ограничивают возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Полагает, что судебный пристав-исполнитель не имел права возбуждать в отношении ООО «Инвест Ойл групп» исполнительные производства по взысканию исполнительского сбора.

Помимо этого, указывает, что исполнительский сбор не может быть наложен на должника после прекращения основного исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ранее по делу предоставлены письменные возражения, в которых просит в удовлетворении требований отказать (л.д.79-91, 213-216 т.1).

Представитель МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу судебный пристав-исполнитель ФИО3, действующий на основании доверенности от **.**,** (л.д.1 т.2), требования искового заявления не признал, просил в удовлетворении требований отказать, поддержал доводы письменного отзыва, представленного ранее в суд судебным приставом-исполнителем ФИО1

Административный ответчики представитель Управления ФССП по Кемеровской области – Кузбассу, заинтересованное лицо УФК по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 2 Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями указанного Закона предусмотрено, что реализация полномочий судебного пристава-исполнителя возможна путем совершения исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (абзац второй части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде (часть 4 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено судом, следует из материалов административного дела, что **.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу на основании акта по делу об административном правонарушении (3) № ** от **.**,**, выданного **.**,** по делу № ** возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ООО «Инвест Ойл Групп» предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.92-101 т.1, л.д. 94-95 т.1- постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**,**).

Пунктом 4 данного постановления должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина и 10 000 рублей с должника-организации. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, которые могут сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Из материалов исполнительного производства № **-ИП следует, что судебным приставом постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**,** № **-ИП (идентификатор № **, ссылка на реестр № **) направлено в адрес должника посредством системы электронного документооборота **.**,**, доставлено, а прочитано должником **.**,** в 14:29, что подтверждается представленными судебным приставом-исполнителем скриншотами программы "АИС ФССП России" (л.д.96 т.1).

Указанные в электронном уведомлении реквизиты направленного документа (исх. № **, дата **.**,**) соответствуют сведениям, отраженным в графическом оттиске электронной цифровой подписи, проставленном на постановлении от **.**,** о возбуждении исполнительного производства № **-ИП, что позволяет идентифицировать, какое именно производство возбуждено в отношении предприятия и какой документ был направлен в его адрес судебным приставом.

Таким образом, должник был уведомлен о возбуждении исполнительного производства **.**,**, между тем оплату суммы по исполнительному производству в добровольном порядке должник произвел **.**,** (платежным поручением № ** от **.**,**), то есть за пределами установленного законом 5-дневного срока на добровольную оплату (л.д.97 т.1).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу рассмотрев материалы исполнительного производства № **-ИП от **.**,** установлено, что исполнительный документ должником ООО «Инвест Ойл Групп» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, доказательств подтверждающих уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок установленный для добровольного исполнения, судебному приставу –исполнителю должником не предоставлено, в связи с чем, постановлено, взыскать с должника ООО «Инвест Ойл Групп» исполнительский сбор в размере 10 000 рублей, номер документа № ** (л.д.98 т.1).

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера от **.**,** (идентификатор № **, ссылка на реестр № **) направлено в адрес должника посредством системы электронного документооборота **.**,**, доставлено, а прочитано должником **.**,** в 05:44:03, что подтверждается представленными судебным приставом-исполнителем скриншотами программы "АИС ФССП России" (л.д.99 т.1).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу на основании исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя № ** от **.**,** возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ООО «Инвест Ойл Групп» предмет исполнения: взыскание исполнительного сбора в размере 10 000 рублей оп исполнительному производству № **-ИП (л.д.100-101 т. 1).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу на основании акта по делу об административном правонарушении (3) № ** от **.**,**, выданного **.**,** **.**,** по делу № ** возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ООО «Инвест Ойл Групп» предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.102-110 т.1, л.д. 104-105 т.1- постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**,**).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу на основании исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя № ** от **.**,** возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ООО «Инвест Ойл Групп» предмет исполнения: взыскание исполнительного сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № **-ИП (л.д.109-110 т. 1).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу на основании акта по делу об административном правонарушении (3) № ** от **.**,**, выданного **.**,** по делу № ** возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ООО «Инвест Ойл Групп» предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.111-120 т.1, л.д. 113-114 т.1- постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**,**).

