Дело № 2а-8481/2022 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 ноября 2022 г.
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,
при секретаре Боевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Юридическая фирма "Гошин групп" к СПИ ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по МО ФИО4, ГУФССП России по МО о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя
установил:
Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором указывает, что ООО «Юридическая фирма «Гошин Групп» обратилось в ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по МО с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения является задолженность по кредитным платежам. Данное заявление было направлено почтой России ДД.ММ.ГГГГ и получено ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по МО ДД.ММ.ГГГГ Однако на сайте ФССП на сегодняшний нет никакой информации о том, что возбуждено исполнительное производство на основании представленного исполнительного листа. Заявителю было направлено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по причине неуказания сведений о должнике и взыскателе, однако все сведения в отношении должника и взыскателя были предоставлены при подаче заявления о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается указанием этих сведений в заявлении о возбуждении исполнительного производства и исполнительном документе. Вместе с тем исполнительный документ не был возвращен взыскателю вместе с Постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника,, так же не возвращена копия определения о восстановлении срока на предъявление исполнительного листа к исполнению и выдаче дубликата исполнительного документа. Соответственно бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в отказе в возбуждении исполнительного производства и невозвращение вышеуказанных документов взыскателю нарушает его права, а также препятствуют повторному обращению с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
Административный истце просит суд признать незаконным бездействие СПИ ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по МО ФИО6, выразившемся в неправомерном отказе в возбуждении исполнительного производства. Обязать административного СПИ ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по МО ФИО6 вынести постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3.
В судебное заседание административный истец не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик СПИ ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по МО ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена.
Административный ответчик ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.
Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ) система принудительного исполнения Российской Федерации включает: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (далее - федеральный орган принудительного исполнения, Федеральная служба судебных приставов), и его подразделения; территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения.
Обязанности и права судебных приставов-исполнителей определены ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, ФИО1, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
В силу положений ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, как это следует из положений ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.
Согласно ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; дата выдачи исполнительного документа. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.
В соответствии со ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Из положений ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника; исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в ФИО1 или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона; исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»); исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено, что ООО «Юридическая фирма «Гошин Групп» обратилось в ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по МО с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения является задолженность по кредитным платежам.
Данное заявление было направлено почтой России ДД.ММ.ГГГГ и получено ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по МО ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением СПИ ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по МО ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 отказано по причине не указания сведений о должнике и взыскателе.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд применительно к частям 9 и 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административными ответчиками не доказано, что имелись основания для принятия оспариваемого постановления, а содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При этом, административный истец доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.
При таких обстоятельствах суд признает незаконным бездействие СПИ ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по МО ФИО6, выразившееся в неправомерном отказе в возбуждении исполнительного производства, и обязывает административного ответчика в пределах его компетенции принять решение о возбуждении исполнительного производства на основании заявления взыскателя и на основании исполнительного листа Серия ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Балашихинским городским судом по гражданскому делу №.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 175 ГПК РФ, суд
решил:
Административный иск ООО "Юридическая фирма "Гошин групп" удовлетворить.
Признать незаконным бездействие СПИ ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по МО ФИО6, выразившееся в неправомерном отказе в возбуждении исполнительного производства.
Обязать должностных лиц Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> в пределах их компетенции принять решение о возбуждении исполнительного производства на основании заявления взыскателя и на основании исполнительного листа Серия ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Балашихинским городским судом по гражданскому делу № в отношении должника ФИО2.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья Буянтуева Т.В.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Буянтуева Т.В.