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера от **.**,** (идентификатор № **, ссылка на реестр № **) направлено в адрес должника посредством системы электронного документооборота **.**,**, доставлено, а прочитано должником **.**,** в 05:44:04, что подтверждается представленными судебным приставом-исполнителем скриншотами программы "АИС ФССП России" (л.д.118 т.1).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу на основании исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя № ** от **.**,** возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ООО «Инвест Ойл Групп» предмет исполнения: взыскание исполнительного сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству № **-ИП (л.д.119-120 т. 1).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу на основании акта по делу об административном правонарушении (3) № ** от **.**,**, выданного **.**,** по делу № ** возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ООО «Инвест Ойл Групп» предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.121-130 т.1, л.д. 123-124 т.1- постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**,**).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу на основании исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя № ** от **.**,** возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ООО «Инвест Ойл Групп» предмет исполнения: взыскание исполнительного сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № **-ИП (л.д.129-130 т. 1).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу на основании акта по делу об административном правонарушении (3) № ** от **.**,**, выданного **.**,** по делу № ** возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ООО «Инвест Ойл Групп» предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.131-140 т.1, л.д. 133-134 т.1- постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**,**).

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера от **.**,** (идентификатор № **, ссылка на реестр № **) направлено в адрес должника посредством системы электронного документооборота **.**,**, доставлено, а прочитано должником **.**,** в 05:44:04, что подтверждается представленными судебным приставом-исполнителем скриншотами программы "АИС ФССП России" (л.д.138 т.1).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу на основании исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя № ** от **.**,** возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ООО «Инвест Ойл Групп» предмет исполнения: взыскание исполнительного сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № **-ИП (л.д.139-140 т. 1).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу на основании акта по делу об административном правонарушении (3) № ** от **.**,**, выданного **.**,** по делу № ** возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ООО «Инвест Ойл Групп» предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.131-140 т.1, л.д. 133-134 т.1- постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**,**).

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера от **.**,** (идентификатор № **, ссылка на реестр № **) направлено в адрес должника посредством системы электронного документооборота **.**,**, доставлено, а прочитано должником **.**,** в 05:44:04, что подтверждается представленными судебным приставом-исполнителем скриншотами программы "АИС ФССП России" (л.д.148 т.1).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу на основании исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя № ** от **.**,** возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ООО «Инвест Ойл Групп» предмет исполнения: взыскание исполнительного сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № **-ИП (л.д.149-150 т. 1).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу на основании акта по делу об административном правонарушении (3) № ** от **.**,**, выданного **.**,** по делу № ** возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ООО «Инвест Ойл Групп» предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.151-160 т.1, л.д. 153-154 т.1- постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**,**).

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера от **.**,** (идентификатор № **, ссылка на реестр № **) направлено в адрес должника посредством системы электронного документооборота **.**,**, доставлено, а прочитано должником **.**,** в 05:44:04, что подтверждается представленными судебным приставом-исполнителем скриншотами программы "АИС ФССП России" (л.д.158 т.1).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу на основании исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя № ** от **.**,** возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ООО «Инвест Ойл Групп» предмет исполнения: взыскание исполнительного сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № **-ИП (л.д.159-160 т. 1).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу на основании акта по делу об административном правонарушении (3) № ** от **.**,**, выданного **.**,** по делу № ** возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ООО «Инвест Ойл Групп» предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.161-170 т.1, л.д. 163-164 т.1- постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**,**).

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера от **.**,** (идентификатор № **, ссылка на реестр № **) направлено в адрес должника посредством системы электронного документооборота **.**,**, доставлено, а прочитано должником **.**,** в 05:44:04, что подтверждается представленными судебным приставом-исполнителем скриншотами программы "АИС ФССП России" (л.д.168 т.1).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу на основании исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя № ** от **.**,** возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ООО «Инвест Ойл Групп» предмет исполнения: взыскание исполнительного сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № **-ИП (л.д.169-170 т. 1).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу на основании акта по делу об административном правонарушении (3) № ** от **.**,**, выданного **.**,** по делу № ** возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ООО «Инвест Ойл Групп» предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.171-180 т.1, л.д. 173-174 т.1- постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**,**).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу на основании исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя № ** от **.**,** возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ООО «Инвест Ойл Групп» предмет исполнения: взыскание исполнительного сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № **-ИП (л.д.179-180 т. 1).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу на основании акта по делу об административном правонарушении (3) № ** от **.**,**, выданного **.**,** по делу № ** возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ООО «Инвест Ойл Групп» предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.181-190 т.1, л.д. 183-184 т.1- постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**,**).

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера от **.**,** (идентификатор № **, ссылка на реестр № **) направлено в адрес должника посредством системы электронного документооборота **.**,**, доставлено, а прочитано должником **.**,** в 05:44:04, что подтверждается представленными судебным приставом-исполнителем скриншотами программы "АИС ФССП России" (л.д.188 т.1).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу на основании исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя № ** от **.**,** возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ООО «Инвест Ойл Групп» предмет исполнения: взыскание исполнительного сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № **-ИП (л.д.189-190 т. 1).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу на основании акта по делу об административном правонарушении (3) № ** от **.**,**, выданного **.**,** по делу № ** возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ООО «Инвест Ойл Групп» предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.191-200 т.1, л.д. 193-194 т.1- постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**,**).

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера от **.**,** (идентификатор № **, ссылка на реестр № **) направлено в адрес должника посредством системы электронного документооборота **.**,**, доставлено, а прочитано должником **.**,** в 05:44:04, что подтверждается представленными судебным приставом-исполнителем скриншотами программы "АИС ФССП России" (л.д.198 т.1).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу на основании исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя № ** от **.**,** возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ООО «Инвест Ойл Групп» предмет исполнения: взыскание исполнительного сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № **-ИП (л.д.199-200 т. 1).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу на основании акта по делу об административном правонарушении (3) № ** от **.**,**, выданного ЦАФАП **.**,** по делу № ** возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ООО «Инвест Ойл Групп» предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.201-212 т.1, л.д. 203-204 т.1- постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**,**).

**.**,** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу на основании исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя № ** от **.**,** возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении ООО «Инвест Ойл Групп» предмет исполнения: взыскание исполнительного сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству № **-ИП (л.д.209-210 т. 1).

Суд находит, установленных по делу обстоятельств достаточными для рассмотрения дела по существу заявленных требований.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением, административный истец указывает, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств не были им получены, в связи с чем у него отсутствовали объективные основания для своевременного исполнения требований постановления судебного пристава. Кроме этого, указывает, что доступа к личному кабинету ООО «Инвест Ойл Групп» через Единый портал государственных и муниципальных услуг не имелось у руководителя организации ФИО5, которая занимает данную должность с **.**,** **.**,** года по настоящее время. Доступ к личному кабинету организации был предоставлен и имеет до настоящее времени у предыдущего руководителя организации ФИО7

Таким образом, полагает, что постановления о возбуждении исполнительных производств, были получены не надлежащим лицом, соответственно ООО «Инвест Ойл Групп» не было осведомлено о возбужденных исполнительных производствах, исполнить добровольно в установленные законом сроки требования исполнительного документа не могло.

Помимо этого, полагает, что в связи с требованиями действующего законодательства, в частности Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» исполнительский сбор не мог быть начислен ООО «Инвест Ойл Групп», равно как исполнительский сбор не подлежит начислению после прекращения исполнительного производства.

При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми, относимыми, достоверными и отказывая в удовлетворении административных исковых требований, находит неубедительными доводы административного истца.

Исполнение требований исполнительного документа обеспечивается, как следует из пункта 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями, которыми являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Так судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.

Таким образом, необходимыми условиями для взыскания с должника исполнительского сбора являются вручение ему постановления о возбуждении исполнительного производства и неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, при отсутствии уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

При этом исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок (пункт 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов").

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о возбуждении исполнительного производства, о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В силу части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 N 0001/16 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (абзац 5 пункта 2.4.1 Методических рекомендаций).

Согласно части 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Согласно данным Правилам извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором пункта 1, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 Правил.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае, если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

На основании изложенного, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.

Из системного толкования названных норм права и их официального толкования следует, что для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; факт получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; неисполнение должником требований исполнительного документа; не представление должником доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В связи с неисполнением без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительного документа судебным приставом - исполнителем вынесены обжалуемые постановления о взыскании исполнительского сбора.

Представитель административного истца ООО «Инвест Ойл групп» ссылается на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства общество не получало, соответственно постановления о взыскании исполнительского сбора является незаконным.

Судом установлено, что в данном случае постановления о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа было направлено в личный кабинет ООО «Инвест Ойл групп» на Едином портале.

При этом согласно ответа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ в направленном в адрес суда, следует, что учетная запись ООО «Инвест Ойл Групп» зарегистрирована в ЕСИА с **.**,**. Единственным сотрудником и руководителем организации является пользователь ЕПГУ – ФИО8. Организация подписана на получение электронных уведомлений от ФСПП России посредством ЕПГУ с **.**,**. Сведения о поступивших личный кабинет организации на ЕПТУ электронных уведомлениях о возбуждении исполнительных производств № **-ИП, № **-ИП, № **-ИП, № **-ИП, № **-ИП, № **-ИП, № **-ИП, № **-ИП,, № **-ИП, № **-ИП, № **-ИП, № **-ИП приведены в приложении. Также указано, что если руководитель утратил доступ к учетной записи организации или у организации есть несколько руководителей, имеется возможность присоединения руководителя без использования механизма приглашений. Для этого присоединяемый руководитель:

- должен иметь сертификат ключа проверки электронной подписи выданной ему руководителю (лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени юридического лица);

- должен фигурировать среди руководителей организации в записи ЕГРЮЛ о данной организации;

- должен иметь подтвержденную учетную запись в ЕСИА.

При выполнении этих условий пользователь, желающий присоединиться к организации должен из своей подтвержденной учетной записи инициировать (в разделе «Организации») регистрацию новой учетной записи организации. После подключения сертификата ключа проверки электронной подписии система проинформирует пользователя, что данная организация уже зарегистрирован и предложит ему присоединиться в качестве руководителя. Пользователь должен уточнить свой ИНН (если он не был введен ранее), либо указать, что он у него отсутствует, и запустить процедуру проверки данных в сервисах Федеральной налоговой службы Российской Федерации. Если ИНН пользователя выведен корректно, а запись о нем присутствует в записи ЕГРЮЛ по данной организации, то он будет присоединен к организации в качестве руководителя. Таким образом, если у юридического лица произошла смена руководителя, то для отражения этого в учетной записи в ЕСИА необходимо выполнить следующие действия:

- дождаться обновления данных в ЕГРЮЛ (добавление нового руководителя и исключение прежнего);

-новому руководителю присоединиться к учетной записи организации в качестве организации;

- отсоединить прежнего руководителя от учетной записи организации (он вновь не сможет присоединиться, так как был исключён из перечня руководителей в ЕГРЮЛ) (л.д.235-237 т.1, л.д.238-254 т.1).

Согласно данных выписки из ЕГРЮЛ с **.**,** руководителем организации является ФИО5

Так, обжалуемые постановления о возбуждении исполнительных производств подписаны электронно-цифровой подписью судебного пристава-исполнителя. Таким образом, постановление было вынесено в форме электронного документа. Следовательно, ознакомление с этим документом, возможно было осуществить посредством Единого портала.

Согласно Памятке по работе функционала направления юридически значимых уведомлений в личные кабинеты сторон ИП посредством ГЭПС отражены этапы (условия) надлежащего извещения стороны посредством Портала госуслуг.

Данные условия соблюдены, о чем свидетельствуют скриншоты из программы "АИС ФССП России".

То обстоятельство, что после смены руководителя в **.**,** года и внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ, новый руководитель ООО «Инвест Ойл групп» ФИО5 не обратилась в установленном законом порядке о получении доступа к личному кабинету организации, не может свидетельствовать о ненадлежащем извещении ООО «Инвест Ойл групп» о возбужденных в отношении него исполнительных производствах.

В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства № **-ИП от **.**,**, № **-ИП от **.**,**, № **-ИП от **.**,**, № **-ИП от **.**,**, № **-ИП от **.**,**, № **-ИП от **.**,**, № **-ИП от **.**,**, № **-ИП от **.**,**, № **-ИП от **.**,**, № **-ИП от **.**,**, № **-ИП от **.**,**, № **-ИП от **.**,** должнику установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа - 5 дней с даты получения настоящего постановления. В постановлении также должник предупрежден, что в случае неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа без уважительных причин с должника будет взыскан исполнительский сбор.

В срок для добровольного исполнения, установленный судебным приставом - исполнителем, должником требования исполнительного документа не исполнены, а как следует из платежных поручений (л.д.26-31 т.1), только **.**,**.

Доказательства того, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, при соблюдении должником той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, в материалы дела должником не представлены.

Таким образом, судебным приставом - исполнителем вынесены обжалуемые постановления от **.**,** о возбуждении исполнительных производств по взысканию с должника исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по каждому исполнительному производству (7% от подлежащей взысканию суммы) в полном соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве.

При этом, постановления о взыскании исполнительского сбора были вынесены **.**,**, которые были получены и прочитаны административным истцом **.**,**.

Помимо этого, суд полагает необходимым отметить, что в рамках исполнительных производств по взысканию с ООО «Инвест Ойл групп» административного штрафа **.**,** произведено принудительное удержание денежных средств со счета организации, таким образом, именно с этого момента административному истцу стало известно о наличии исполнительных производств, в связи с чем он имел возможность обратиться в службу судебных приставов-исполнителей с целью ознакомления с материалами исполнительных производств, получения копий постановлений.

Что касается позиции стороны административного истца, в части необоснованного начисления судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора в связи с имеющимися ограничениями, установленными Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 №497, то суд также не находит ее обоснованной последующим основаниям.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 40 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", распространение на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве является основанием для приостановления исполнительного производства, однако, при поступлении от должника информации о необходимости приостановления исполнительного производства в связи с введением моратория на банкротство, судебным приставом-исполнителем устанавливается наличие информации об отсутствии возможности исполнения должником требований исполнительного документа, а также осуществляется подтверждение данных обстоятельств материалами исполнительного производства (отсутствие или недостаточность имущества на которое возможно обратить взыскание для исполнения требований исполнительного документа).

В соответствии с ч. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке.

Согласно п. 4 ч. 3 указанной статьи на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Действие Закона о банкротстве, в том числе, в части применения статьи 9.1, может распространяться только на лиц, признанных банкротами, или находящихся на стадиях предупреждения банкротства.

Кроме того, согласно разъяснению Министерства Юстиции Российской Федерации от 07.05.2022 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - постановление N 497) мораторий вводится на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в т.ч. индивидуальных предпринимателей.

Исходя из определения понятия "должник", а также предмета регулирования Закона о банкротстве, и круга лиц, определенного постановлением N 497, приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до **.**,**, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория.

Иное толкование противоречит положениям ФЗ N 127-ФЗ, и не обеспечит достижения целей реализации постановления N 497, направленного на защиту пострадавших субъектов предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах, ответчиком не нарушены нормы действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при вынесении судебным приставом исполнителем оспариваемых постановлений в рамках исполнительного производства в части взыскания исполнительского сбора.

Помимо этого, позиция в части невозможности начисления исполнительского сбора после окончания исполнительного производства, так же не может быть положена в основу решения суда для удовлетворения требований административного истца, так как постановления об окончании исполнительных производств были вынесены непосредственно после вынесения постановлений о взыскании исполнительских сборов.

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для признания незаконным действий судебного пристава, а также постановления о взыскании исполнительского сбора не имеется.

Принимая во внимание, что в данной ситуации отсутствовала совокупность условий, необходимых для признания действий незаконными и постановления судебного пристава-исполнителя недействительным, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом доказательств того, что должник уведомлял судебного пристава в пределах 5-дневного срока о невозможности исполнения исполнительного документа материалы дела не содержат.

Из положений ст.46 Конституции РФ и ст.218, 227 КАС РФ, следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий должностных лиц, органа государственной власти должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных и оспоренных прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушений.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействий), решений может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

По смыслу приведенных правовых предписаний, закрепленных в данной норме процессуального закона, отсутствие указанной совокупности обстоятельств является основанием к принятию судом решения об отказе в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Вместе с тем, такой совокупности по настоящему делу не имеется, что является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Так, административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, срок для обращения с настоящими требованиями административным истцом не пропущен.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Инвест Ойл групп» к Межрайонному отделению судебных приставов по важным исполнительным производствам, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по важным исполнительным производствам ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Игнатьева Е.С.

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2022